招标公告
1．招标条件
本招标项目城步苗族自治县西岩镇上步山村至金紫乡马家村公路工程（以下简称“本项目”）已由城步苗族自治县交通运输局批准建设，城步苗族自治县发展和改革局以城发改招字[2018]7号文核准招标。建设资金来自国省补助和地方自筹，招标人为城步苗族自治县公路建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目名称：城步苗族自治县西岩镇上步山村至金紫乡马家村公路工程；
2.2 建设地点：本项目位于西岩镇和金紫乡；
2.3 项目概况及规模：城步苗族自治县西岩镇上步山村至金紫乡马家村公路工程，全长6.92KM,包括路基工程、路面工程、沿线排水设施、安保设施以及预埋管线工程等。
2.4 招标范围：本次招标范围为城步苗族自治县西岩镇上步山村至金紫乡马家村公路工程项目施工，分1个施工标段，具体招标范围及工程技术标准以招标人提供的设计图纸及工程量清单为准。
2.5 工期要求：本项目计划工期12个月；缺陷责任期 2年，保修期5年；
2.6质量要求：达到国家现行有关工程施工验收检验评定标准的合格等级；
3．投标人资格要求
3.1投标人属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位。具有独立法人资格，持有营业执照、安全生产许可证，且均处于有效期内。
3.2投标人需具备具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.3投标人近三年内（2015年10月1日至2018年9月31日）至少独立完成过1个6KM以上的叁级（或以上）公路工程(含路基、沥青混凝土路面、桥梁涵洞、安全设施工程)的施工业绩，并经交（竣）工验收合格的公路工程项目。投标人的业绩以交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统发布的信息为准。投标人须提供中标通知书、合同协议书、交竣工验收证书及全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的网站截图（或网上打印件）。未满足上述要求的投标人业绩，参与本项目时不予认定。
3.4拟任的项目经理应为本企业注册的公路工程专业贰级及以上注册建造师，具有路桥专业中级及以上技术职称证书，具有交通运输行政主管部门核发的B类《安全生产考核合格证书》，且未在其他在建工程项目任职，中标备案以后原则上不允许更换。提供在本企业近6个月（即2018年 4 月至2018年 9 月）的社保缴费证明。
3.5拟任的项目总工应为本企业的持有路桥专业中级及以上技术职称证书的人员，具有交通运输行政主管部门核发的B类《安全生产考核合格证书》，未在其他在建工程项目任职。提供在本企业近6个月（即2018年 4 月至2018年 9 月）的社保缴费证明。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.8 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，或同一母公司的子(分)公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，利益相关企业不能同时报名参与同一标段投标。
3.9 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.10 招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项情形之一的投标人及公路工程信用评价被湖南省交通运输厅评为2017年度D级、连续两年（2016年和2017年）评为C级、连续三年（2015～2017年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。
4. 招标文件的获取
4.1获取公开招标文件时间：2018年10月25日至2018年10月29日（公休日不休息）。
4.2获取公开招标文件的方式：投标人自行在邵阳市公共资源交易网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）进行网上下载/获取招标文件，通过网络下载的招标文件、图纸及工程量清单与书面招标文件、图纸及工程量清单具有同等法律效力。
4.3招标文件每套售价1000元，施工图纸及参考资料每套售价1500元，网上报名时统一缴纳，售后不退。
4.4澄清答疑采用网上答疑方式：招标人对招标文件、图纸及工程量清单的修改、答疑均采用在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/)、邵阳市公共资源交易网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）上发布，投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏，招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年11 月 15 日 9时30分，投标人应于当日 9时 30分前将投标文件递交至邵阳市邵阳大道市行政中心邵阳市公共资源交易中心（具体开标室见当天开标电子屏）。
5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.3递交投标文件时须出示购买招标文件的支付凭证证明现场查验，否则为无效投标。
本项目将于2018年11 月 15 日 9时 30分（北京时间）当众举行公开开标仪式，投标人的法定代表人必须持法人代表身份证明原件及本人身份证原件或授权委托人持法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件出席开标仪式，并对开标现场所需确认的资料签字认可。开标时投标人的法定代表人或授权委托人未出席开标仪式的，视为自动放弃投标。
6、保证金
6.1投标保证金的金额：人民币叁拾捌万元整（￥380000.00元）；
6.2 交纳时间：投标保证金截止时间为递交投标文件截止时间前一个工作日16:00前，以保证金开户行到账时间为准。逾期到账视为无效投标。
6.3交纳方式：由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户：邵阳市公共资源交易中心投标保证金专户。投标人登录邵阳市公共资源交易网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn/index.html），查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目（标段）的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。
