智慧生态环境监管平台招标公告

泰州市环境保护局泰州市智慧生态环境监管平台采购项目公开招标公告

招　标　文　件

项目名称：泰州市环境保护局泰州市智慧生态环境监管平台采购项目

项目编号：TZZC*******查看详情

泰州市公共资源交易中心

2018年10月 15 日
目 录

第一章 投标邀请............................................................................................................ 3

第二章招标文件............................................................................................................... 5

投标人须知前附表..................................................................................................... 5

投标人须知............................................................................................................... 6

第三章合同条款及前附表............................................................................................... 20

政府采购合同专用条款部分..................................................................................... 20

第四章业务需求............................................................................................................. 25

第五章投标书................................................................................................................. 39

投标函.................................................................................................................... 39

开标一览表............................................................................................................. 40

投标报价表............................................................................................................. 41

技术参数偏离表...................................................................................................... 43

技术方案、服务承诺、培训承诺.............................................................................. 44

附件资格、证明文件............................................................................................... 44



第一章 投标邀请
泰州市公共资源交易中心受泰州市环境保护局的委托，就其泰州市智慧生态环境监管平台采购项目进行公开招标采购，兹邀请合格投标人投标。

1、项目编号：TZZC*******查看详情

2、招标内容：泰州市环境保护局泰州市智慧生态环境监管平台采购项目

3、合格的投标人必须具备的条件及资格：

参加本次政府采购活动供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关规定及以下要求：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的企事业法人；

（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（3）凡为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动；

（4）不得将项目全部或部分转包给第三方，本项目不接受联合体投标。

4、招标公告期限、招标文件提供：

招标文件发放：2018年10月 15 日起在泰州市政府采购网下载,泰州市政府采购网网址：/ .

本公告期限为自招标公告在“泰州市政府采购网”发布之日起5个工作日。

5、招标联系人：

泰州市环境保护局：严先生 联系电话：****-********查看详情；

泰州市公共资源交易中心： 朱先生 联系电话：****-********查看详情。

6、投标确认函：

（1）投标人必须在2018年11月 2 日17：30之前将《投标确认函》传真至本中心，传真电话****-********查看详情，传真咨询电话****-********查看详情。2018年11月 2日17：30之前没有将投标确认函发送至本中心的供应商，泰州市公共资源交易中心有权拒绝其投标；

（2）请供应商如实填写投标确认函中的有关内容和信息，如因投标确认函中的项目名称、编号及联系人和联系方式有误，造成集中采购机构无法与其联系的，其后果由供应商负责；

（3）已提交确认函的供应商，如无正当理由不参加本项目投标，政府采购监管部门有权作出不利于投标供应商的处理；

（4）投标确认函必须采用传真方式提交，采购人不接受其他任何方式提交的确认函。

（5）格式：

投标确认函

泰州市公共资源交易中心：

我单位已下载了贵单位项目 （项目编号： ）的招标文件，经我单位研究，决定准时参加本项目的投标。

我单位名称： ，投标联系人： ，手机：，传真： ，邮箱： 。

注：投标确认函截止时间：2018年11月2 日17：30止。

单位（公章）：

年 月 日


第二章招标文件
投标人须知前附表


序号


内容



1


项目名称：泰州市环境保护局泰州市智慧生态环境监管平台采购项目


项目编号：TZZC*******查看详情



2


集中采购机构：泰州市公共资源交易中心（以下简称中心）


集中采购机构地址：泰州市海陵南路306号



3


招标文件发放：网上下载



4


本项目采购预算：180万元



5


投标保证金金额3.6万元人民币（收款单位：泰州市政府采购中心，账号：********查看详情********查看详情982，开户行：工行泰州凤凰支行）。


投标保证金注意事项：投标保证金应当从投标人单位账户以电汇或网银的形式提交，且须在投标截止时间前到达本招标文件指定的账户。投标人请在开标时提交汇款凭证的复印件以及详细的开户银行名称及账号，以便保证金的及时退还。


投标保证金应在投标有效期截止日后60天内保持有效。



6


投标有效期：开标后60天



7


投标文件递交至：泰州市海陵南路306号泰州市公共资源交易中心四楼开标室（一）402室


投标开始时间：2018年11 月8日14：00整


投标截止时间：2018年11月8日14：30整



8


投标文件正本份数：1份副本份数：4份



9


开标时间：2018年11月8日14：30整


开标地点：泰州市海陵南路306号泰州市公共资源交易中心四楼开标室（一）402室



10


项目要求：1、中标供应商应在中标通知书发出之日起三日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。


2、交货工期：自合同签订之日起120个日历天内完成软硬件实施，经检验合格并交付采购人。


3、交货地点：泰州市环境保护局指定地点



投标人须知
一、总则
1、采购方式
本次招标采取公开招标，招标文件仅适用于招标公告中所述泰州市环境保护局泰州市智慧生态环境监管平台采购项目。

2、合格的投标人
合格的投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关规定并符合本文件相关要求（详见第一章第3条）。

3、适用法律
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

4、投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5、招标文件的约束力
投标人一旦获取本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。

二、招标文件
6、招标文件构成
6.1招标文件有以下部分组成：

（1）招标文件

附：投标人须知前附表

投标人须知

（2）合同条款及前附表

（3）合同格式

（4）业务需求

（5）投标书格式

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与中心联系解决。

6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。

按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其风险应由投标人自行承担。

7、招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真、电报等）通知中心（联系方式见“投标人须知前附表”）。

8、招标文件的修改
8.1在投标截止期十五日前的任何时候，无论出于何种原因，中心均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

8.2招标文件的任何修改和补充将在泰州市政府采购网发布，任何发布的招标文件的修改和补充与此前发布的招标文件具有同等效力，并对所有投标人均具有约束力。

8.3为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究，中心有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知在泰州市政府采购网公告。变更通知一经公告，即视为所有潜在投标人收悉。

三、投标文件的编制
9、投标语言及度量衡单位
9.1投标人提交的投标文件以及投标人与中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

