省道S242线龙尾坝至东环路段路面改造工程(K1+140～K3+679.317)施工招标公告

省道 S242 线龙尾坝至东环路段路面改造工程（K1+140～K3+679.317 段)施工招标招标公告1.招标条件本招标项目省道 S242 线龙尾坝至东环路段路面改造工程（K1+140～K3+679.317 段)已由河源市交通运输局以关于省道 S242 线龙尾坝至东环路段路面改造工程建设方案的批复（河交函[2016]336 号）批准,施工图设计已由河源市交通运输局以关于省道 S242 线龙尾坝至东环路段路面改造工程施工图设计的批复（河交函[2016]557 号批准,项目业主为河源市市区公路局，建设资金来自上级补助，出资比例为 100%，招标人为河源市市区公路局。项目已具备招标条件，现对该项目的 K1+140～K3+679.317 段施工采用资格后审方式进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况与招标范围省道 S242 线龙尾坝至东环路口段路面改造工程(K1+140～K3+679.317 段即)位于河源市源城区，起于东江大桥西（K1+140），经源城区源南学校、源城外国语学校，终于与东环路相交处（K3+679.317),全长 2.539 公里。本项目拟对原路面进行改造，加铺沥青混凝土路面，公路等级为二级公路技术标准，设计速度40 公里/小时。招标范围：对省道 S242 线龙尾坝至东环路口段路面改造工程(K1+140～K3+679.317 段)的路基、路面、桥涵、交通安全设施工程、排水等进行施工及维修完善。具体工程数量以施工图纸及招标文件工程量清单为准,且在工程具体实施过程中，招标人将根据实际情况对工程数量进行增加或减少、及对技术方案进行调整，投标人需考虑由此带来的风险。计划工期 3 个月。最高投标限价 *******查看详情元。2.2 标段划分本次招标共分 1 个标类 1 个标段。标段类别标段起讫桩号长度（km)主要工程项目对申请人资质要求备注路面工程类 详见 2.1 款详见资格审查条件附录 1资格审查条件附录1至附录 5 详见附件 13.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备上述第 2.2 款表中所列相应资质、类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力（详见资格审查条件附录 1 至附录 5）。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 (http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；单位负责人1为同一人、或者存在控股2、管理关系3的不同单位，不得参加同一标段1单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。3.4 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。4.招标文件的获取4.1 本招标项目采用网上报名，非电子投标方式（即需提交纸质投标文件）投标。凡有意参加投标者必须在河源市公共资源交易中心办理登记注册入库、CA数字证书方可报名（有关办理程序见河源市公共资源交易中心网相关说明）。请潜在投标人登录河源市公共资源网（网址：http://www.hyggzy.gov.cn），并在第 4.2 款规定的时间内上网报名，报名成功后自行打印报名确认表。4.2 报名时间：2018 年 10 月 29 日至 2018 年 11 月 2 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 9：30 至 11：30，下午 15：00 至 17：00 (北京时间，下同)，报名截止时间为 2018 年 11 月 2 日 17:00。4.3 报名成功后，投标人可自行在河源市公共资源网下载招标文件、相关资料。招标文件费用为每套人民币 500 元，图纸每套售价 800 元,投标人须在开标当天 9:00 至 9:30 将招标文件及图纸费用缴付给招标代理机构，并预约领取招标文件原件时间。4.4 招标文件一经在河源市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件及相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。注：已报名的投标人未在开标当天 9:00 至 9:30 缴付招标文件及图纸费用给招标代理机构的，视为自动放弃投标权利。招标人及招标代理机构不予受理其投标。5.投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘、不召开投标预备会。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2018 年 11 月 22 日9:30，投标人应于当日 9:00 至 9:30 将投标文件递交至至河源市公共资源交易中心（河源市永和东路 85 号）。5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、河源市公共资源交易中心网上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网网站公告为准。在规定的报名期间，如某个标段报名并购买招标文件的投标人不足 3 家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在河源市公共资源、广东省招标投标监管网交易中心网站发布公告延长报名时间，在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定进行报名；（2）依法重新组织招标或不再招标。7.联系方式招 标 人：河源市市区公路局 招标代理：广州新业建设管理有限公司地 址：河源市华达北街 98 号 地 址：广州市白云区政通路 5 号2控股是指：股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。3管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网邮 编：517000 邮 编：510405电子邮件：sqyh8@163.com 电子邮件：********查看详情10@qq.com联 系 人：谢先生 联 系 人： 朱工电 话： ****-*******查看详情 电 话： ****-*******查看详情传 真： ****-*******

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查看详情 传 真： ****-*******查看详情河源市公共资源交易中心地址：河源市永和东路 85 号联系人：刘先生电话：****-*******查看详情2018 年 10 月 29 日附件 1：资格审查条件附录 1 至附录 5附件 2：评标办法以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网附录 1 资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求1、具备公路工程施工总承包二级以上（含二级）资质；2、具有合法有效的安全生产许可证；3、已进入“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录。 附录 2 资格审查条件（财务最低条件）财务要求1、企业注册资本不少于 3000 万元人民币；2、企业净资产不少于 4000 万元人民币；3、近一年的流动资产与流动负债的比率不小于 1；4、近三个年度至少要有二个年度是盈利的。注：1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度数据计算得出。2、近三个年度财务信息以申请人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网附录 3 资格审查条件（业绩最低条件）业绩要求近 5 年来，成功地独立完成：新建、改建、扩建、改造或路面改造、路面大修的二级或二级以上公路沥青路面施工累计不少于 10km。注:1.若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩信息的网页截图体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。2.近 5 年均指自 2013 年 9 月 1 日至递交投标文件截止之日。 附录 4 资格审查条件（信誉最低条件）信誉要求最新年度在广东省公路水运工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为 D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为 D 级。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员 数量 资格要求 在岗要求项目经理 11、路桥相关专业中级或以上职称；2、具有公路工程专业二级以上（含二级）建造师注册证书，广东省外企业的项目经理应具有公路工程专业一级建造师注册证书；3、具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书；4、年龄不超过 60 周岁。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工 11、路桥相关专业中级或以上职称；2、具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书，3、年龄不超过 60 周岁。注：1.项目经理所持住房和城乡建设部颁发的相应专业注册建造师应注册在投标人所在单位，项目经理、项目总工的安全生产“三类人员”B 类证书应在投标人所在单位，否则视为无效。2.人员信息来源于“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图，如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）,则人员信息不予认定。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网评标办法（双信封的综合评分法）评标办法前附表条款号 评审因素与标准1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时；（2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知 3.4.1 款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网条款号 评审因素与标准（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定:a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法末提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改利删减；c.投标文件组成齐全完整.内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“ 投标人须知” 第 3.7.4 项规定。2.1.2 资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理利项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网条款号 评审因素与标准1.4.4 项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。