福建省武夷山监狱罪犯亲情电话系统竞价采购函
各报价人：
福建省武夷山监狱需对罪犯亲情电话系统进行采购，现采取竞价采购的方式，欢迎合格的报价人前来提交报价文件。
一、采购内容：
| 项目名称 | 单位 | 数量（月） | 预算单价（元/月） | 预算总价（元） | 备注 |
| 武夷山监狱罪犯亲情电话系统 | 批 | 36 | 5000 | 180000 | 该项目合同期为3年，每个月保底不得高于5000元。 |
备注：各报价人的报价总价不得高于预算总价。报价含税费、运输费、安装费、售后服务费等一切费用。
二、报价人资格要求
1.报价人必须具有法人经营资质（因涉及通信服务业务，该项目允许基础电信业务运营商、广电运营商以分支机构身份参加投标）。
2.报价人在报价文件中需附相关经营许可资质证明、企业法人营业执照复印件（加盖公章）；
3.报价人代表需提供本人身份证复印件及报价人法定代表人授权书（签名加盖公章）；
4.本次竞价采购，拒绝联合体参与，入选的报价人不得分包或转包。
三、服务要求
㈠规格要求、金额及数量:
1.建设要求:①罪犯亲情电话所需的电话、线路及亲情电话管理软件系统由供应商负责建设和提供。②可拨打国内固话及手机号码通讯网络。
2.电话机规格及数量：FSK/DTMF双制式兼容、FSK自动效时；防雷、防电磁干扰；免提电话及回拨功能电话22部。线路支持每分监区E1、IP电话，亲情电话、电话监听和IP监听接入。
3.管理软件系统要求：
1）通话管理：拨打号码控制、拨打日期控制、拨打时长控制、拨打次数控制、强行切断通话控制、通话授权控制。实现语音呼叫的管理与操作，通话控制授权。服刑人员通过系统自动鉴权后，系统呼叫该亲情号码。开始通话开始前自动通知亲情沟通各方本次的通话时长；通话开始系统将自动启动全程录音，并形成计算机可识别的文件格式进行存储和管理；通话过程允许管理干警进行监听、强行插话、强行切断和监听评价等，该操作允许通过干警管理平台的计算机进行。通话截止时间到，系统自动挂机。
2）罪犯及家属资料管理：支持与监管系统集成，可从监管管理系统获取罪犯数据；监管等级及通话权限根据省局最新文件执行。支持家属信息录入、以及监管系统导入。通过监管系统获取犯人数据，包括犯人基本信息，所在分监区，监区，处遇等级等。每天自动同步更新。犯人处遇等级变化，系统自动更新对应通话权限。犯人出狱，系统自动暂停其通话功能。犯人转监区，系统自动同步犯人信息，审批电话到新的分监区。
3）审批管理：支持三级审批模式，分监区—监区—狱政科三级审批。并且支持批量审批功能。特殊审批需支持四级审批，分监区—监区—狱政科—分管副监狱长。
4）计费管理：以运营商费率标准收费，实现充值卡充值功能，自动生成统计报表清单。并且有具体提供通话清单、其他消费清单、月结消费等信息的统计的功能。
5)监听功能：可以通过监听话机对通话进行监听、插话、拆线等操作；系统自动记录监听和插话次数、发生时间，并形成报表；可查询和回放2年内的通话内容。
6)权限管理：系统支持用户管理和角色管理，实现三级以上权限管理制度。
7)特殊审批： 用于犯人紧急情况下需要临时审批进行通话。
8)虚拟账户管理：针对每个人员设置一个虚拟账号，以犯人编号后六位为准，并设置密码，以供拨打亲情电话使用。
9)IVR自助语音流程管理：服刑人员在亲情日拨打亲情电话整个过程，系统提供自动语音辅导引导服刑人员通过电话终端输入所需要的信息，如：输入个人账号，是否特殊审批，需呼叫的亲情号码等，系统将根据服刑人员的输入情况自动反馈语音提示信息并自动进入下一流程。
10)安全审计管理：对管理人员的所有操作进行记录，安全审计人员可通过该模块可以查询系统中的详细日志。