10、投标文件构成
10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：

加★项目若有缺失或无效，将导致该投标文件作无效投标文件评定，且不允许在投标截止时间后补正。

商务部分

(1) ★投标函、开标一览表、投标报价表（按照本文件第五章统一提供的规范表式填写，分项报价可自行列举）；

（2）按照本文件第二章26.1条“评标方法”应当提供的用于评审的商务文件；

（3）投标人认为应当提交的其他材料。

资格证明文件（复印件须加盖投标人单位公章，否则视同未提供。本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章）

（1）★具有独立承担民事责任能力的企事业法人营业执照（复印件加盖投标人公章）；

（2）★投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）；

（3）★投标人法定代表人身份证复印件；

（4）★投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加投标的除外）；

（5）★投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

（6）★投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（7）★投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（8）评标办法中要求提供的证明文件；

（9）投标人认为应当提交的其他材料；

（10）承诺书（格式见附件）。

如上述资格证明文件第（5）（6）（7）三项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。

10.2投标方案

技术部分各投标人结合招标文件自行编制。

10.3每一份完整的投标文件应包括商务部分、技术部分和资格证明文件部分。

10.4投标人应将投标文件按上述顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。

11．投标函、开标一览表、投标报价表
11.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表（含分项报价）；投标人根据第四章“业务需求”分项报价，投标人因分项列举不全，而造成评标委员会（以下简称评委会）作出不利于投标人的判定，后果由投标人承担。

11.2开标一览表中的报价应与投标报价表中报价完全一致，否则评标时一律按开标一览表中内容为准。开标一览表必须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签字，否则该投标文件为无效投标文件。

11.3开标一览表必须与其他投标文件分别封装，请将此表单独封装在小信封（注明所投项目名称、包号并加盖投标人公章）中，密封后与其他投标文件分别递交。

12．供货一览表
12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价表，该报价应包括完成前期准备、项目实施以及验收责任期所需的全部费用。

12.2 标的物

泰州市环境保护局泰州市智慧生态环境监管平台采购项目。

12.3有关费用处理

投标人的报价应包括但不仅仅包括材料费用（含辅材）、加工制作费用、运输费用、安装费、售后服务费、培训费、税金、国际国内运输保险等费用。中心不承担投标人合同缔结及履行中的一切费用。

12.4投标报价

提供的系统、设备和服务直接按人民币报价并计入总价，价格均指含税价。

所有报价应是唯一的，中心不接受有选择的报价。

13、材料真实性

投标人对其投标所提供材料的真实性负责。投标人使用虚假材料投标，中心、评委会应当拒绝或否决其投标。已被确定的中标人，但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效。合同已签订但尚未履行的，采购人可以单方面撤销合同。合同撤销或中标结果无效的，由采购人从其他合格的投标人中选择排名紧跟其后的投标人为中标人，或者重新组织政府采购活动。政府采购合同已履行的，给采购人造成的损失的，由投标人承担赔偿责任。此外，行政监督部门对投标人弄虚作假行为，依法作出相应处理。

14．投标保证金
14.1投标保证金是为了防止投标人出现违法违规投标行为，保护中心免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失的投标保证。中心在投标人出现不当行为遭受损失时，可根据第14.6条的规定不予退还投标人的投标保证金。

14.2在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

14.3 本项目投标保证金为叁万陆仟元人民币。

14.4投标保证金应当从投标人单位账户以电汇或网银的形式提交，且须在投标截止时间前到达本投标人须知前附表指定的账户。

14.5未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还（无息），因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。中标人的投标保证金在合同签订后自动转为履约保证金的一部分。

14.6下列任何情况发生时，投标保证金将被不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标的；

（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（3）中标人未按规定提交履约保证金的；

（4）中标人在规定期限内未能按本文件要求与采购人签订合同的；

（5）投标人在本次投标中，有违法违规行为被查实的。

15．投标有效期
15.1投标有效期为中心规定的开标之日后60天。投标有效期比规定短的投标将被视为非响应性投标并作无效投标文件处理。

15.2在特殊情况下，中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人可以拒绝中心的这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快退回。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第14条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。

16．投标文件份数和签署
16.1除开标一览表外，投标人应将其他投标必要材料整理装订成五份投标文件（正本一份，副本四份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

16.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在投标文件中。

16.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。

17．技术方案、服务承诺、培训承诺
投标文件的技术方案、服务承诺、培训承诺包括内容（按照第四章“业务需求”填写）：

(1) 针对本项目提出完整的实施方案；

(2) 后期维护方案；

(3) 参加本项目实施的组成人员资历表；

(4) 投标人认为需要的其他技术文件或说明。

四、投标文件的密封和递交
18、投标文件的密封和标记（每一份完整的投标文件应包括商务部分、技术部分和资格证明文件）
18.1除开标一览表外所有要求统一装订的投标文件必须在文件的封面上注明投标人名称（加盖公章）、投标项目名称、项目编号、所投包号、正本或副本字样。

18.2除开标一览表外所有要求统一装订的投标文件封装在一个大信封或其它封装器物中，并在封口处贴封签并加盖投标单位公章，封面标注“请勿在2018年 11 月 8 日 14:30(开标时间)之前启封”的字样。不论投标单位中标与否，投标文件均不退回。

18.3对未按投标人须知第11.3、16.1、16.2、16.3、18.1、18.2条要求密封盖章和标记的投标文件，招标人将予以拒收，或由评标委员会作无效投标文件处理。且招标人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，作无效投标文件处理。

19、投标截止日期
19.1中心收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。

19.2中心可以按第8条规定，有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

20、迟交的投标文件中国采招网~（bidcenter.com.cn ）
中心将拒绝并原封退回在其规定的投标截止日期后收到的任何投标文件。

21、投标文件的修改和撤回
21.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，以书面形式送达指定地点（详见“投标人须知前附表”）。

21.2投标人的修改或撤回通知书，应按第18条的规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。

21.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

21.4在投标截止期至中心在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。

五、开标与评标
22、开标
22.1 中心将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。投标人法定代表人或其授权代表必须携带本人身份证按时参加开标会，并签名报到以证明其出席开标会。

22.2 按照第21条规定，同意撤回的投标将不予开封。

22.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后，进行开标，中心将对开标过程进行记录。

23、评标过程的保密
23.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。有关中标的信息，须经采购文件规定的程序报批后，由采购人书面通知有关单位。采购人对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任，并保留对其信息来源追究的权力。

