[新]垃圾填埋场后期完善工程垃圾填埋场后期完善（等资格后审公告
垃圾填埋场后期完善（1-6号池封场）工程
施工监理招标公告（资格后审）（第三次）
1、 南通城市建设集团有限公司 的垃圾填埋场后期完善工程已经南通市行政审批局 批准建设。工程所需资金来源是 城建资金 。本次招标为垃圾填埋场后期完善（1-6号池封场）工程的施工监理。
2、工程概况：
（1）工程地点：南通市区
（2）工程规模：
南通市生活垃圾填埋场是南通市唯一的垃圾填埋场，位于如皋经济开发区，本工程实施的范围：1#-6#填埋库区封场工程，渗滤液处理站改造工程及相关辅助设施工程等。主要工程内容包括：垂直防渗系统、污泥填埋区处置、堆体整形及处理、封场覆盖系统、渗滤液收集导排系统、填埋气体收集导排及处理系统、地表水收集导排系统、封场道路、生态修复及绿化、渗滤液处理站改造、渗滤液尾水外排管道等工程内容（详见招标文件），工程投资约1.5亿元。
3、标段划分、监理范围及监理内容：
（1）标段划分：不分标段，每位申请人可申请参与本次的投标。
（2）监理范围：
1#-6#填埋库区封场工程，渗滤液处理站改造工程及相关辅助设施工程等。主要工程内容包括：垂直防渗系统、污泥填埋区处置、堆体整形及处理、封场覆盖系统、渗滤液收集导排系统、填埋气体收集导排及处理系统、地表水收集导排系统、封场道路、生态修复及绿化、渗滤液处理站改造、渗滤液尾水外排管道等工程内容。
（3）监理内容：施工阶段及保修阶段的监理。
4、监理服务期限：
施工工期约18个月+质量缺陷责任期24个月（其中绿化缺陷责任期为12个月）；
5、申请人应当具备的主要资格条件
（1）申请人资质类别和等级：综合资质或市政公用工程甲级资质。
（2）拟选派总监理工程师资质等级：国家注册监理工程师，市政公用工程专业，且拟派的总监不得为企业法定代表人或董事。
（3）企业业绩要求：2013年01月01日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），有过单项合同建安投资额（或竣工决算价、审计价）8000万元及以上的市政公用施工监理业绩。
注：对于投标业绩，投标申请人必须提供该业绩中标公示的官方网站网址（指各级招投标监管网或公共资源交易网，在“南通市政招投标系统”网上中标公示的业绩予以认可，其它非官方网站上的中标公示业绩一律不予认可）或由建设单位出具的证明，否则视为无业绩。
6、资格后审的其它必要合格条件（详见招标文件）：
6.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时对同一标段投标,违反此款规定的，相关投标均无效。
6.2 不接受联合体投标。
6.3具有独立订立合同的能力，企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。
6.4自2015年1月1日以来，投标人及拟派的项目总监没有骗取中标或者严重违约或者发生重大工程质量或安全生产事故等问题。
6.5投标人及拟派的项目总监没有被项目所在地建设行政主管部门取消投标资格且处于有效期内。
6.6企业的资质类别、等级、业绩和拟派项目总监的注册专业、资质等级须满足招标公告的要求（提供营业执照、资质证书、业绩材料等）。
6.7拟派的项目总监为企业在编正式员工（提供劳动合同关系）。
6.8投标人提供的企业与项目总监业绩，须提供工程收款单位开具的税务发票或完税证明（每项业绩提供一张能证明业绩工程的即可），原件扫描上传于CA系统。
6.9投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
6.10投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
6.11资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假。
6.12符合法律、法规规定的其他条件。
凡具备承担招标工程项目的能力并具备上述规定资格条件的监理企业，均可对上述工程进行投标。
7、本工程招标公告、招标文件、图纸、标前答疑、补充通知等资料在南通市公共资源交易网(http://zfcg.nantong.gov.cn/)网上招投标系统凭企业CA证书直接下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。
8、本工程采取资格后审方式和CA网上招投标系统，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。投标文件递交的截止时间为2018年 11月12日 09 时 30 分,各投标人须按照招标文件的要求将投标文件提交至南通市公共资源交易中心[南通市崇川区工农南路150号南通政务中心裙楼五楼（以开标当日电子屏显示的为准）]。电子投标文件递交的信息系统为：南通市建设工程网上招投标系统。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。招标文件每套售价250.00元，售后不退。标书的收费标准与支付方式详见南通市工程建设网（www .ntcetc.cn）通知公告栏目《关于开通我市建设工程电子化招投标交易系统网上支付平台的通知》。其中由城建集团收取的100元标书费用收据的领取方式为：投标人在评标过程完成之后可以持凭证（应当清楚标明投标单位名称、工程名称和标段名称）至南通城市建设集团有限公司（崇川区工农南路150号南通政务中心停车楼9楼财务科）换领票据，每周的周三、周四下午集中办理开票手续。