11)系统配置管理：配置管理具体实现系统初始信息的配置、处遇等级设置、审批数量设置，手机权限设置，对外接口配置等。
12)通话鉴权管理：支持对使用人员的通话进行鉴权管理，包括通话号码鉴权，通话时长，通话次数等的管控。
13)通话录音管理：实现对通话过程的全程录音，及录音文件的相关管理。录音需能存储2年及以上时间。
14)通话安全监管：通话过程允许管理干警进行监听、强行插话、强行挂断和监听评价等，该操作允许通过计算计干警管理平台进行。管理干警可通过计算机干警管理平台操作和耳麦电话进行监听、强行插话和强行挂断等操作；同时该干警管理平台将实时显示各亲情电话的使用情况，对正在使用的亲情电话终端则具体显示服刑人员拨打的电话号码、服刑人员信息以及通话亲人信息、可通话时长，责任干警信息等。
㈡话费管理
罪犯亲情电话拨打所产生的费用，经招标方核对无误后，根据发票金额，次月由招标方根据发票金额划拨至供应商账户。
㈢服务年限：3年。
㈣设备使用管理：设备建成后，使用权归招标方，日常维护由供应商负责。供应商服务期满后，设备归招标方。
四、报价要求
1.报价人在报价文件中体现技术方案，并在附件1中体现亲情电话月均消费保底金额；
2.报价文件份数：一式两份(正本和副本)，报价人应将报价文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明报价人名称、“正本”或“副本”字样，报价文件必须密封并加盖公章；
3.在同等报价的情况下，服务水平高、项目设计更优化的报价人推荐为第一候选人。
五、结算方式
罪犯实时拨打话费实时金额每月15日前凭发票结算（如未消费到保底金额，按保底金额进行结算，如超过保底金额消费，按实际金额结算），全年实时话费平均额低于保底消费时，次年一月份一次性补齐。
六、报价截止时间：
应于2018年10月30日上午10点之前到福建省武夷山监狱（武夷山监狱审计科）现场递交报价文件，报价应当含税费、运输费、安装费、售后服务费等一切费用。
七、确定成交供应商及验收货物的办法和要求：
㈠、报价文件在递交时间截止之后，由采购人依据部门相关规定成立的竞价采购小组开启各报价人递交的报价文件，先对资格证明文件进行评审，若资格证明文件不符合采购人要求，其报价文件视为无效。
㈡、经竞价采购小组评审，资格证明文件能响应本次竞价采购要求的，再对各有效报价文件进行评审，以总报价由低到高进行排列，总报价最低的3家依次推荐为第一、二、三顺位备选供应商，报价人的报价不得高于采购预算总价，否则报价无效，若出现两个或两个以上相同报价时，以抽签形式确定各顺位备选供应商。
㈢、采购人组织的验收小组对供应商提供的货物按照相关程序及本文件规定的质量要求进行货物验收，按合同规定的日期开始供货，办理签收及货款给付事宜，货物验收不合格，采购人有权要求供应商提供合格产品,供应商无法履行合同约定的，采购人将没收供应商缴纳的合同履约保证金，（合同履约保证金为5%）并依法解除采购合同。
㈣、所有报价文件均由采购人存档，不再退还报价人。报价人如对本竞价采购函(含质量及售后服务承诺书)提交报价文件，且参与本项目采购活动，即表示认可采购人在本竞价采购函提出的全部要求，且不可撤回。如报价人发生违反本次竞价采购函规定及其他相关规定的，本次竞价采购小组将按程序提请上级机关，将该报价人列入不诚信单位（自然人）名单，该报价人在今后不得参与我单位组织的任何采购活动。
㈤、报价人需咨询本次竞价采购活动相关事项的，请与武夷山监狱采购办（****-*******查看详情）联系，本次竞价采购函（含报价表等样本）的文字、含义、释义权属福建省武夷山监狱。
报价表详见相关附件文件。
福建省武夷山监狱
2018年10月23日
