根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《固原市公共资源交易管理暂行办法》（固政规发[2018]2号）等有关法律法规规定，宁夏德瑞达招投标代理有限公司受固原市人民政府政务公开办公室的委托，对固原市政府网站、政务新媒体和政务舆情管理监测政府采购项目，(固财预字【2018】201号，NXDRD-2018-004号）采用竞争性谈判方式依法组织政府采购，现邀请具备供货和提供服务能力的供应商参加谈判。
1.项目名称及标段划分
1.1项目名称：固原市政府网站、政务新媒体和政务舆情管理监测
政府采购项目
1.2项目标段：共一个标段
1.3 采购内容：
项目名称 | 型号及规格 | 单位 | 数量 | 其他说明事项 |
政府网站第三方监测服务 | 依据国办和自治区政府办公厅对政府网站建设有关要求，对全市所有政府网站提供监测服务。 | 年 | 1 | 全市政府网站数量如有变更，以实际开设网站数为准。 |
政务新媒体第三方监测服务中国采招网?（bidcenter.com. cn） | 依据国办和自治区政府办公厅对政务新媒体建设的有关要求，对全市所有政务新媒体提供监测服务。 | 年 | 1 | 全市政务新媒体数量如有变更，以实际开设数量为准。 |
政务舆情监测服务 | 根据关键词对各主要传统媒体、新媒体、主流视频网站进行实时监测，提供舆情分析研判、处置和结果评估服务。 | 年 | 1 | |
政府网站、政务新媒体和政务舆情检测平台 | 依据检测指标直观展示网站、新媒体和舆情的实时情况，对不达标的网站和政务新媒体整改情况实时跟踪，并依据检测结果提供各政府部门的透明度指数分析，以动态美观的方式进行展示。 | 套 | 1 | |
短信预警平台 | 对检测出来的问题实时通过短信平台向相关单位责任人发送预警短信。 | 年 | 1 | |
软件对接 | 检测平台要能够和政府网站、12345便民服务中心、331涉农资金监管平台和短信预警平台无缝嵌入。实现检测结果的实时推送，错别字的在线提醒。 |
1.4 采购预算：500000.00元（大写：伍拾万元整）
1.5项目要求：
项目名称 | 型号及规格 | 其他说明事项 |
政府网站第三方监测服务 | 监测对象为固原市人民政府网、市直各部门网站和县（区）政府及部门网站共21家。监测服务内容有： 一、规范性监测。1.展现标识方面:重点对网站名称域名、网站备案、党政机关网站标识等网站八要素，及页面兼容性、展现友好性、链接规范性、检索服务智能化等方面进行监测。2.服务内容方面：重点对网站栏目开设情况和信息更新频率进行诊断，及时发现信息内容缺失、服务事项不全面、互动交流渠道不健全等问题；对民意征集开展次数、回应关切情况等方面进行监测，考察网站渠道实效。3.服务质量方面：信息发布及时性、信件答复及时性等方面，重点考察网站内容的时效性；及时发现因政策调整、机构变动等原因，导致的网上网下内容不一致的情况；重点对办事指南要素规范性、样表提供情况等方面对网上服务的规范性进行监测。 二、网站常态化监测。7*24小时对政府网站进行监测，对网站首页可用性、链接可用性（无效链接）、首页栏目更新情况、基本栏目信息更新情况、僵尸栏目、严重错误、无效附件下载、在线系统可用性等方面实时监测。 三、落实网站防篡改、涉密涉敏信息监测。7*24小时对政府网站进行监测。监测网站内容变化，是否有黑客通过盗用政府网站账号或入侵系统，利用政府网站散步非法信息；监测是否有不当敏感信息或与国家政策不符的相关表述发布。 四、诊断报告出具及提前预警机制。每月对监测到的问题进行汇总、统计和分析，并提出改进建议，出具监测报告供网站管理员参考整改；对网站可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况监测实行提前预警机制。突发情况实行紧急告知制，对网站断网、页面故障、黑客入侵等突发情况采用电话、短信、邮件等方式及时提醒网站管理人员，确保其第一时间处置问题。 | 全市政府网站数量如有变更，以实际开设网站数为准。 |
政务新媒体第三方监测服务 | 政务新媒体共86个。监测内容：信息更新情况监测，错别字监测，使用法律法规中明令禁止的词语以及反动、暴力、色情等内容监测，涉密涉敏信息、不宜公开信息监测，外站链接审核监测，防篡改、盗号、恶意评论监测，雷人标题、信谣传谣、雷人回复等有损政府形象的不良信息监测。监测详情按月出具安全监测分析报告。对于突发情况实行紧急告知制，采用电话、短信、邮件等方式及时提醒管理人员紧急处理，确保其第一时间处置问题。 | 全市政务新媒体数量如有变更，以实际开设数量为准。 |
政务舆情监测服务 | 根据关键词对各主要传统媒体、新媒体、主流视频网站进行实时监测，出现舆情实时预警并提供舆情分析研判、处置和结果评估服务。按月提供舆情分析报告。 | |
政府网站、政务新媒体和政务舆情检测平台 | 在线监测功能：依据检测指标直观展示网站、新媒体和舆情的实时运行情况，对发现问题实时跟踪，预警和自动生成监测分析报告，以动态图表形式在后台予以展示。 目标任务管理功能：后台管理员可以自定义工作任务的内容、完成期限、依据、标准、赋分等，由其他用户负责上传完成情况、证明材料和相关附件，逾期不填写的发送短信预警。 目标任务统计分析展示功能：对各部门目标任务的完成情况进行统计分析，根据未完成的内容分析出部门工作的短板，供部门参考整改。在网站前台对目标任务完成情况以动态图表的形式进行多维度直观展示。 | 平台软件应采用J2EE平台和面向服务的SOA架构，支持与其他第三方软件的对外接口服务，兼容各类浏览器。 |
短信预警平台 | 对检测出来的问题通过短信平台向相关单位责任人实时发送预警短信。 | |