9、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。（未提交投标保证金的投标单位的投标文件将视为无效投标文件，作废标处理。）开户名：南通市公共资源交易中心，开户行：中国银行南通分行营业部（详见招标文件3.5.1条）本工程投标保证金采用转账或电汇或网银方式入帐，不接受现金、本票等形式。
10、主要的工程款支付条款：
工程正式开工后，支付5%的监理费，工程完成50%后，再支付25%的监理费，工程完成监理预验收后再支付20%的监理费，本监理合同范围内的所有工程完成竣工验收移交、交付了两套规范完整的监理资料、办理完档案交接手续和竣工备案手续并完成对施工和检测单位的结算审核后付至监理费结算初审额的80%（非监理人原因造成工程未能移交或无法竣工备案的情况除外），审计机关出具项目审计报告后结清尾款。
以上工程款的支付不计息。
备注：1、根据审计机关的项目审计报告，如发现工程款已超付情况的，监理人必须在接到发包人通知后15日内退回超付部分的工程款，否则，发包人除通过法律途径追回超付部分的工程款外，还可上报监管部门，并通过“信用中国”等网站平台将监理人列入黑名单，发包人以及相关单位可以禁止监理人参与其他项目的投标。
2、非南通地区承包人在申请资金前请认真阅读《外地企业在市区提供建筑服务税源管理操作流程》，该文件已在南通市政招投标系统（http://58.221.115.19:8080/ntszzb/）的“政策文件”栏发布，请自行查阅。
11、拟派项目总监理工程师及其他监理人员要求：
岗位
人员要求
持证上岗要求
总监理工程师
1名
国家注册监理工程师，市政公用工程专业。
本项目投标过程中，评标过程只对总监理工程师作人员要求。但定标环节将对投标人的拟派团队作综合考察，投标人须按照本招标文件合同专用条件“2.3项目监理机构和人员”部分的要求配备监理人员并将材料上传至“定标材料”栏。
12、本工程采用评定分离的方式确定中标人。
一、评标原则
1、若投标人数量或通过资格审查的投标人数量少于三个的，则该项目招标失败，应依法重新组织招标。
2、评标办法分为一、二两套，开标时从两套评标办法中随机抽取一个评标方法进行评标，在开标时，如抽到方法一或方法二，则需随机抽取相对应评标办法的K值或Q1值。
3、资格审查未通过的，不再对其后续评审。
4、本工程造价以一次性下浮率报价为准。
5、评审得分均保留两位小数（四舍五入法）。
6、每个标段由评标委员会推荐出一个中标候选人。
7、如中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的，则本标段综合标重新评标(其余标段结果不变)，并且该单位将按招标文件有关规定处理。
二、资格审查（符合性评审）
投标人（所有标段）全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查。
投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不通过：
1、未实质性响应招标文件中资格审查条件要求的或《资格审查标准》要求的；
2、被责令停业的；
3、财产被接管或冻结的；
4、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
5、被项目所在地建设主管部门取消投标资格且处于有效期内的；
6、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
7、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
8、资格审查文件中出现投标报价的。
资格审查评审不合格的，不再参与后续评审。
三、评审因素和标准（总分100分）
（一）项目总监理工程师答辩情况（满分2分）（暗标）
由评委对总监理工程师现场答辩情况进行打分。
总监答辩评审得分为各评委得分的算数平均值。
（二）综合标（98分）
1、总监理工程师（满分3分）
拟派的总监理工程师具有高级工程师职称，取得监理执业资格证书的年限为15年（资格证书载明时间在2003年10月31日以前）以上的，得3分；
拟派的总监理工程师具有高级工程师职称，取得监理执业资格证书的年限为10-15年（资格证书载明时间在2003年11月01日-2008年10月31日期间）的，得2分；
拟派的总监理工程师具有高级工程师职称，取得监理执业资格证书的年限为5-10年（资格证书载明时间在2008年11月01日-2013年10月31日期间）的，得1分；
