国土资源局第三次全国国土调查和自然资源调查招标公告

服务/信息技术服务/其他信息技术服务

项目编号

项目

名称

项目

明细

数量单位

预算金额

（万元）

主要服务要求

预算总金额

（万元）

DNSY2018-DN-G006

第三次全国国土调查和自然资源调查项目

（国内服务）

定南县第三次全国国土调查（含城镇地籍调查测量及修补测）

1项

758.11

一、服务范围：定南县全域

1、定南县第三次全国国土调查（含城镇地籍调查测量及修补测）；

2、定南县自然资源调查；

二、技术规定和要求

项目调查技术规程、路线按国家及省级要求进行。

（一）定南县第三次全国国土调查（含城镇地籍调查测量及修补测）：

1、主要任务：在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全县耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立集影像地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

2、具体任务

a.土地利用现状调查。包括农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状 调查。其中，农村土地利用现状调查是以省级统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、园地、林地、 草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清县城、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况；城镇村内部土地利用现状调查是利用地籍调查和不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

土地权属调查。结合各地权属实际情况，收集第二次土地调查数据库和集体土地所有权库中权属界线资料，将权属界线套合土地调查底图，对发生变化的开展补 充调查。

b.专项用地调查与评价。包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价、耕地分等定级调查评价。其中，耕地细化调查是重点对河道或湖区范围内耕地、林地区范围内的耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地等开展细化调查，分类标注；批准未建设的建设用地调查是将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况；耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价是将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价成果落实到土地利用现状图上。

中国采招网（bidcenter.com.cn~）

c. 城镇村土地利用调查。全面查清测区范围内的土地利用状况，重点调查城镇村的土地利用现状,完善我国土地调查制度、掌握真实的土地基础数据，满足城乡土地规划、土地利用管理、不动产登记、自然资源登记等方面的需要，在统一数学基础、统一技术要求、统一数据标准、统一成果内容的基础上，开展城镇村内部的土地利用调查，绘制城镇村土地利用图斑，统筹衔接城乡土地调查成果。采用的土地分类标准为：《第三次全国国土调查工作分类》，以《土地调查数据库标准》为基础，充分考虑地籍应用不断变化的需求及数据交换和扩展，形成土地调查数据 库。数据库结构采用独立分层结构，使用专题要素模块搭建体系。本次土地调查数 据整合及建库以高分辨率的正射影像为基础，选择地籍调查数据、城镇建设规划数 据作为参照，划定城镇村内部土地利用图斑。主要的工作（1）收集资料：主要收集县级的遥感影像、地籍调查、土地登记、土地供应、城乡规划、国情普查、城乡建设等方等方面的资料；（2）内业转绘：分析资料的现势性和可利用性，以遥感影像为基础，通过内业判读，转绘城镇村土地利用现状图斑。（3）检查验证：通过城镇村土地利用资料的相互印证、经验研判和实地查验等方法，检查确认城镇村土地利用图斑的正确性。

d.县级土地调查数据库建设。按照国家统一编制的数据库标准及建库规范，以 县为单位组织开展县级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项 数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利 用现状调查成果和专项调查成果的综合管理。实现全县土地调查成果和专项调查成 果的集成管理、动态入库、统计汇总、数据分析、快速服务、综合查询等功能。包括 建立县各级土地调查及专项数据库、建立县级土地调查数据及专项调查数据分析。

e.成果检查与核查。调查成果进行县级自查。

f.国家或省市要求调查的其它任务

3、主要成果

（一）第三次全国国土调查主要成果

（1）外业调查成果

1）原始调查图件及相关调查记录表（簿）；

2）土地权属调查有关成果。

（2）图件成果

1）土地利用现状图件；

2）土地权属界线图件；

3）城镇村庄土地利用现状图件；

4）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地坡度分级、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图件；

5）图幅理论面积与控制面积接合图表。

（3）数据成果

1）各级土地分类面积数据；

2）各类土地权属信息数据；

3）城镇村庄土地利用分类面积数据；

4）耕地坡度分级面积数据；

5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据；

6）图幅理论面积与控制面积接合图表数据。

（4）数据库成果形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括：

1）县级第三次全国国土调查数据库；

2）县级第三次全国国土调查数据库管理系统。

（5）文字成果

1）县级第三次全国国土调查工作报告；

2）县级第三次全国国土调查技术报告；

3）县级第三次全国国土调查数据库建设报告；

4）县级第三次全国国土调查成果分析报告；

5）县级城镇村庄土地利用状况分析报告；

6）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告；

7）县级第三次全国国土调查数据库质量检查报告；

8）县级第三次全国国土调查实施方案。

（6）其他：国家或省市要求提交的其他成果

4、城镇地籍调查测量及修补测部分：

1 、城镇地籍调查测量及修补测

城镇地籍调查测量是按照《地籍调查规程》的要求，查清县区建成区内建设用地的使用权状况，确定建成区内部每宗土地的位置、面积、界址、权属状况、用途等。掌握商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地等土地利用状况。

