山东省烟台市蓬莱市蓬莱市住房和规划建设管理局蓬莱市创发新区PPP项目资格预审公告

山东省烟台市蓬莱市蓬莱市住房和规划建设管理局蓬莱市创发新区PPP项目资格预审公告

蓬莱市创发新区PPP项目已经蓬莱市人民政府批准同意，拟采用PPP模式运作。山东泰和建设管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受蓬莱市住房和规划建设管理局(以下简称“采购人”)委托，就本项目以公开招标方式组织采购，欢迎符合条件的潜在社会资本（以下简称申请人)报名参加资格预审。

1、项目名称：蓬莱市创发新区PPP项目

2、项目编号：SDGP********查看详情********查看详情11

3、授权主体：蓬莱市人民政府

4、采购人：蓬莱市住房和规划建设管理局

5、采购需求

5.1项目规模及内容：

5.1.1项目选址

本项目位于山东省蓬莱市境内，北至海滨东路，西至银川路，东至西安路，南至广州路。

5.1.2建设内容、规模及标准

根据《蓬莱创发新区及周边规划设计》中提出的该区域的建设内容及基本规划指标，将部分建设内容纳入本项目范围，包括创发中心区的科创产业研发楼1#、科创产业研发楼3#、科创产业研发楼6#，创发孵化区的创发孵化楼3#和4#，以及道路与交通设施、西安路及银川路地下综合管廊等公共基础设施。项目总平面功能布局详见附件资格预审文件。

5.1.2.1创发中心区

创发中心区为整个创发中心的核心区域，建设内容包括科创产业研发楼1#、科创产业研发楼3#、科创产业研发楼6#。总建筑面积10.10万平方米，其中，地上建筑面积7.16万平方米，地下建筑面积2.94万平方米。

5.1.2.2创发孵化区

创发孵化区，建设内容包括创发孵化楼3#、创发孵化楼4#。总建筑面积3.80万平方米，其中，地上建筑面积2.70万平方米，地下建筑面积1.10万平方米。

5.1.2.3道路及交通基础设施

创发新区区域内道路系统以“四横两纵”为骨架设计。本项目范围内拟新建道路主干道、支路等，包括天津路、西安路、北京路、银川路、纬一路、纬二路、经三路、经四路共计8条道路，总长度8353米，总面积215360平方米（含车行道、人行道、绿化隔离带、慢行道）。

5.1.2.4综合管廊

本项目包括银川路、西安路两条路段的地下管廊的建设，各路段综合管廊具体建设内容包含管廊及管廊内外所有专业管线。管廊方面包含综合管廊主体工程、管廊基坑工程、管廊附属工程（消防、通风、供电、照明、监控报警等）等。管廊内的入廊管线包括给水、电力、弱电、中水等。地下综合管廊建设情况见下表所示：

表1-1 综合管廊建设规模

5.2建设工期

根据已批复的《可行性研究报告》，本项目建设期为3年，共计36个月。

5.3项目投资规模

根据已批复的《可行性研究报告》，考虑到工程造价下浮率为不低于1%，经计算，本项目总投资为102156.1万元，其中建设投资95807.4万元（包括工程费用90255.3万元，工程建设其他费用2735.0万元，预备费2817.1万元），建设期贷款利息6348.7万元。项目最终总投资以蓬莱市政府审定的项目竣工决算为准。

5.4运作方式

本项目采用BOT（建设-运营-移交）模式进行运作，政府方出资代表与社会资本合资组建合营项目公司；实施机构与项目公司签订《PPP合同》，授予项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护以及取得合理收益的权利，合作期满后，项目公司将全部项目设施无偿移交给政府方。

5.5项目合作期限

本项目合作期18年，其中建设期3年，运营期15年。

建设期：自监理发出开工令之日起，至完成蓬莱市现行规定的所有竣工验收合格之日为止；因不可抗力、征地拆迁等造成的延期，由政府和项目公司协商解决。

运营期：自项目工程建设期结束之日的下一日开始，至《PPP合同》约定合作期结束日止。如建设提前完成，或建设因特殊原因导致建设工期延期，运营期不变，仍为15年。

5.6回报机制：本项目的投资回报模式为可行性缺口补助。

6、对申请人的资格资质等条件要求

6.1资格要求：

申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件（如申请人为联合体，则联合体各方均应满足）：

6.1.1具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织；

6.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

6.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.1.5参加本次采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；

