1．招标条件
本招标项目“承秦高速公路承德段隧道照明系统合同能源管理项目”（以下简称“本项目”）已由河北交通投资集团公司以《河北交通投资集团公司办公室关于在承秦高速公路开展隧道照明合同能源管理工作的通知》（冀交投办高【2018】123号）批准实施，招标方案已经河北省交通运输厅招投标中心核准（核准文号：冀交招核字[2018]E175号）。项目业主为河北交通投资集团承秦高速公路承德段有限公司，建设资金由管理合作方一次性投资，并由招标人在合同期内的电费节省额分期返还模式筹措。招标人为河北交通投资集团承秦高速公路承德段有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的进行公开招标。本项目招标采用资格后审方式，双信封形式，综合评估法。
2．项目概况与招标范围
2.1项目实施地点：承秦高速承德段西营子隧道、西山隧道、头道沟1号隧道、头道沟2号隧道、头道沟3号隧道、胡杖子隧道、武场隧道、黄土梁子隧道、吴杖子隧道、岔沟门隧道、广东山隧道、超梁沟隧道、双洞子隧道、东山隧道。
2.2项目概况：承秦高速承德段起于承德南互通，路线全长91.972公里。起点至承德县互通段长22.121公里，采用双向六车道标准建设，路基宽33.5米，设计时速100公里；承德县互通至承德段终点采用双向四车道标准建设，路基宽24.5米，设计时速80公里。全线共有隧道14座，分别为西营子、西山、头道沟1号、头道沟2号、头道沟3号、胡杖子、武场、黄土梁子、吴杖子、岔沟门、广东山、超梁沟、双洞子、东山。现隧道共计有高压钠灯约2556盏，LED灯约5783盏，总计约8339盏，其中高压钠灯为400W-150W，LED灯为180W-60W（2011年安装），现在光衰非常厉害，已经严重影响行车安全，经测试照度严重不达标。现计划对该段隧道照明系统进行升级改造，采用LED光源照明系统，达到节能效果。电费统计：2017年1月至2018年至5月电费年均值为560万元。电费调整：在合同有效期内，电费不作调整。
2.3建设工期和服务期：项目建设工期为合同签订生效后90日历天，运行调试期3个月并经第三方检测机构检测符合相关要求。合同能源管理运行服务期为自运行调试期满起7年。
2.4招标范围及标段划分
（1）招标范围：隧道原照明设施的拆除、隧道新照明设备及调光控制系统的安装调试、维保等一切相关工程内容。中标人作为设备供应方提供包括设计、设计审批、样品测试、包装、供应、装卸运输（含项目实施场地内的二次或多次搬运）、施工及测试、封道审批、交付、安装、测试、开通、试运行、维护维修、培训、交竣工验收，并进行后期跟踪检测、对比分析。服务期内投资设备产权归中标人，服务期满后无偿移交招标人。
（2）标段划分：本次招标共划分为1个标段。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照；近三年（2015年10月1日至2018年10月1日，以合同签订时间为准）至少承担过1项隧道照明项目或LED照明合同能源管理项目。满足招标文件要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。
3.2 本次招标不接受联合体。
3.3 对于同一品牌的灯具，招标人仅接受一个制造商或制造商授权的代理商参加投标，否则，相关投标均无效。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人（不包括分公司），不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2018 年11月6日至 2018 年11月10日，每日上午8：30至11：30，下午14：00至17：00（北京时间，下同），登录河北省公共资源交易平台购买并下载电子招标文件。
4.2凡有意参加投标者，请按照“河北省公共资源交易平台”（http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”和“关于省本级社会代理类项目电子交易业务流程调整的通知”的要求办理相关手续。未按要求注册者，后果自负。
4.3招标文件售价1000元，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为：2018年11月26日14时30分，投标人应将投标文件递交至河北公共资源大厦216室（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行500米路北）。
5.3逾期送达的或未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6、发布公告的媒体
本公告同时在河北省招标投标交易服务平台（http:// www.hebeieb.com.cn）、河北省公共资源交易中心网站（http://www.hebggzy.cn/）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn)、河北交通投资集团公司网站（http://www.hebtig.com/）发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
7、联系方式
招标人：河北交通投资集团承秦高速承德段有限公司
地 址：承德市开发西区闫营子38号6号楼
联系人：刘蔚、侯健
邮 编：067000
电 话：****-*******查看详情
招标代理：河北宏信招标有限公司
地 址：石家庄市华西路19号
承德办事处地址：承德市世纪城二区2号楼601室
联系人：张坤、张浩、袁阔
邮 编：050051
电 话：****-*******查看详情
传 真：****-********查看详情
电子邮件：hxzb0314@163.com
附件1：投标人关联企业情况表
投标人关联企业情况表
申请购买招标文件的投标人应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： (1) 与本单位负责人为同一人的其他单位名单； (2) 对本单位存在控股、管理关系的单位名单； (3) 本单位对其存在控股、管理关系的单位名单。 （盖单位章） |
注：投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，相关投标均无效。
附件2：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
资质要求 |
具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
近三年（2015年10月1日至2018年10月1日，以合同签订时间为准）至少承担过1项隧道照明项目或LED照明合同能源管理项目。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
投标人在近1年（2017年10月1日至2018年10月1日）中不曾在公路工程合同中违约而被逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 中级职称。 近三年（2015年10月1日 至2018年10月1日，以合同签订时间为准）担任过1项隧道照明项目或LED照明合同能源管理项目的项目经理或项目负责人。 |