23.2投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被否决。

24．投标的澄清
24.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，中心有权要求投标人对投标书中含义不明确的内容进行澄清。

24.2投标人有责任按照采购人通知的时间、地点，进行答疑和澄清，有关澄清的内容应以书面形式提交，但不得对投标内容进行实质性修改。

25、对投标文件的初审
25.1中心将根据项目特点组建评标委员会（以下简称评委会），评委会依法独立对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。

25.2依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。

25.3评委会将会审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件的要求相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指不满足招标文件实质性要求影响招标文件规定的范围、质量和性能；或限制了采购人的权利或投标人的义务的内容，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

25.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。

25.5未按本文件实质性要求形成投标文件，投标文件内容不全或实质性条款字迹模糊难以辨认的，评委会对其投标文件作无效投标文件处理。

25.6评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

(1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；

(2)当单价与数量的乘积之和与总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。

25.7评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

25.8评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

25.9评委会审阅投标文件，有权决定供应商是否具有投标资格。对于本文件要求供应商在开评标期间携带备查的原件，评委会应当逐一认真检查。

26、评标方法、评标标准和废标条款
26.1评标方法
本项目采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。评委会将按照第25条的规定，仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

评委会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定3家中标候选单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。

因投标人自身原因，在评标工作期间，不能及时、完整、有效提供相关原件以供评委会查询，由此导致不利于投标文件的评审后果由投标人承担。

本办法未尽事宜，由评委会依据有关法规研究解决。



评分细则



序号


评分因素


分值


评分标准



1


报价（10分）


10分


根据投标单位的投标报价，以有效投标最低价为评标基准价，价格分按以下公式计算：价格分=评标基准价/投标报价*10%*100（小数保留2位）



2


技术方案


（50分）


10分


1、总体思路


总体思路符合泰州市智慧环保总体规划要求，同时满足泰州市环保信息化支撑需求和未来发展需要，详细阐述建设现状、业务管理要点、难点、和实现的目标等，根据投标人提供的总体设计思路优劣进行综合评分，5分。优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，未涉及不得分。


2、关键技术


根据投标人所采用的关键技术是否先进、科学、合理、可行进行综合评分，5分。优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，未涉及不得分。



34分


系统功能设计：


1、一般工业固体废物管理系统


根据投标人对一般工业固体废物管理系统的设计方案进行评价，重点评价系统的功能完整性、设计先进性及操作可行性，须提供完整的系统界面截图，5分。优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，未涉及不得分。


2、机动车尾气检测、遥感监测数据管理系统


根据投标人对机动车尾气检测、遥感监测数据管理系统的设计方案进行评价，重点评价系统的数据采集完整性、数据展示及汇总丰富性，须提供完整的系统界面截图，5分。优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，未涉及不得分。


3、执法监测实验室管理系统


根据投标人提供的执法监测实验室管理系统的技术设计方案进行评价，重点评价系统的详细设计和具体功能体现，须提供完整的系统界面截图，5分。优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，未涉及不得分。


4、内部绩效考核管理系统


根据投标人提供的内部绩效考核管理系统的技术设计方案进行评价，重点评价系统的功能的实用性及可靠性，5分。优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，未涉及不得分。


5、污染源“一企一档”升级


根据投标人提供的内部绩效考核管理系统的技术设计方案进行评价，重点评价系统升级功能完整性、数据整合查询先进性，须提供完整的系统界面截图，5分。优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，未涉及不得分。


提供与江苏省污染源一企一档动态信息管理系统实现对接的方案，根据方案技术可靠性和可行性进行评分，0-2分。


满足与省级污染源“一企一档”动态管理系统联网对接，提供对接实施经验证明材料得2分。


6、EI环境大脑


根据投标人提供的EI环境大脑的技术设计方案进行评价，重点评价系统功能先进性及可行性，须提供完整的系统界面截图，5分。优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，未涉及不得分。



6分


实现与往期平台的无缝集成，根据投标单位提出的集成方案的可行性、合理性及先进性进行评分，4分。优得4分，良得2-3分，一般得0-1分。


提供与往期平台无缝集成证明材料得2分。



3


技术能力


（15分）


15分


1、综合能力


投标人具备CMMI3认证证书；ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书；ISO9001质量管理体系认证证书；ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书；ISO14001环境管理体系认证证书；OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书；AAA级企业信用等级证书。全部具备得5分，缺1项扣一分，扣完为止。（注：1.须提供加盖投标人公章的复印件且相关证书在有效期内，原件携带备查； 2.招标公告发布后取得的著作权证书无效）


2、企业软件开发能力


投标人同时具有环保业务组件化开发平台软件、固体废物（危险废物）动态管理系统软件、机动车排污监控平台软件、污染源一企（厂）一档管理系统软件、环保图形化查询系统软件著作权证书，全部具备得5分，缺1项扣一分，扣完为止。（注：1.须提供加盖投标人公章的复印件且相关证书在有效期内，原件携带备查； 2.招标公告发布后取得的著作权证书无效）


3、软件成熟度


投标人所提供软件为成熟的软件产品，具有一定的用户基础，同时为确保项目实施进度，投标人开发的智慧环保决策中心系统具备采用国际标准产品标志证书、高新技术产品认定证书、软件产品登记证书, 全部具备得5分，缺1项扣两分，扣完为止。（注：1.须提供加盖投标人公章的复印件且相关证书在有效期内，原件携带备查； 2.招标公告发布后取得的著作权证书无效）



4


项目实施


（12分）


6分


1、项目进度安排


根据投标人提供得项目进度计划、项目组织架构安排、建设内容安排与甲方实际项目建设要求进行综合评分，0-2分。


2、项目质量控制


根据投标人提供得项目质量保证方案完整性、合理性进行综合评分，0-2分。


3、项目研究基地


投标人具有市级（含）以上政府部门颁发的企业技术中心、工程技术中心或工程技术研究中心得2分。



6分


1、项目成员


拟任项目经理满足下列要求：在投标人处工作8年及以上，且同时具备信息系统集成及服务项目经理证书、中级软件设计师证书和IT服务项目经理证书的得2分，不符合不得分。（提供证明该项目经理在投标人处工作8年或以上的社保缴纳证明和资质证书复印件，原件携带备查，提供不全或者未提供者不得分。）