注意事项：缴纳投标保证金时，须在银行进帐单上注明“城步苗族自治县西岩镇上步山村至金紫乡马家村公路工程”的投标保证金，若未注明，造成投标保证金无法查实是否到帐的责任由投标人自行承担。
投标保证金具体要求详见本项目招标文件规定。
7.评标办法
本项目评标办法采用《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》“技术评分最低标价法”。
8.其它补充内容
8.1 所有工程材料的质量都要符合规范检测要求，方可进场使用。
8.2 本项目实施期间，中标分项单价不予调价。
11.联系方式
招 标 人：城步苗族自治县公路建设有限公司
地址：城步苗族自治县儒林镇
联 系 人：杨先生
招标代理机构：湖南中技项目管理有限公司
地址：城步苗族自治县民族大道八角亭社区东边100米处
联 系 人：周女士139*****723唐女士182*****839
附件1投标意向函格式
（招标人名称）：
1、我方参加城步苗族自治县西岩镇上步山村至金紫乡马家村公路工程投标意向为：
投标人：（全称）（盖单位章）
法定代表人：（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
电子邮箱：
邮政编码：
年月 日
注：
此投标意向函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在报名现场递交给招标人（招标代理机构）工作人员。
附件2利益相关企业声明函格式
（招标人名称）：
我方声明：
我方没有具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，或同一母公司的子(分)公司，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人报名参加城步苗族自治县西岩镇上步山村至金紫乡马家村公路工程的利益相关情况。
与我方有投资参股关系的关联企业（公司全称）、（公司全称），或与我方具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司（公司全称）、（公司全称），或同一母公司的子(分)公司（公司全称）、（公司全称），或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人（公司全称）、（公司全称），没有报名参加城步苗族自治县西岩镇上步山村至金紫乡马家村公路工程同一标段的投标申请。
若在招标文件评审期间发现我方声明与实际情况不符，招标人有权否决我方投标，并没收我方投标保证金。同时招标人有权视我方上述行为为招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为。
特此声明。
申请人：（全称）（盖单位章）
法定代表人：（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
电子邮箱：
邮政编码：
年月 日
注：
此声明函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在报名现场递交给招标人（招标代理机构）工作人员。
条款号 | 评审因素与评审标准 | |||||||||||||||||||||
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)投标报价低的优先； (2)被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； (3)商务和技术得分较高的投标人优先； | ||||||||||||||||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人（项目负责人）的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性: a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等)； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5) 投标人法定代表人授权委托代理人（项目负责人）签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求: a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了 联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (8) 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (9) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (10) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (11)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (12) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (13) 权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (14) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人（项目负责人）的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有) 。 (4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6) 投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6 项要求。 (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 ( 8) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | ||||||||||||||||||||
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定: (7)投标人的其他要求符合招标文件规定； (8)投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； | ||||||||||||||||||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||||||||||||||||||
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计：40 分 主要人员:25 分 技术能力: 20分 履约信誉:15分 | ||||||||||||||||||||
