广西科联招标中心太阳能路灯及养猪场养殖粪污集中处理项目采购 (LBWXZC2018-J1-00126-KLLB)质疑答复书
质 疑 人：广西南宁纳世商贸有限公司
地 址：南宁市青秀区东葛路82号永凯现代城3单元2308号房
质疑人于2018年9月28日向本中心递交《质疑函》，对太阳能路灯及养猪场养殖粪污集中处理项目采购 (LBWXZC2018-J1-00126-KLLB)项目的成交结果提出质疑。质疑人根据开标当天递交材料情况及成交公告信息并根据网上核实，认为：广西南宁绿辰节能科技有限公司提供的电池板的检测报告原件为深圳市计量质量检测研究院出具的检验报告（加盖的也是深圳市计量质量检测研究院的检验专用章）。该检测报告不符合招标文件的要求，其资格审查应当不能通过，不能进入最终报价。而现场绿辰公司却能通过资格审查并进行了最终的报价。质疑人请求本中心就上述情况依照有关法规作出回复。为此，本中心于2018年9月29日向本项目监管部门武宣县财政局递交《关于申请太阳能路灯及养猪场养殖粪污集中处理项目采购（LBWXZC2018-J1-00126-KLLB）采购项目原谈判小组配合协助答复的函》并于2018年10月11日收到《武宣县财政局关于广西科联招标中心来函的答复函》，本中心根据《武宣县财政局关于广西科联招标中心来函的答复函》于2018年10月16日组织好原谈判小组成员回到武宣县公共资源交易中心就质疑问题协助答复如下：谈判小组认为深圳市计量质量检测研究院检测报告符合招标文件“同类型的具有相应检测资质的经国家有关监督部门认可的检测机构”。但是该检测机构的检测项目及内容是否包含太阳能光伏产品，谈判小组在评标过程中无法确认。对于广西南宁纳世商贸有限公司的“质疑请求”，谈判小组的建议如下：由广西科联招标中心和采购人对深圳市计量质量检测研究院的检测项目及内容进行查询，查询该机构是否具备太阳能光伏产品的检测资格，如不具备，证明广西南宁绿辰节能科技有限公司提供的电池板检测报告造假，应取消其成交资格，由排名第二的成交候选人为成交供应商。如若具备，则维持原评标结果。
基于以上谈判小组的协助答复，我中心受采购人委托，对广西南宁绿辰节能科技有限公司提供的检测报告作进一步查询，情况如下：
1、广西南宁绿辰节能科技有限公司竞标文件中提供的《单晶硅太阳能板检验报告》第3页出具的检测结果显示：依据IEC60904-1:2006标准检测的项目为STC条件下的性能；依据委托方技术要求测试的项目为EL测试、效率两个项目，效率的测试结果为19.82%。但是在报告中委托方技术要求下面，检测中心特别备注了IEC60904-1:2006通过CNAS,CMA和CAL认可，委托方技术要求不属于CNAS,CMA和CAL认可范围。根据该报告的内容显示该报告中的效率的测试是检测中心根据委托方技术要求测试的，报告中明确提出该项目的测试是不属于CNAS,CMA和CAL认可的范围，而招标文件中要求测试转换效率并且报告内容必须被CNAS,CMA和CAL认可，显然成交公司提供的检测报告不满足该要求。
2、广西南宁绿辰节能科技有限公司竞标文件中提供的《单晶硅太阳能板检验报告》是深圳市计量质量检测研究院出具的，经官网查询，进入深圳市计量质量检测研究院官网--标题栏（检测能力）--产品检测--提供了该机构可检测的产品的相关查询（包括产品名称、检测项目、检验标准等）。经查询该机构无法测试光伏组件招标文件要求的检测项目及内容。
根据以上两点查询的情况，本中心认为，广西南宁绿辰节能科技有限公司提供的《单晶硅太阳能板检验报告》无法满足竞争性谈判采购文件对太阳能电池板技术参数的要求。
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》及谈判文件的相关规定，其响应文件无效。该项目取消原成交供应商资格，由排名第二的成交候选人为成交供应商。中国采招网（ bidcenter.com.cn:）
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向武宣县财政局投诉。感谢质疑人对我中心工作的关心和支持！
采购代理机构：广西科联招标中心
2018年10月19日