条款号 条款内容 编列内容2.2.1 分值构成（总分 100 分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：施工组织设计（A)：12 分主要人员（B）：0 分其他因素（D）技术能力：0 分财务能力：0 分业绩：3 分履约信誉：10 分第二信封报价（评标价）的分值（C）：第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：75 分2.2.2 评标基准价计算方法评标基准价的计算：(1)评标价的确定：评标价＝投标函文字报价(2)最高评标限价的确定下浮率在开标过程中由现场摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：从 1—31 个球中摇取 3 个球（摇出的球不放回），摇出球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率，摇出球与招标下浮率对照表如下：球号与招标人下浮率对照表最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）最高投标限价=*******查看详情 元。(3)有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。（4）评标基准价的确定摇出球号 1 2 3 4 5 6 7下浮率(%) 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6摇出球号 8 9 10 11 12 13 14下浮率(%) 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3摇出球号 15 16 17 18 19 20 21下浮率(%) 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0摇出球号 22 23 24 25 26 27 28下浮率(%) 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7摇出球号 29 30 31下浮率(%) 2.8 2.9 3.0广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网条款号 条款内容 编列内容评标基准价=最高评标限价×（1-1%）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元2.2.3 评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价偏差率四舍五入取整到 0.0001%。评分因素与权重分值评分标准条款号 评分因素评审因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）施工组织设计12 分工期保证体系及保证措施4 分（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人的衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得 3.2～4.0 分；（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得 2.4～3.2 分；（3）一般但不被评定为不响应的，起评分2.4 分。质量安全保证体系及保证措施4 分（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 3.2～4.0 分；（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理地预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 2.4～3.2分；（3）一般但不被评定为不响应的，起评分2.4 分。环境保护、文明施工保证体系及措施4 分（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 3.2～4.0分；（2）对工程环保及文明施工等工作制定有关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得 2.4～3.2 分；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网评分因素与权重分值评分标准条款号 评分因素评审因素权重分值各评分因素细分项分值（3）一般但不被评定为不响应的，起评分2.4 分。2.2.4（2）主要人员 0 分2.2.4（3）评标价 75 分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝75－偏差率×100×D1；D1 取 1.5；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价， 则评标价得分＝75＋偏差率×100×D2；D2 取 0.5。注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。2.2.4（4）其他因素技术能力0 分财务能力0 分业绩 3 分（1）满足资格审查最低要求的，得 1.8 分；（2）近 5 年来，新建、改建、扩建、改造或路面改造、路面大修的二级或二级以上公路沥青路面施工累计每增加15km（尾数不计）加 0.6 分，最高加 1.2 分。履约信誉10 分1.信用等级分值（ 5 分 ）AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 5.00、4.75、4.45、3.65 分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。2.履约情况（5 分）若没出现下述情形得满分，得满分；投标文件递交截止日前一年内，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣 5 分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 4 分/次；同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。 需要补充的其他内容条款号 补充或修改的内容1将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1 评标方法本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网需要补充的其他内容条款号 补充或修改的内容的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2 评标组织1.2.1 协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成， 协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2 评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为九人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。1.3 评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。（二）第二信封（报价文件）的评审：1、初步评审：（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明(如有)（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网需要补充的其他内容条款号 补充或修改的内容3.1将评标办法范本原文第 3.1 款“第一个信封初步评审”原文内容修改如下：3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2.3将评标办法范本原文第 3.2.3 项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重的 60%，评分低于权重分值 60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值四舍五入保留小数点后三位。3.4.23.4.33.4.43.4.5不适用。3.6增加 3.6.3 项：3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。3.9增加 3.9.3-3.9.5 项：3.8.3 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.8.4 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.8.5 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网1. 评标方法本次评标采用综合评分法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。。3. 评标程序3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.2 第一个信封详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；（3） 按本章第 2.2.4 项 （4） 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3 第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3 第二个信封初步评审3.3.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.3.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1） 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2） 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.4 第二个信封详细评审广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1） 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2） 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5 第二个信封详细评审3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6 投标文件相关信息的核查3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统” ，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7 投标文件的澄清和说明3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明， 对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4项规定的原则处理。3.9 评标结果3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。注：本评标办法正文内容全文引用《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）（交通运输部公告 2017 年第 51 号）中第三章评标办法正文内容。评标办法前附表中内容为招标人对评标办法正文进行的补充、细化。评标办法前附表中内容与评标办法内容不一致处，以评标办法前附表为准。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网