不满足以上条件的本项不得分。
2、总监奖项及业绩得分（满分6分）
（1）总监奖项得分（满分1.5分）
总监理工程师在投标人单位承担的市政公用工程获得省辖市级市优、省优、市政金杯奖、国优奖项的给予加分。其中：省辖市级市优最高得0.3分，有效期一年；省优最高得1分，有效期二年；“全国市政金杯示范工程”最高得 1.2分，有效期三年；国优（指“鲁班奖”、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高得 1.5分，有效期三年。仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。本项最多得1.5分，同一工程不重复得分。
备注：
中国采招网（#bidcenter.com .cn）
①有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。鉴于本工程是今年十一月初发布招标公告的，故上述‘有效期1年’指2018年10月往前1年（2017年11月-2018年10月），其余时效以此类推。
②对于上述奖项，投标人必须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证书、获奖证书或获奖文件等证明材料。（证明材料未体现总监理工程师姓名的，还应提供能体现获奖工程是该总监理工程师监理的相关佐证材料，否则不予认可）。其中，中标通知书和监理合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案的，若没有备案，则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，否则不予计分。证明材料的原件必须扫描后上传至CA系统，否则不予认可。
③省优奖项：江苏省为“扬子杯”,其他省为该省建设行政主管部门颁发的奖项才可计分。
（2）总监业绩得分（满分4.5分）：
拟派的总监理工程师自2013年01月01日以来（以竣工或交工验收证书时间为准），有过单项合同建安投资额（或竣工决算价、审计价）12000万元及以上的市政公用工程的得4.5分；单项合同建安投资额（或竣工决算价、审计价）10000万元及以上的市政公用工程的得3.5分；单项合同建安投资额（或竣工决算价、审计价）8000万元及以上的市政公用工程的得2.5分；本项最多得4.5分，同一工程不重复得分。
备注：
①总监工程业绩的认定以中标通知书和监理合同为准，总监业绩得分只计算一个业绩工程，不得重复累计，最多得4.5分。一个总监有多个工程的，以最高的计入。
②总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。
③工程完成70%工程量前变更主要管理人员的，工程业绩由变更后的主要管理人员享用。
④投标人必须提供该业绩中标公示的官方网站网址（指各级招投标监管网或公共资源交易网，在“南通市政招投标系统”网上中标公示的业绩予以认可，其它非官方网站上的中标公示业绩一律不予认可，）或由建设单位出具的证明，否则不予认可。
⑤中标通知书或监理合同未能体现单项合同建安投资额的，应提供相关佐证材料，否则不予认可。
⑥中标后，招标人视情况对中标人提供的综合标评审材料进行核查。
3、商务报价（满分89分）：
本工程参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）确定的监理取费标准，投标人在此基础上进行下浮率报价，并约定下浮率为正数。
注：专业调整系数、工程复杂程度调整系数、高程调整系数均取1.0。
商务报价评审步骤如下：
（1）本工程投标下浮率报价小于20%或大于35%的商务报价得零分，不再参与后续评审。剩余投标人即为入围投标人。
（2）确定评标基准价
以下二种方法中，在开标时由投标人代表随机抽取确定一种方法作为评标基准价的评审标准：
方法一：以入围投标人商务报价算术平均值为A [当入围投标人＞5家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整），末位投标报价相同的均保留，然后进行算术平均；当入围投标人≤5家时，则全部入围投标人的商务报价取算术平均值]。
评标基准价=1-（1-A）×K
K值现场抽取产生。K值设定为0.95、0.96、0.97、0.98、0.99、1.00。K值各标段独立抽取。
示例：若A=28%，则A以0.28代入公式，下同。
方法二：以入围投标人商务报价算术平均值为A [当入围投标人＞5家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整），末位投标报价相同的均保留，然后进行算术平均；当入围投标人≤5家时，则全部入围投标人的商务报价取算术平均值]。
评标基准价=1-[（1- A）×Q1+（1- B）×Q2]
其中：
B=最高投标限价，取下浮率20%；
Q2=1-Q1；Q1值现场抽取产生，Q1值设定为10%、15%、20%、25%、30%。Q1值各标段独立抽取。