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式: 评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额) | ||||||||||||||||||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审 | ||||||||||||||||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |||||||||||||||||
2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 6分 | 内容齐全、充分考虑本工程水域地质条件和气候、环境因素、总体进度计划合理(含劳动力布置)、工程网络图和斜率图绘制正确，各施工工艺、工序说明详细、齐全、组织设计科学。优秀计6～5.4分，良好计5.3～4.2分，一般计4.1～3.6分。 | |||||||||||||||||
重点、关键和难点工程的施工方案 | 10分 | 主要工程项目的施工方案清晰、施工方法先进、可行，并充分考虑本工程水域地质条件和气候、环境因素，能结合本项目的特点、难点，对施工具有高度的指导性。优秀计10～9.1分，良好计9.0～7.1分，一般计7.0～6.0分。 | ||||||||||||||||||||
工期关键线路图及保证措施 | 5分 | 工期安排合理，明确提出保障工期的措施，且控制措施得当，对本工程水域地形地貌特征、重点工序、汛期等问题有切实可行的应对或应急方案，确保按时完工或提前完工可靠性高。优秀计5～4.5分，良好计4.4～3.5分，一般计3.4～3分。 | ||||||||||||||||||||
关键工程质量保证措施 | 5分 | 质量管理方面的措施具体有效、有独创性、有明确管理目标，管理体系、组织措施功能完善，质量管理措施有较强的针对性和可操作性；技术、工艺上的措施针对消除质量通病、保证工程内在质量、提高外观质量等方面采取有效的措施。优秀计5～4.5分，良好计4.4～3.5分，一般计3.4～3分。 | ||||||||||||||||||||
安全保证措施 | 4分 | 保证措施制度健全、合理，责任落实。优秀计4.0～3.6分，良好计3.5～2.8分，一般计2.7～2.4分。 | ||||||||||||||||||||
环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证措施 | 4分 | 保证措施制度健全、合理，责任落实。优秀计4.0～3.6分，良好计3.5～2.8分，一般计2.7～2.4分。 | ||||||||||||||||||||
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 4分 | 预案健全、合理，责任落实。优秀计4.0～3.6分，良好计3.5～2.8分，一般计2.7～2.4分。 | ||||||||||||||||||||
其他应说明事项 | 2分 | 提供的合理化建议符合当前技术和经济政策，有利于节约投资，生产安全可靠度高，且具有操作性，有利于项目目标的实现，记2～1.8分； 提供的合理化建议符合当前技术和经济政策，有利于节约投资，生产安全可靠度一般，且具有一定的操作性，有利于项目目标的实现，记1.7～1.4分 提供的合理化建议符合当前技术和经济政策，生产安全可靠度不高，且操作性不强，不利于项目目标的实现，记1.3~1.2分。 | ||||||||||||||||||||
2.2.2（2） | 主要人员 | 25分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15分 | 任职资格满足最低要求计13分。 近3年内以项目负责人职位承担过1条类似公路工程项目加1分。最高加2分。 | |||||||||||||||||
项目总工任职资格与业绩 | 10分 | 任职资格满足最低要求计8分。 近3年以内项目技术负责人职位承担过1条类似公路工程项目加1分。最高加2分。 | ||||||||||||||||||||
2.2.2（3） | 其他因素 | 技术 能力 | 20分 | 类似业绩要求 | 10分 | 近3年(2015年10月1日至2018年9月31日止）具有1个类似工程业绩计8分，增加1个类似工程业绩增计2分，计满10分为止。 注： 1、投标人近3年内（2015年10月1日至2018年9月31日）至少独立完成过1个6KM以上的叁级（或以上）公路工程(含路基、沥青混凝土路面、桥梁涵洞、安全设施工程)的施工业绩，并经交（竣）工验收合格的公路工程项目。投标人的业绩以交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统发布的信息为准。投标人须提供中标通知书、合同协议书、交竣工验收证书及全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的网站截图（或网上打印件）。未满足上述要求的投标人业绩，参与本项目时不予认定。 | ||||||||||||||||
工法、专利等 | 10分 | 投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等有任意一项的计5分，增加任意一项增计5分，计满10分为止。 | ||||||||||||||||||||
履约 信誉 | 15分 | 信用等级评价、履约情况 | 15分 | （1）信用等级评价
注： 1、信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一施工企业最近3年信用等级得分之和。如无湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价等级，计0分。 （2）履约情况 若没有出现下述情形得满分： 自 2017 年 11 月 15 日至投标文件递交截止日(投标文件递交截止日前1年内),因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被： （1）交通运输部通报批的，扣7分/次； （2)湖南省交通运输厅通报批评的,扣3分/次； （3)项目所在地地市级交通局(委)、本项日招标人或招标人上级管理单位通报评扣2分/次。 同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值,可以从总分中扣。 | ||||||||||||||||||
需要补充的其他内容:/ | ||||||||||||||||||||||
注：评标办法正文见交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》中的“技术评分最低标价法”