2、具体任务城镇地籍调查测量包括土地权属调查、地籍测量和建立城镇地籍数据库。

（1）土地权属调查。

主要包括调查土地权属状况和界址，绘制宗地草图，填写地籍调查表，签订土地权属界线协议书或填写土地权属争议原由书等。

（2）地籍测量

主要包括地籍控制测量、界址点测量、地籍图测绘、面积量算等。

（3）数据库建设

按《城镇地籍数据库标准》要求，建立城镇地籍数据库。主要包括准备工作、 资料预处理、数据库结构设计、数据采集和编辑处理、数据建库、质量控制、成果输出、文字报告编写、检查验收、成果归档等。

3、技术依据

GB/T 13989-2012 国家基本比例尺地形图分幅与编号

GB/T 21010-2017 土地利用现状分类

TD/T 1001-2012 地籍调查规程

TD/T 1015-2007 城镇地籍数据库标准

TD/T 1016 土地利用数据库标准

GB/T 24356 测绘成果质量检查与验收

CH/T 1020 1:500 1:1 000 1:2 000 地形图质量检验技术规程

GB/T 18316 数字测绘成果质量检查与验收

CH/T 2009 全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范

GB/T 18314 全球定位系统(GPS)测量规范

4、成果的主要技术指标、规格

4.1、权属调查

权属调查采用新颁发的《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）十二大类进行调查登记。以 1：500 数字地形图作为权属调查工作底图。对土地使用者的宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查、记录。

4.2、地籍测绘

（1）平面控制系统：采用 2000 国家大地坐标系。

（2）高程控制系统：采用 1985 国家高程基准。

（3）成图规格：全野外数字化采集 1：500 地籍图，图幅为 50×50cm。

4.3、数据库建设

数据库建库采用 TD/T 1015-2007《城镇地籍数据库标准》要求。

5、城镇地籍调查测量及修补测主要成果

（1）城镇地籍调查成果

城镇地籍调查原始资料；

城镇地籍调查表；

权属来源资料。

（2）城镇地籍测量成果

城镇地籍测量原始记录；

城镇地籍调查表；

权属来源资料。

（2）城镇地籍测量成果

城镇地籍测量原始记录；

界址点成果表；

地籍图；

宗地图；

地籍图分幅接合图表。

地籍图分幅接合图表。

（3）数据库成果

地籍数据库。

（4）文字报告成果

城镇地籍调查测量技术设计书；

城镇地籍调查测量工作总结报告；

城镇地籍调查测量技术总结报告；

城镇地籍调查测量自检报告。

（5）其他：国家或省市要求提交的其他成果

（二）自然资源调查

1、自然资源调查是在利用第三次全国国土调查成果基础上划分自然资源登记 单元，并调查自然资源所有权、基本信息状况和公共管制内容，划清“四界”（全 民所有和集体所有之间的边界、全民所有不同层级政府行使所有权的边界、集体所有者的边界、不同类型自然资源的边界）。

2、具体任务是：

1）.划分自然资源登记单元。根据不同自然资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度，并结合生态功能的完整性、集中连片、统一管理等原则划定自然资源登记单元。

2）.自然资源所有权权籍调查。在集体土地所有权确权登记成果和国有建设用地使用 权登记成果的基础上，调查区域范围内全民所有之间边界，并核实范围内的全民所 有和集体所有自然资源之间的边界。

3）.自然资源基本信息状况调查。以土地利用现状调查成果为基础，结合各自然资源 管理部门的专项自然资源调查成果，实地调查各自然资源的坐落、空间范围、面积、数量、质量等基本信息。

4）.公共管制内容调查。查清各类法律法规或规划红线对登记单元范围内各类自然资 源的生态保护要求；以法定自然资源用途管制规范为依据，调查登记单元相应的用 途管制要求；以法律、法规、政策、规划等相关文件，调查登记单元内相应的特殊 保护要求。

5）.成果检查和成果汇总。

成果检查和成果汇总符合国家、省、市要求，质量控制同第三次全国土地调查的全过程和内外业检查工作模式相同。

6）. 国家或省市要求调查的其它任务

3、自然资源调查主要成果

1).县级确权成果

（1）数据成果

1）县级自然资源权籍数据库,数据格式满足汇交后数据管理的要求。

2）县级自然资源登记档案数据库，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。

3）县级自然资源登记簿附图,内容以文件形式存放。

4）县级自然资源登记信息元数据，数据格式要求为XML文件。

（2）报告成果

1）县级自然资源信息数据源分析报告。

2）县级自然资源调查实施方案。

3）县级自然资源调查技术设计书。

4）县级自然资源调查技术总结报告。

5）县级自然资源调查工作报告。

6）县级自然资源调查质量检查报告。

（3）报表成果

1）县级自然资源分类面积统计报表。

2）县级自然资源分类面积按权属统计报表。

（4）资料收集数据。

收集各部门的资料数据。

（5）其他：国家或省市要求提交的其他成果。

1183

定南县自然资源调查

1项

424.89