说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉以及其它任何情形而改变。
（3）计算报价评审得分
下浮率报价等于评标基准价的，得89分，下浮率报价小于评标基准价的，每少1%扣0.9分，下浮率报价大于评标基准价的，每多1%扣0.6分。不足1%的用直线内插法。
（示例：①评标基准价为24%,投标报价为26%，则计算公式为：89+[（24%-26%）*100*0.6]=87.8分；若投标报价为22%，则计算公式为：89-[（24%-22%）*100*0.9]=87.2分）
4、计算综合标评审得分
综合标得分=总监理工程师得分+总监奖项及业绩得分+商务报价得分
四、确定中标候选人
投标人的总得分=总监答辩得分+综合标得分
评委完成评标后，应按总得分由高至低的顺序向招标人推荐前3名为中标候选人（不排序）。若总得分有相同的，则通过抽签决定（抽签人由潜在中标人中间产生）。
各投标人提供的资料必须真实有效，评标委员会在评标中如发现有弄虚作假行为，按废标处理，骗取中标的，将取消其中标资格，没收投标保证金，并将提交建设行政主管部门依法处理。
五、评标报告
评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报告。
六、评标结果公示
招标人在评标工作完成后的3日内，对中标候选人进行公示。公示期为3日。评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于3家时，则按总得分排序依次递补足3家，若最后仍不足3家时，定标委员会认为具有竞争性的，继续定标，不具备竞争性的，重新招标。
第二节 定标
七、定标程序
定标工作由招标人组建的定标委员会负责。招标人在定标前可能对投标人业绩进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人将如实记录并提交定标委员会参考。
1、组建定标委员会，定标委员会成员数量为7人。
2、定标
招标人在中标候选人公示结束后进入南通市公共资源交易中心召开定标会。
（1）招标人将按照充分竞争、合理低价的原则，采用直接票决定标的方法在评标委员会推荐的合格投标人中择优确定中标人。直接票决定标：定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名，按名次得分（第一名3分，第二名2分，以此类推），按照各投标人的累计分由大到小的顺序排名，最终得分最高分的投标人将被推荐为中标人，最终得分相同的，则下浮率报价高者为中标人，若报价也相同的，则现场抽签确定中标人。
（2）排名原则：
（a）定标委员会成员遵循择优与价格竞争的原则，依照招标文件公布的投票规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。
（b）择优主要考虑以下因素：招标人在择优时将重点考察企业能力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素。企业能力包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近几年营业额、利税额、财务状况、类似业绩（含业绩影响力、难易程度、获奖情况）等方面。企业信誉包括获得各种荣誉、合同履约情况，同时重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。拟派团队履约能力与履约水平，包括团队总监理工程师类似工程业绩、建设单位履约评价。
（3）中标人公告
招标人在定标会召开后3日内，将定标记录、定标报告报相关部门备案，同时进行中标人公告。
13、特别提示:
⑴ 请各位潜在投标人尽快将符合要求的项目录入“南通市建设工程网上招投标会员系统”。录入的具体内容包括：中标通知书、监理合同、竣工验收证书等。请投标人抓紧办理。
⑵ 开标现场投标授权委托人必须是企业正式员工，授权委托人必须随身携带身份证原件以及授权委托书原件（如是法定代表人前来则需随身携带身份证原件及法定代表人身份证明书原件），并亲自递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。
⑶ 未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。
⑷ 招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
14、 发包人保留工程款支付节点比例及评标办法适当微调的权力（以招标文件为准）。
本公告解释权属江苏省南通市城市建设工程管理中心。
招标人地址：江苏省南通市工农路235号成功大厦南5楼
联系人：曾女士电话：****-********查看详情
传真：****-********查看详情邮编：226007
招标人：南通城市建设集团有限公司
2018年11月1日
招标文件正文.pdf
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