6.1.6法律、行政法规及资格预审文件规定的其他要求。

6.2申请人资质要求：

申请人应同时具备以下资质（如申请人为联合体，则联合体中有一方满足下列条件即可，且与其在联合体中的工作义务、范围相符合）：

6.2.1建筑工程施工总承包壹级及以上资质及市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

6.2.2工程设计综合甲级资质或同时符合6.2.2.1条资质要求及6.2.2.2条资质要求。

6.2.2.1建筑行业甲级设计资质或建筑行业（建筑工程）专业设计甲级资质；

6.2.2.2市政工程行业甲级设计资质或市政工程（给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、公共交通工程、环境卫生工程）专业设计甲级资质。

6.3财务状况、投融资能力要求：

申请人应同时满足以下要求（如申请人为联合体，则联合体牵头人必须满足）：

申请人应具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力，截至2017年12月31日，经审计的净资产不低于人民币5亿元（申请人应提供2017年经审计的财务报告）；融资能力不小于人民币8亿元（申请人应提供银行授信证明或贷款意向函）。

6.4业绩要求：

申请人应满足以下要求（如申请人为联合体，则联合体中有一方满足下列条件即可）：

申请人在近36个月内具有1个城镇综合开发或片区综合开发的投融资或运营业绩；

6.5其他要求

申请人应满足以下要求（如申请人为联合体，则联合体各方均应满足）：

6.5.1自2016年1月1日至递交资格预审申请文件截止日（如2016年1月1日后成立，自成立之日起），企业无涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，无重大违法情况，且目前未处于投标资格被取消状态；

6.5.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP 项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目（通过与政府签订合同方式，明确责权利关系）；

6.5.3参加资格预审阶段没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

6.5.4按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

6.6本次采购活动接受联合体参竞争，联合体参与竞争的需满足以下要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过4家，联合体成员包括联合体牵头人及其他成员方；

（2）联合体中有同类资质的社会资本按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的社会资本确定资质等级；

（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件、投标文件均无效；

（4）联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。社会资本在通过资格预审或成交后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

7、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。当通过详细审查的申请人多于7家时，通过资格预审的申请人限定为7家。

8、公告媒介

本项目资格预审公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；中国山东政府采购网、中国山东政府购买服务信息平台（www.ccgp-shandong.gov.cn）；烟台市政府采购网（http://cgb.yantai.gov.cn）；（http://）；全国公共资源交易平台（山东?烟台）、烟台市公共资源交易网（http://www.ytggzyjy.gov.cn/）发布。

9、资格预审文件的获取

9.1报名及资格预审文件获取方式：现场办理。

9.2报名及领取资格预审文件应提供的材料（如要求提供的材料为复印件，应提供一式两份，并加盖社会资本公章）：中国采招网（*bidcenter.com. cn）

（1）社会资本企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或具有统一社会信用代码的营业执照副本）复印件。（社会资本为联合体的，由牵头人提供，并加盖单位公章）

（2）法定代表人身份证明书或授权委托书原件，法定代表人书或委托代理人本人身份证原件及复印件。（社会资本为联合体的，由牵头人出具，并加盖单位公章）

9.3时间：自2018年10月22日起至2018年10月26日（法定公休日，法定节假日除外），每天8：30至17：00（北京时间，下同）。

9.4地点：烟台市莱山区港城东大街1295号，百伟国际大厦22楼。

9.5资格预审文件发售及报名：在规定时间内递交合格材料并现场报名的社会资本方可领取资格预审文件。报名通过不代表资格预审的最终通过，社会资本最终投标/竞争资格的确认以资格预审会议当日审查结果为准。未进行现场报名的申请人，不具有资格预审参与资格，其提交的资格预审申请文件无效。

9.6在接受报名时，本项目采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）“信用山东”（http://www.creditsd.gov.cn/index.html）等渠道查询相关主体信用记录，对于已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将拒绝其报名。

10、资格预审申请文件的递交

10.1社会资本提交的资格预审申请文件及有关原件资料的截止时间为2018年11月12日9时30分；地点为：烟台市公共资源交易中心蓬莱分中心第一开标厅（蓬莱市南环路136号政务服务中心三楼）。

10.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，将不予受理。

11、联系方式

采购人：蓬莱市住房和规划建设管理局

地址：烟台市蓬莱市南关路124号

联系人：黄继业

电话：****-*******查看详情

采购代理机构：山东泰和建设管理有限公司

地址：烟台市莱山区港城东大街1295号百伟国际大厦22楼

联系人：史常宏

联系方式：****-*******查看详情

电子邮箱：thzhaobiao@126.com