G1811黄石高速公路藁城至石家庄段改造工程机电系统施工招标公告
招标编号：HXZB-2018-0245-005
1．招标条件
本招标项目G1811黄石高速公路藁城至石家庄段改造工程（以下简称“本项目”）已由河北省交通运输厅以“冀交公[2018]205号”文批准施工图设计，河北省交通运输厅招投标中心以“冀交招核字[2018]E093”文核准招标方案。建设资金来自通行费收入，项目出资比例为100%，招标人为河北省高速公路石安管理处，招标代理机构为河北宏信招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目机电系统施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：河北省石家庄市域内。
2.2建设内容：
G1811黄石高速公路藁城至石家庄段改造工程起自藁城西互通(K281＋258)，与辛集至藁城段改造工程顺接，经北五女、西兆通，终于南高营互通（K297+101），路线全长15.844公里。在满足功能要求的前提下，通过设置挡墙等措施，以现有公路用地界为控制，在原主线外侧增加两条车道，加宽为双向六车道，标准路基横断面宽33.5米，设计速度120公里/小时。在本项目土建施工同时，对设置在原外场的机电设备和电缆、通信管线进行迁改、重新安装，并完善改造路段内的监控系统、通信系统、收费系统。投资规模约2200万元。
2.3计划工期： 计划工期8个月，缺陷责任期1年。
2.4招标范围及标段划分: 本项目的监控系统、通信系统、收费系统等机电工程施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工、缺陷责任期阶段的全部相关工作。共划分为1个标段。
2.5本次招标分为两阶段招标，第一阶段对本项目的关键设备进行评审，确定关键设备品牌；第二阶段采取合理定价抽取评审法确定中标候选人。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立企业法人资格，满足附件3要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备承担本工程施工的能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，按购买招标文件的时间顺序，只接受一家单位的投标申请。与本项目监理人（河北省交通建设监理咨询有限公司）同为一个法定代表人或存在控股或参股关系的，不得参加投标。
3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2018年11月14日至2018年11月20日每日上午8时30分至12时00分，下午14时00分至17时30分（北京时间，下同），登录河北省公共资源交易平台购买并下载电子招标文件。
下载完成后，请携带单位介绍信、经办人身份证和投资参股的关联企业情况表(格式见附件1)原件到河北宏信招标有限公司（石家庄市华西路19号）220房间领取图纸及其他资料。
4.2凡有意参加投标者，请按照“河北省公共资源交易平台”（http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”和“关于省本级社会代理类项目电子交易业务流程调整的通知”的要求办理相关手续。未按要求注册者，后果自负。
4.3招标文件（含合理定价工程量清单及其他相关资料）每套售价1000元，图纸每套售价2000元，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织进行工程现扬踏勘，不召开投标预备会。
5.2第一阶段投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年12月4日10时30分，投标人应于当日10时00分至10时30分将投标文件递交至河北省公共资源交易中心417开标室（河北省石家庄市新华区石清路9号）。
第二阶段投标文件递交的截止时间和地点招标人以补遗书的形式另行通知各投标人。
投标人递交第二阶段投标文件时，投标人法定代表人递交投标文件的，法定代表人应当持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的身份证明到场递交投标文件，同时在递交记录表上签字；投标人授权代理人递交投标文件的，授权代理人应当持有效身份证和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的授权委托书到场递交投标文件，同时在递交记录表上签字。投标人不满足上述要求的，视为放弃随机抽取入围投标人资格。经公证的身份证明或授权委托书，应当与其投标文件正本内相关内容保持一致。
5.3第一阶段投标文件逾期送达的、未送达指定地点的、或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收，且不能参加第二阶段投标。
第二阶段投标文件逾期送达的、未送达指定地点的、投标人的法定代表人或其委托代理人未按前款规定到场的、或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网、河北省高速公路管理局网站、河北省政府采购网、河北省公共资源交易中心网站上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。
7．联系方式
招标人：河北省高速公路石安管理处
地 址：石家庄市裕华东路509号
邮政编码：050031
联系人：张建伟
电 话：****-********查看详情
招标代理机构：河北宏信招标有限公司
地 址：石家庄市华西路19号
邮政编码：050051
联系人：李宏海、赵博园
电 话：****-********查看详情
传 真：****-********查看详情
电子邮件：hxzb2010@126.com
8．附件
附件1：投资参股的关联企业情况表格式。
附件2：合理定价抽取评审法入围投标人随机抽取规则与程序。
附件3：资格审查条件
附件4：评标办法前附表
2018年11月14日
附件1：投资参股的关联企业情况表
投资参股的关联企业情况表
申请购买招标文件的投标人应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：中国采招网（bidcenter.com .cn）# (1) 与本单位负责人为同一人的其他单位名单； (2) 对本单位存在控股、管理关系的单位名单。 (3) 本单位对其存在控股、管理关系的单位名单 (盖单位章) |
注：投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其相关投标均无效。
附件2：合理定价抽取评审法入围投标人随机抽取规则与程序
一、随机抽取入围投标人规则
参与随机抽取入围投标人的各方当事人(以下简称“各方”)应当严格遵守以下规则：
1、各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
2、随机抽取入围投标人活动在招标人的主持和行政监督部门、纪检监督部门的监督下进行，由公证机关对全过程进行公证，招标人做好影像记录，并存档备查；
3、用于随机抽取的器具由招标人提供；
4、各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取入围投标人活动有序进行；
5、投标人对随机抽取入围投标人过程有异议的，应当在现场提出，招标人当场作出答复，并作好记录。
二、随机抽取入围投标人资格的确定
只有同时符合以下条件的投标人，才能取得随机抽取入围投标人的资格。
1、投标人法定代表人递交投标文件的，法定代表人应持本人有效身份证及加盖投标人单位章的身份证复印件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的身份证明到场递交投标文件，同时在递交记录表上签字；投标人授权代理人递交投标文件的，授权代理人应持本人有效身份证及加盖投标人单位章的身份证复印件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的授权委托书到场递交投标文件，同时在递交记录表上签字。