附件3：制造商授权书格式
制造商授权书
致：（招标人）
我单位（制造商名称）是按（国家／地区名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权按（国家／地区名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（投标人的单位地址）的（投标人名称）以我单位制造的（设备名称、品牌）进行（项目名称）投标活动。我单位同意按照中标合同供货，并对产品质量承担责任。
授权期限：。
投标人名称：（盖单位章） 制造商名称：（盖单位章）
签字人职务：签字人职务：
签字人姓名：签字人姓名：
签字人签名：签字人签名：
日期：年月日
附件4：评标办法前附表（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |||
1 | 评标方法 | 综合得分相等时，以评标价高的优先；评标价也相等的，则以第一个信封得分高者优先。 | ||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人未以联合体形式投标。 (7)投标人未对本项目提出分包计划。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。 (14)投标人与招标人存在利害关系但不影响公正性；投标人单位负责人不是同一人或者不存在控股、管理关系的不同单位； (15)投标人不存在串通投标、弄虚作假、行贿、涉黑涉恶等违法行为。 (16) 技术方案未出现以下情形：投标人承诺的投标设备主要技术指标、质量检验标准和质量目标低于招标文件或国家强制性标准要求。 (17) 对于同一品牌的灯具，招标人仅接受一个制造商或制造商授权的代理商参加投标，否则，相关投标均无效。 (18)投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会将否决其投标。 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标人未提交调价函。 (7)投标文件正、副本份数符合招标文件第章“投标人须知”第 3.7.4项规定。 (8)投标人不存在串通投标、弄虚作假、行贿、涉黑涉恶等违法行为。 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、基本账户开户许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 | ||
条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 | ||
2.2.1 | 评分分值构成（100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： (1)技术方案：75分（其中安装方案：10分，维护方案：10分，产品技术指标55分） (2)主要人员：5分 (4)其他评分因素：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： (3)评标价：10分 | ||
2.2.2 | 评标基准价计算 | 在开标现场，招标人将当场宣布评标基准价。 （1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价 （2）评标基准价的确定：将所有投标报价中的最高报价为评标基准价。 | ||
2.2.3 | 评标价的偏差率计算 | 不适用 | ||
条款号 | 评分因素及权重分值 | 评分标准 | ||
2.2.4（1） | 技术方案（75分） | 安装方案（10分） | 对安装组织安排、质量、进度、安全、合同管理计划及保证措施、重点难点分析等阐述一般，得6分； | |
对安装组织安排、质量、进度、安全、合同管理计划及保证措施、重点难点分析等阐述基本全面，得6.1-8分； | ||||
对安装组织安排、质量、进度、安全、合同管理计划及保证措施、重点难点分析等阐述全面，无漏项，得8.1-10分。 | ||||
维护方案（10分） | 试运、调试及维保计划一般，维护措施、应急措施一般，得6分； | |||
试运、调试及维保计划较全面，维护措施、应急措施可行，进度、安全、合同管理计划及保证措施、重点难点分析等阐述基本全面，得6.1-8分； | ||||
试运、调试及维保计划全面，维护措施、应急措施科学、合理，得8.1-10分。 | ||||
产品技术指标（55分） | 质保期（10分） | 质保期4年以下得0分； 质保期4年得7分； 质保期5年得8分； 质保期6年得9分； 质保期7年及以上得10分。 | ||
能耗经济性指标（7分） | 节能率不足50%得0分,节能率大于50%得3分；节能率大于60%得5分,节能率大于70%得7分。 | |||
产品光效指标（7分） | 国家级质量检验中心出具检测报告，半功率工作时，整灯光效≥120Lm/W，得4分；满功率工作时，整灯光效≥110Lm/W，得3分。 | |||
功率因数和显指（6分） | 国家级质量检验中心出具检测报告，满功率工作时功率因数≥95%，得3分；显指（CRI）Ra≥70，得3分。低于以上要求的不得分。 | |||
灯具电源（5分） | 灯具电源工作时间≥4万小时得5分，低于以上要求的不得分。 | |||
产品防护等级（5分） | 达到IP65得3分,达到IP66得4分,达到IP67得5分。 | |||
RoHS环保认证（4分） | LED隧道灯获得RoHS环保认证的，得4分。 | |||
CE认证（4分) | LED隧道灯获得CE认证的，得4分。 | |||
发明专利（2分） | 制造商灯具采用了自有LED光源封装发明专利技术的，得2分。 | |||
检测报告（3分） | LED隧道灯获得国家级质量检验中心检测报告的，得3分。 | |||
获得奖项（2分） | 制造商获得省级及其以上科技成果奖的，得2分。 | |||
2.2.4（2） | 人员（5分） | 投标人满足资格审查条件信誉最低要求得5分。 | ||
2.2.4 （4） | 评标价得分(10分) | 与评标基准价相等得标准分10分，每比评标基准价低0.5个百分点扣1分，扣完为止，中间值按内插法计算。 | ||
2.2.4（4） | 其他评分因素（10分） | 信誉（2分） | 投标人满足资格审查条件信誉最低要求得2分。 | |
财务（3分） | 2015年度至2017年度经审计的财务报告，每盈利（利润表中的“利润总额”为正数）一年得1分，最高3分。 | |||
业绩（5分） | 投标人满足资格审查条件业绩最低要求得3分，近三年（2015年10月1日至2018年10月1日，以合同签订时间为准）每多承担1项隧道照明项目或LED照明合同能源管理项目业绩加2分。 | |||
需要补充的其他内容： | ||||
3.6.1 | 投标文件相关信息的核查 | 不适用 | ||
注：1、评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。
2、缺项或不达标则该项得0分。