项目主要技术人员满足下列要求：具有系统集成项目管理工程师、软件设计师、高级数据库管理工程师、网络工程师并在投标单位单位工作和连续缴纳社保1年及以上的，满足条件的每1人计1分，最多4分。



5


服务保障


（5分）


5分


1、售后服务方案


根据投标人提供的售后服务方案（如售后服务体系、维护内容、响应时间、专业技术人员保障及服务电话）进行综合评分，3分；优得3分，良得2分，一般得0-1分。


2、本地化服务能力


投标单位在江苏地区具备固定技术服务机构，并能提供为本项目组组成的本地化服务团队得2分。



6


业绩


（8分）


8分


1、建设经验


投标人自2014年以来承担金额180万以上智慧环保政府采购项目案例，每个得2分，最多得8分（需提供中标通知书、项目合同复印件及项目验收报告，缺项不得分，原件携带备查）



合计：100分


26.2 无效投标条款：
投标人有下列情况之一者，投标文件无效：

1. 未按规定交纳投标保证金的；

2. 投标文件未按规定的期限、地点送达的；

3. 投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

4. 投标人的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加开标会议的；

5. 投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

6. 不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；

7. 投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；

8. 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

9. 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；

10. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

11. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

12. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

13. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

14. 不同投标人的投标文件相互混装的；

15. 不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

16. 项目投标总价超过本项目预算的；

17. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

18. 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

19．评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；

20投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。

26.3废标条款：
（1）符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

六、定标
27、确定中标人
中心在本项目评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人依法确定中标人后，由中心发出中标通知书。

七、授予合同
28、授予合同时变更的权利
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

29、签订合同
中标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

30、履约保证金
30.1本项目履约保证金金额九万元人民币。
30.2投标保证金额度小于履约保证金额度的，中标人在知道或应当知道中标结果后三个工作日内，应向中心补足履约保证金差额部分。履约保证金提交形式同投标保证金。

30.3履约保证金的有效期自提交之日起至项目验收合格止。

30.4如果中标人没有履行第30.1、30.2、30.3条规定，中心有充分理由取消其中标资格，并不予退还其投标保证金。除此之外，采购人保留进一步追究该投标人法律责任的权利。行政监督部门也将对该投标人的上述行为依法作出行政处理。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，中心（采购人）可以确定排序紧跟该中标人的投标人为中标人，依此类推。或者重新组织招标。

第三章合同条款及前附表
以下为采购人与中标人签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。

政府采购合同专用条款部分
甲方:

乙方: 组织机构代码：

甲乙双方根据2018年XX月XX日政府采购编号TZZC*******查看详情号 的泰州市环境保护局泰州市智慧生态环境监管平台采购项目公开招标结果及采购文件的要求,经协商一致,达成如下采购服务合同:

一、采购标的

1、服务名称：

2、服务内容：参照谈判文件的具体要求。

3、服务期限：参照谈判文件的具体要求。

4、补充条款：。

二、合同价款：本合同总价款人民币￥元，大写 圆整。

本合同价款包含所有乙方提供合同约定的服务内容的报酬及乙方提供该项服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。

三、合同履行：本合同项下服务的提供参照谈判文件的具体要求履行，甲乙双方通过补充条款进行特殊约定的从其约定。

补充条款：。

四、验收：甲方在合同履行期间，有权依照谈判文件相关要求对乙方提供的相关服务或交付的工作成果进行阶段性验收以及总体验收。如需委托第三方验收，第三方指政府备案的有资质的中介机构，验收费用由甲方承担。因乙方提供的服务不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。

经验收不合格的，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合谈判文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，甲方有权依照法律程序解除合同，并追究乙方违约责任。

五、合同责任：

1、甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。

2、乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方承担相关责任。

3、乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。

4、甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有一方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。

甲方指定联络人：

姓名：

联系方式：

乙方指定联络人：

姓名：

联系方式：

六、履约保证金：本项目的投标保证金成交后自动转成履约保证金。

七、付款：由甲方按下列程序付款。

合同项下的款项一律由甲方办理结算，具体支付方式约定如下：

1、由甲方按下列程序付款。

（1）项目验收合格后，15天内支付合同价总额的90%（乙方须提供合同全额发票）。

（2）履约金保证金在项目验收合格后退还。

（3）质量保证金为合同价总额的10%，一年后退还。

2、甲方支付合同项费用外不再承担其它任何费用。

3、结算时，乙方必须提供乙方单位名称的发票。

4、支付方式：银行转账。

八、保密条款：乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。

如违反本条款规定，乙方应当承担如下责任:乙方需承担因此给甲方造成的所有直接和间接损失。

九、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商处理，若协商不成，双方一致同意作如下 2 处理：

1、申请仲裁。选定仲裁机构为泰州市仲裁委员会。

2、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。

十、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。

十一、合同鉴证：集中采购机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购文件、谈判文件的相关要求相符并且未对采购服务和技术参数进行实质性修改。

十二、组成本合同的文件包括：

（一）合同通用条款和专用条款；

（二）采购文件和乙方的响应文件；

（三）成交通知书；

（四）甲乙双方商定的其他必要文件。

上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。

十三、合同备案

本合同一式四份，中文书写。甲乙双方、集中采购机构各执一份，另外一份由甲方报泰州市财政局政府采购管理处备案。

甲方： XXX （盖章）

地址：

法定（授权）代表人：

二〇一八年月日

乙方：（盖章）

地址：

法定（授权）代表人：

二〇一八年月日

户名：

开户银行：

账号：

政府集中采购机构声明：本合同标的经政府集中采购机构依法定程序采购，合同主要条款内容与谈判文件的内容一致。

政府集中采购机构：泰州市公共资源交易中心（盖章）

地址：泰州市海陵南路306号

经办人：XXX

二〇一八年XX月XX日



第四章业务需求
采购项目概述及目标
一、项目概述
党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，纳入“五位一体”总体布局，作出一系列重大决策部署。转变发展模式、呵护碧水蓝天、建设美丽中国，成为党和政府的紧迫任务及全体社会成员的共同责任。十九大报告明确指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要坚决打好污染防治攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，这是党中央准确研判环境形势、顺应人民群众期盼，做出的重大决策部署，意义重大、影响深远。