软件对接 | 检测平台要能够和政府门户网站、12345便民服务平台、331涉农资金监管平台和短信预警平台互联互通、数据共享，确保可以从各平台中采集到数据并依据检测指标实时在线监测和分析预警。 | 中标供应商在合同签订前提供与各平台软件开发方签订的接口对接协议。 |
2.项目编号
2.1委托代理编号：NXDRD-2018-004号
2.2采购文件编号：固财预字【2018】201号
3.供应商资格
3.1供应商具备的条件
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有本次招标内容的经营范围；
（3）具有与该项目配套的设计、施工、安装、调试测量与服务能力；
（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2供应商基本资格
（1）营业执照副本
（2）税务登记证
（3）组织机构代码证
（4）法定代表人资格证明（非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书）
注：三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。
3.3供应商特定资格条件
为确保供应商开发的软件产品满足采购方需求，投标供应商应在开标前对采购方建设内容进行需求调研，编制软件初步设计方案，经采购方认可并出具加盖公章的需求调研证明函方可参与投标。
4.报名时间
4.1公告时间： 2018年10月10日至10月12日
4.2报名时间：凡符合投标资格要求并有意参加投标的，请于2018年10月10日至10月12日，统一网上报名 。
网上报名须知：登陆“宁夏公共资源交易网（http://www.nxzfcg.gov.cn/）”，在首页“电子交易系统会员端”点击进入报名系统。
5.招标文件获取
5.1获取时间：报名通过后，请供应商于2018年10月10日至10月12日领取招标文件，截止时间后未购买招标文件的投标报名单位视为自动放弃投标。
5.2 招标文件售价：人民币300元，售出不退。
5.3 招标文件费缴纳：报名成功后，供应商在报名系统中找到对应项目标段的招标文件费用，缴纳后会自动在系统中反映出来,若足额则可在宁夏回族自治区公共资源交易网下载电子版招标文件。
5.4原则上供应商必须从本公司基本账户用转账方式于报名期间缴纳招标文件费，同时注明投标项目名称和标段；开标前1小时将进账单送代理机构核验后，开具标书费收据，开标时审验资质备查。
5.5报名通过、缴纳招标文件费后各供应商自行在宁夏回族自治区公共资源交易网（固原市）（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）下载招标文件，恕不另行通知，如有遗漏，采购单位或代理机构概不负责
6.投标截止时间、开标时间及地点
6.1投标截止：2018年10月15日14时30分止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
6.2逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，代理机构将拒绝接收。
6.3开标时间：2018年10月15日14时30分。
6.4开标地点：固原市公共资源交易中心。
6.5法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席，授权代表应持有《法人授权委托书》；否则，其投标将被拒绝。
7.投标保证金
7.1递送投标文件一个工作日前，供应商须按招标文件相关规定足额缴纳投标保证金。
7.2缴纳方式及退付：
（1）投标保证金请汇至：
帐户名：固原市公共资源交易中心
开户行：石嘴山银行股份有限公司固原分行
账 号：系统内随机提供产生的子账号
投标保证金缴纳截止时间：开标前一个工作日
（2）投标人在网上报名成功后， CA网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。
（3）投标人务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以投标人的基本户转入(不接收个人网银业务)，其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账，后果将由投标人自行承担。
（4）投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在开标前三个工作日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况由代理机构进行核实。
（5）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话：****-*******查看详情、********查看详情00、****-*******查看详情
7.3 未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。
8.项目完成时间
采购合同签订后即开展服务，平台开发期限不超过30个自然日。
9.采购单位及代理机构联系方式
9.1采购单位
单 位 名 称：固原市人民政府政务公开办公室
9.2代理机构
单 位 名 称：宁夏德瑞达招投标代理有限公司
地 址：宁夏固原市原州区泰合嘉园B区19号公寓楼1109室
报名咨询电话：151*****919 联系人：黄乾
邮 箱：NXdrdZB@163.com
宁夏德瑞达招投标代理有限公司
2018年10月9日