数字化作为提升环境治理能力和治理体系现代化水平的重要实现方式，越来越成为当前政府公共治理的首选。近年来，党中央国务院高度重视数字建设，先后出台了，《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《关于开展生态环境大数据试点建设工作的通知》（环办厅函〔2016〕398号）。按照党中央、国务院决策部署，”十三五”时期要以环境质量改善为核心，以管理模式创新和技术创新为驱动，深入推进云计算、大数据、“互联网+”与生态环保工作深度融合，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

泰州市智慧环保建设从区域总体环境保护战略和长远目标出发，需充分发挥先进信息化技术的潜力促进整个环境保护管理系统的互动，实现环保智慧运行的宏观效果，创新环境保护管理新模式。泰州市“智慧环保”大平台历经四期建设，信息化管理逐步规范，基础设施建设稳步增强，业务功能基本完善，综合分析逐步深入。

但随着时代发展，信息系统的承载能力明显增强，智慧环保建设也应向更深层次应用延伸，十三五”规划建设即将收官，环保信息化建设也必将达到建设新高度。为此，着力开展泰州市智慧生态环境监管平台，重点加强环保业务系统完善及升级、大数据分析等环境信息化工程建设，推动整个大平台跨越进入新层面，为全市环境管理及建设提供有力支撑，推动环境保护科学发展、跨越式发展。

二、建设目标
本期项目的建设目标：

（1）业务系统完善及升级

随着环保业务的扩展及精细化管理，环保工作越来越广泛，新的业务和功能需要在不断涌出，本期项目将在原有业务系统之上，新增一般工业固体废物管理系统、机动车尾气检测遥感监测数据管理系统、执法监测实验室管理系统及内部绩效考核管理系统，升级污染源“一企一档”系统。并通过信息化手段串联环境管理业务流转流程，打造深度融合的智能综合业务管理平台。以建立业务流程支撑体系为基础，整体推进环境监管、环境查询、环境监察及环境管理一体化系统的建设、集成、整合和应用，实现环保业务流程的联动和闭环，实现各业务之间信息共享，工作协同办理，实现泰州市环保局的环保业务办理智能化。

1、一般工业固体废物管理系统

建立一般工业固体废物管理系统，实现对全市一般工业固废管理。系统为一般工业固废产生单位提供生产情况和产生量、贮存量、利用处置量、利用处置去向等台账信息填报功能，基于管理要求实现定时申报。管理部门则实现对产生单位申报信息进行审核。系统对审核通过数据进行综合汇总，辅助管理人员直观账务全市一般工业固废分布概况。

2、机动车尾气检测、遥感监测数据管理系统

实现对泰州市机动车尾气检测、遥感监测数据的接入汇总，使其成为泰州市智慧环保的有机组成部分，并利用智能报表工具，实现对监测数据的统计汇总，为后期实现排污总量控制,为采取高排放车辆道路限行等措施提供依据。

3、执法监测实验室管理系统

建立执法监测实验室管理系统，为那个环境分析样品再实验室的流转建立严格程序，实现从样品登记、采样、分样、检测、审核、出报告等分析检测工作流程化，并实现对实验室内仪器设备、实验物资、实验样品、实验方法标准、实验质控、实验结果等进行综合管理。后期将实验室样品检测结果数据与环境监察、移动执法等业务流转进行联动，为整个环境监管提供更有效支持。

4、内部绩效考核管理系统

根据《2018年度泰州市市级机关部门（单位）绩效管理实施细则》，2018年度泰州市环境保护局内部绩效考核办法（泰环办[2018]85号）等相关文件，为了提高数据的填报效率、质量以及数据的准确性，建设内部绩效考核管理系统，用于各项考评信息的传输、汇总、分析、评估，实现过程监控、自动监管，保障绩效管理工作的公开、公平、公正。

5、污染源“一企一档”升级

实现江苏省“一企一档”的本地化部署，实现与江苏省“一企一档”系统的信息联网报送，并实现整个系统污染源相关信息查询及界面优化。

（2）EI环境大脑建设

利用可视化工具，基于阿里云计算、人工智能与物联网的能力,构建泰州市ET环境大脑，实现污染态势感知模块、执法之眼模块等功能模块的展示，辅助管理实现综合决策与智能监管，并提供一站式的全景环境形式可视化综合研判服务，亦可作为泰州环保信息化管理对外宣传窗口。

技术需求
一、总体要求
该系统的开发必须按软件工程的实施规范进行，保证系统选型先进、操作方便、维护简单、实施规范，基本要求如下：

（1）系统开发需在前几期基础上进行开发，实现和智慧环保平台前几期得无缝集成，数据互通。

（2）系统采用组件化的开发方式，各模块之间相互独立，模块接口开放、明确，任何一个应用模块的损坏和更换均不能影响其它模块的使用。允许系统管理员通过权限管理设置用户可以使用的系统应用模块。

（3）系统应采用SOA架构，使用JAVA语言开发，支持分布式部署并与前几期系统保持一致。服务模块设置要合理，保证不会由于功能模块的增加或改变而影响数据库的独立性和完整性。

（4）系统应具备良好的兼容性，客户端支持各种流行的软、硬件平台；服务器端可以无需修改、或者做小的调整就能在主流硬件平台和操作系统（包括Dell、IBM、HP等各种服务器，Unix、Linux、Windows等操作系统）上运行。

二、功能要求
1、一般工业固体废物管理系统
建立一般工业固体废物管理系统，实现对全市一般工业固废管理。系统为一般工业固废产生单位提供生产情况和产生量、贮存量、利用处置量、利用处置去向等台账信息填报功能，基于管理要求实现定时申报。管理部门则实现对产生单位申报信息进行审核。系统对审核通过数据进行综合汇总，辅助管理人员直观账务全市一般工业固废分布概况。

（1）周期申报

系统需提供一般工业固体废物产生单位生产情况和产生量、贮存量、利用处置量、利用处置去向等台账信息填报功能，基于管理要求实现定时申报。

（2）环保部门审核

环保部门在接收到企业提交的申报信息后，需要对企业的申报数据进行审核。

系统将已提交未审核的信息形成一个列表，提醒相关人员进行审核。

审核人员根据企业的填报数据，以及其它相关情况，决定是否通过审核。

审核结果将被返回给企业，如审核未通过，企业需要修改相关信息后重新提交。

（3）环保部门查看

查看全市各区县一般工业固体废物企业填报情况及各市县审核结果。

（4）审核结果撤销

产废申报信息经固管部门备案后，企业将无法再对该备案结果进行撤销，如产废企业在备案通过后发现信息确有需要修改调整的，应向备案地管理部门在提出撤销申请，由备案地固管中心系统管理员对指定申报信息进行审核结果撤销，并向企业发送重新填报的通知。

系统自动记录所有审核结果撤销动作。

（5）汇总分析

辅助管理人员了解全市一般工业固体废物概况，实现一般工业固体废物产生量、转移量、处置量的汇总分析、对比分析及趋势分析。

2、机动车尾气检测、遥感监测数据管理系统
实现对泰州市机动车尾气检测、遥感监测数据的接入汇总，使其成为泰州市智慧环保的有机组成部分，并利用智能报表工具，实现对监测数据的统计汇总，为后期实现排污总量控制，为采取高排放车辆道路限行等措施提供依据。系统需具备以下功能模块：

（1）实时监控

实现与检测设备和视频服务器连接，采集实时检测数据和视频，并自动加以分析，发现异常现象能自动做出相应处理并发出警报通知监管人员。

（2）汇总统计

实现对机动车尾气检测量、超标数量、超标比例统计分析，生成固定月报和年报统计数据。统计分析还具备临时限值（由统计分析人员临时输入一个限值）进行超标车辆数量和超标比例统计功能。

（3）自定义统计

除固定的月报和年报外，系统还需提供自定义报表功能，用户可根据个性化需求进行定制和查询。

3、执法监测实验室管理系统
（1）监测业务全流程管理

主要包括业务受理、采样安排、现场采样、样品接收、任务分配、数据录入和数据采集、数据复核与审核、报告编制、报告审核与签发、报告发放。泰州市环境监测中心站的监测业务按承接任务的来源可分为：政府计划性任务、政府非计划性任务、社会委托（验收）、质量控制任务；

监测要素包含废水、地表水、降水、地下水、噪声、振动、环境空气、废气、室内空气、降尘、土壤、固废、煤质、生物等。

可以通过系统的可视化工作流引擎灵活配置、调整监测业务流程，满足业务扩展要求。

系统具有异常数据智能提醒功能，提高监管和检验质量。

1、业务受理

2、采样安排

3、现场采样

4、样品接收

5、分配任务

7、数据复核与审核

8、报告编制

9、报告审核与签发

10、报告发放

11、报告归档

（2）全面资源管理

在符合ISO/IEC17025、CNAS、CMA的情况下实现全面的资源管理，主要包括：人员管理、仪器设备管理、样品管理、标样试剂管理、文件管理、检测方法管理、检测项目管理、评价标准管理、监测对象管理、分包管理。

1、人员管理

2、仪器设备管理

3、样品管理

4、标样试剂管理

5、文件管理

6、检测方法管理

7、检测项目管理

8、评价标准管理

9、监测对象管理

（3）质量管理

1、下达实验室质控任务（质控考核、能力验证），生成质控任务通知单，并打印条形码标签，自动生成质控报告。

2、可以实现盲码样、现场质控样、实验室质控样等多种质控措施管理。

3、可以根据质控样品类型自动计算质控样品的相对误差、偏差、加标回收率。

4、可根据质控样品标准值和不确定度，实现检测结果的自动评判。

5、实现各类质控数据查询统计功能。

6、系统须有异常结果智能预警。

7、可以根据ISO/IEC 17025准则的要求，对影响质量的诸要素进行有效的监控，将人员上岗资质，仪器设备检定、校准状况，方法标准的有效性，标样试剂的有效性、检测过程的规范性等与监测工作关联，不符合时有报警功能。质量管理部门可查询相关信息，进行质量追踪。

（4）仪器自动采集

系统具有实验室仪器数据的自动采集功能。仪器分析的数据可自动上传到系统中，既降低分析人员抄录数据的工作量，同时也避免因人工抄写产生的错误、偏差，系统会自动保存上传的数据以及谱图文件，保证数据的可追溯性。要求本期建设中应实现具有工作站并具备输出条件的分析仪器设备数据的自动采集。采集后的数据自动填充到原始记录中，并根据系统中定义好的公式自动完成最终检验结果的计算。

（5）查询和统计

可以对系统中的监测业务信息和资源管理信息进行各种查询统计，实现一段时间内项目承接和完成情况项目的统计，项目进度查询，项目明细查询，项目状态统计，历史数据查询，人员工作量统计、样品量统计、数据量统计等。

（6）现场监测管理系统

现场监测人员通过移动平板下载监测任务，完成采样、监测结果录入和数据校核。具体需求实现的功能描述如下：

a) 现场监测任务管理

b) 现场监测管理

c) 现场数据录入

d) 数据上传

（7）业务报告及报表无纸化管理

系统自动生成监测方案任务单、样品交接单、采样任务单（按照样品类型统一设计格式）、分析任务单（统一设计格式，信息包括样品信息、分析方法、检测仪器、分析人员、分析时间、实验参数、前处理措施、检测结果、质控信息）、系统需实现监测数据的全面综合管理，实现监测站每月、季、年需要报送省站和国家总站的各种报表生成、预览和打印，并可以直接导出应用，如Word、Excel、PDF或图表。

（8）系统集成

与泰州市环境监测中心站已有的国家污染源监督监测系统、环保局大数据系统及其他信息化数据平台进行系统集成和数据对接，实现监测数据资源共享和综合利用。

（9）信息安全管理

系统安全管理、远程访问及传输加密、数据安全

4、内部绩效考核管理系统
建设内部绩效考核管理系统，用于各项考评信息的传输、汇总、分析、评估，实现过程监控、自动监管，保障绩效管理工作的公开、公平、公正。

整个系统包含数据报送和绩效管理评估两大功能模块，各模块功能需求见下：

（1）数据报送

数据报送是系统建设的核心，建立数据报送模块，将绩效评估指标体系要求内嵌之系统中，由各责任处室和各牵头处室对工作情况在系统中进行在线填报。

1、个性数据报送

目前“个性工作”为定性考核数据。被评估单位除须填写各个阶段性目标任务的完成情况，上传相关图片、文件等佐证材料，同时可比对年初申报的目标和进度等情况。

2、共性数据报送

由牵头主管处室负责汇总录入。系统可以采集各指标的原始数据源，按照指标配置中已定义的规则，自动计算出原始得分及综合得分；系统可根据已定义的规则对其进行相关校验，以保证数据的准确性、合法性等。

3、频次及检索

指标报送频率一般有月、季度、半年、年等。对提交到评估引擎的数据进行检索，根据这些数据与指标体系之间的关系，集中发现符合条件的规则，由程序控制引擎接到执行指令后，加载匹配的评估算法和评估标准。

（2）管理评估

1、监控预警

系统对所有指标数据的报送情况进行实时智能监控预警，实时查出超期数据的相关信息。

2、实时评估

通过实时评估模块，可以实时查看到各处室、全员的年初评估、季度评估、年终评估结果。

3、图表展示

系统可以按照季度对被考核部门进行评估，并按照不同的表格内容以及图表进行多视图的展示：各处室、全员总体得分排名展示、各项指标得分排名以及排名。

5、污染源“一企一档”升级
实现江苏省“一企一档”的本地化部署，实现与江苏省“一企一档”系统的信息联网报送，并实现整个系统污染源相关信息查询及界面优化。

（1）企业信息审核

环保部门对企业填报的各类信息进行查询审核，为满足实际操作要求，系统需对不同类型的信息提供不同的审核权限。

企业用户审核

污染源审核

污染源业务信息审核

（2）企业全生命周期管理

实现企业全周期档案管理，基于企业的全生命周期的变化，对全区范围内的企业进行集中管理，实现对所有与企业的环保相关信息、统计和分析，实现企业从产生、项目审批、日常监管、执法检查、行政处罚、信用评价和注销全生命周期的“一企一档”式管理。

第一种，以企业的自身属性为特征，组织相关信息。

包括企业时光轴、企业信息、企业概况、企业环保专题等各方面。

1、企业时光轴

2、企业信息

3、企业概览

4、企业环保专题

第二种，以各类业务为主题组织的“专栏专题”查询。

环境业务信息综合查询主要覆盖的业务种类及功能：

1、污染源基础数据

2、建设项目审批数据

3、排污申报收费数据

4、排污许可证数据

5、污染源自动监控数据

6、监督性监测数据

7、信访数据

8、行政处罚数据

9、环境统计数据库

10、危险废物产生转移处置数据

第三种，以每个企业为线索组织的“一厂一档”环保业务档案

1、快速查询

把日常环保管理中经常使用的查询方法提取出来，做成若干个固定的查询式样，供用户快速查询。

2、自定义查询

允许用户自己组合查询的条件，定制特殊的查询条件。

6、ET环境大脑
利用可视化工具，构建泰州市ET环境大脑，实现污污染态势感知模块、执法之眼、数字沙盘模块等功能模块的展示，辅助管理实现综合决策与智能监管，并提供一站式的全景环境形式可视化综合研判服务，亦可作为泰州环保信息化管理对外宣传窗口。

（1）污染态势模块

在污染态势感知模块中展示集成的各类环境监测要素，包括污染源在线监控、环境质量监控等，实现统一的信息可视化查询、统计、分析和展现。

（2）执法之眼模块

在执法之眼模块中展示全市各地区环境监察工作任务，实现全市监察配套设施、实时执法动态数据及历史执法数据可视化展示。

（3）数字沙盘模块

在数字沙盘模块中实现对所有监测数据、业务数据、视频数据等叠加展示及联动查看。

数字沙盘首页能够按要素进行分类，以企业污染源进行切入，串联区域废水、废气排放、移动执法监察、企业全景视频监控信息等。

7、数据服务
中央、省级环保督查及“回头看”和中央、省委及市委巡察等督查工作及专项整治任务已成为我局日常工作制度，为及时准确的掌握各项整治项目进展及信访案件处理情况，建立环境专项行动管理系统，系统需具备以下功能模块：

（1）任务登记

督办发起人可进行任务登记，填写相关表单信息后，形成任务安排。考虑到会议中提出需要督办的任务较多，因此系统支持Excel表单导入，批量完成督办单编制。批量导入的数据，可选择设置为草稿状态。待导入人逐一核实后，再手动发起任务登记。

（2）任务管理

实现对中央环保督察、中央环保督察、全市环境信访等任务全流程管理。

（3）预警提醒

系统能根据用户需求设置全局或指定任务的预警规则和报警级别，不同级别可以设置不同接收用户和响应要求。预警规则需包含时间类预警、目标预警业务逻辑校验预警及任务后跟踪预警等类型。

（4）进展查看

对于所有的督办任务，在督办督查的过程中，各级领导都能随时查看督办事项的办理进展、以及当前的流程节点，流程节点以图形化的形式直观展示。

（5）一张图专栏

系统能将任务督办情况落实到“一张图”，方便督查人员基于地理位置查询指定任务或了解区域完成情况。

8、数据维护
针对局内已有及本期新增业务涵盖的数据项，投标人需给出完整的数据维护方案，保证数据的有效性、安全性及真实性。

商务要求
一、项目实施
（1）工期要求

自合同签订之日起4个月内完成。其中，合同签订后3个月内完成开发及系统部署，1个月试运行，并完成验收。

（2）组织人员及机构要求

投标人应在投标文件中提供人员配置计划，包括项目经理、现场实施调试人员及分工职责等。

二、项目验收
项目实施完成后由采购人负责组织验收。

三、售后服务
投标人应建立完善的售后服务机制，体现“用户至上”的理念，在质保期、质保服务、响应时间及培训等方面做出明确承诺并采取具体措施。

（1）本项目质保期为终验合格后1年。

（2）在质保期内根据采购人用户需求，免费进行软件更新维护；随着集成技术的快速发展，投标人对软件平台及时进行免费升级，提高系统运行效率而不影响系统正常运行。

（3）投标人应设7*24小时服务热线电话，对环保及企业用户服务请求做出记录，并迅速反馈给服务部门或软件研发部门。应做到2小时内做出响应，4小时之内排除故障。

四、系统培训
1、投标人必须提供投标应用系统的技术培训。投标人必须提供具有相应专业知识、实际工作和培训经验的人员和相应的教材。培训包括系统使用培训和系统管理培训。

2、系统使用培训。投标人应对用户单位有关业务人员提供应用培训，对于每次培训的具体内容、深度和时间安排，投标人须提出具体培训方案。使用户熟练使用系统各项功能。

3、系统管理培训。投标人应对用户单位的技术人员进行培训，讲授各种软件产品的安装、操作和应用软件系统的管理，使系统管理人员能够熟练地对系统进行维护、维修、故障诊断和管理。

4、投标人应负责提供培训计划，培训资料，包括：电子媒体和手册等资料，投标人应为每位受训人员免费发放培训资料，用户单位有权在系统内部使用这些资料。

5、培训时间和人数由采购单位安排，地点与采购人商定。




第五章投标书
投标函
致：泰州市公共资源交易中心

根据贵方项目，项目编号为号招标文件，正式授权下述签字人______________(姓名和职务)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

(1) 按招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务，投标总报价为（大写）__________________人民币。

(2) 我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。

(3) 我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

(4) 我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

(5) 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。

(6) 同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

(7) 一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于“投标人须知前附表”中规定的时间完成采购人所需的采购项目，交付买方验收、使用。保证不将项目全部或者部分转包给第三方。

(8) 我们郑重声明：本单位未为此次投标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

(9) 遵守招标文件中要求的收费项目和标准。

(10) 与本投标有关的正式通讯地址为：

地址：

邮编：电话：

传真：

投标单位开户行：账户：

投标单位授权代表姓名（签字）：

投标单位名称（公章）：

日期：________年____月____日



开标一览表
投标人全称（加盖公章）：



标书编号




投标项目名称




投标项目类型




投标报价


元。



其他





法定代表人或其授权代表签字：

日期：2018年月日

注：

1、本表不与其他投标文件一起装订，请将此表单独用信封密封盖章（注明所投项目名称、包号并加盖投表人公章）。

2、如有分包，投标人投任何一个包的标的，都需单独填报开标一览表。

投标报价表
投标人全称（加盖公章）：项目编号：



序号


类别


名称


品牌型号


数量


单价（元）


总价（元）


备注











































































投标总价（大、小写）：元（￥：元）





投标人（盖章）：

法定代表人或其授权代表签字：

日期：2018年 月 日



技术参数偏离表
请各位投标人按照以下表格形式逐项应答第四章“业务需求”中技术指标及性能要求项内容。



规格名称


招标文件要求


投标设备参数及性能


偏离值

























































法定代表人或其授权代表签字：

注：如有分包，投标人投任何一个包的标的，都需单独填报技术参数偏离表。

技术方案、服务承诺、培训承诺
（格式由投标人自定，按不低于本招标文件基本服务要求填写）

附件资格、证明文件
附件1 工商营业执照复印件加盖单位公章

附件2 法定代表人授权书（原件，投标人必须提供）

附件3 投标人资格声明（原件，投标人必须提供）

附件4 承诺书格式

附件5 投标人资格要求中所需的其它证明材料



附件1 工商营业执照
（复印件，加盖公章）

附件2 法定代表人授权书
本授权书声明：____________（投标人名称）____________（法定代表人姓名、职务）授权________________（被授权人的姓名、职务）为我方就XXXXXXXX号项目的投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务。

本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。

法定代表人签字盖章：_____________________________________

职务：_____________________________________

单位名称：_____________________________________

代理人（被授权人）签字盖章：_____________________________

职务：_____________________________________

单位名称：_____________________________________

投标人名称（公章）：_____________________________________

日期：_____________________________________

附件3投标人资格声明
1、 名称及其它情况

（1） 投标人名称：_______________________________________________

（2） 地址：_____________ __________电话：______________

（3） 成立和注册日期：________________________________________

（4） 主管部门：______________________________________________

（5） 公司性质：______________________________________________

（6） 职工总人数：____________________________________________

（7） 工程技术及管理人员数分别为：____________________________

（8）2017年度投标人的主要财务情况（到 2017年12月31日止）

① 注册资金：________________________________

② 固定资产：________________________________

原值：________________________________

净值：________________________________

③ 流动资产：________________________________

④ 长期负债：________________________________

⑤ 短期负债：________________________________

⑥ 销售收入/主营业务收入：___________________

2、 最近三年的年度总营业额：

年份国内出口总额

________ ________ __________ __________

________ ________ __________ __________

________ ________ __________ __________

3、 最近三年投标货物主要销售给国内主要单位的名称地址：

项目名称地址时间金额(人民币万元)

____________________________________________________

____________________________________________________

____________________________________________________

4、 同意为投标人制造投标货物和附有制造商的资格声明：

制造商名称和地址制造项目和数量

____________________________________________________

____________________________________________________

5、 须由其它制造厂家供应和制造的部件（如果有的话）：

制造厂家名称和地址制造项目

____________________________________________________

____________________________________________________

6、 投标人最近三年法律纠纷情况

时间案由涉及金额目前办理情况

______________________________ __________________

______________________________ __________________

______________________________ __________________

7、有关银行的名称和地址：___________________________________________

8、其他情况：_______________________________________________________

我们保证上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意如贵方要求出示进一步证明文件。

授权代表签字：_______________________

授权代表的职务：_______________________

电话号和传真号：_______________________

公章

日期：____年 月 日

项目管理及技术人员一览表




姓名


性别


拟在本项目中的任职


技术职称


学历


身份证号


主要资历及担任过的职务


























































































注：1、如投标人中标，项目管理及技术人员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换；

2、管理及技术人员身份证、技术职称证书、学历证书复印件（复印件加盖单位公章，原件开评标期间携带备查）附后。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

附件4 承诺书
承诺书

（投标人名称）在此承诺：

1．本公司（单位）对本项目（TZZC）所提供的货物及服务符合招标文件要求；

2．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3. 本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：