2、投标人在投标文件递交截止时间之前递交了符合要求的投标文件。
投标人不满足上述要求的，视为放弃随机抽取入围投标人资格。
三、招标人接收投标人投标文件，对投标人进行编号
招标人按照投标人递交投标文件的顺序对投标人进行编号，并向投标人发放编号卡。编号卡应当载明招标项目名称、投标人名称、投标人编号、开标时间等内容。
四、确定抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次抽取入围投标人的代码球。
五、随机抽取入围投标人的程序
1、随机抽取投标人代码号
由招标人代表和公证人员核对投标人数量和代码球，数量和代码一致后按照投标人编号，由抽取器具随机产生每个投标人的代码号。
2、随机抽取各合同段的入围投标人
按照工程专业类别分别随机抽取入围投标人。
(1)第一轮抽取第一名入围投标人，第二轮抽取第二名入围投标人，依此类推。
(2)本标段应当产生5名入围投标人；当投标人数量小于5时，则产生3-4名入围投标人；当投标人数量小于3时，招标人另行组织招标。
(3)如果遇到随机抽取入围投标人器具发生故障，导致随机抽取入围投标人过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机抽取入围投标人结果有效。宣布前任何人不得随意处理随机抽取入围投标人器具，并请投标人代表、公证人员、监督人员三方对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换随机抽取入围投标人器具后，招标人应宣布继续后续的随机抽取入围投标人。
(4) 当同一标段先后抽取出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人时，先抽取的投标人入围，后抽取的关联投标人对应代码号的号码球取出，重新抽取，直至抽取出不存在以上关系的投标人为止，该标段该轮抽取结束后，再将后抽取的不能入围的关联投标人对应代码号的号码球放入随机抽取入围投标人器具中，进行下一标段的抽取。
当投标人家数超出随机抽取入围投标人器具最大容量时，招标人将采取分组的方式进行抽取。
六、随机抽取入围投标人结果的确认
随机抽取入围投标人结束后，招标人当场宣布随机抽取入围投标人结果，抽取结果由招标人代表、投标人法定代表人或其授权代理人、公证人员签字确认。若投标人的法定代表人或其授权代理人未在开标记录表上签字，视为该投标人默认抽取结果。
附件3：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
资质要求 |
具有独立法人资格，持有有效企业法人营业执照； 具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质； 具有有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求 |
投标人承诺为本项目所提供的营运资金以及为申请本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于500万元 (营运资金按经会计事务所或审计机构审计的2017年度财务会计报表中“流动资产-流动负债”计算，以年末数为准。) |
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
近5年（2013年9月1日至今，以工程交工时间为准）至少独立成功完成过1个合同额不低于1000万元的高速公路机电工程施工业绩（必须包含收费系统、监控系统）。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
投标人在近1年（2017年9月1日至今）中不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。 |
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目 经理 | 1 | 工程师职称，具有“一级建造师注册证书(机电工程或公路工程专业)”；具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。 项目经理的一级建造师注册证书的注册单位名称和安全生产考核合格证书的填报单位名称须与投标人单位名称一致。 近5年内(2013年9月1日至今，以交工时间为准)，至少担任过1条高速公路机电工程施工项目（必须包含收费系统、监控系统）的项目经理或项目副经理或项目总工。 |
项目 总工 | 1 | 高级工程师职称，机电工程相关专业（以职称证为准），具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。 项目总工的安全生产考核合格证书的填报单位名称须与投标人单位名称一致。 近5年内(2013年9月1日至今，以交工时间为准)，至少担任过1条高速公路机电工程施工（必须包含收费系统、监控系统）项目总工或项目副总工。 |
附件4：评标办法
评标办法（合理定价抽取评审法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | ||
1 | 评标 方法 | 本条修改为： 第一阶段评标办法采用综合评估法，详见附录第一阶段评分标准。 第二阶段评标采用合理定价抽取评审法。评标委员会按照入围投标人的产生顺序对抽取的投标文件进行评审，直至推荐出1-3名中标候选人或者评审完毕所有入围投标人的投标文件。 当入围投标人均未通过评审时，招标人依据《河北省高速公路建设项目施工招标合理定价抽取评审法实施办法》的原则从未入围投标人中重新产生入围投标人后，评标委员会继续评审，直至推荐出1-3名中标候选人。评审完毕所有投标人的投标文件，未能推荐中标候选人的，招标人另行组织招标。 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 本条修改为： 第一阶段：不适用。 第二阶段： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 未对投标函填写的工程质量目标、安全目标进行修改，并按要求填报了总额价、工期等其他相关内容； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d. 投标人按要求填写了拟投入关键设备品牌及型号汇总表且填写的关键设备品牌和型号为第一阶段关键设备推荐名录中的品牌和型号。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b、投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。 c、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后； d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、公章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人按第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （13）递交投标文件符合招标文件规定： a.投标人法定代表人递交投标文件的，递交投标文件时投标人法定代表人、投标文件所附营业执照上的投标人法定代表人一致。如果发生变更，投标人应提供了相应的变更资料复印件； b.授权代理人递交投标文件的，递交投标文件时授权代理人与其递交的投标文件正本授权委托书中的授权代理人一致； c.经公证的身份证明或授权委托书与其递交的投标文件正本内相关内容一致。 （14）投标人名称与营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的不需提供）、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证一致。如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。 （15）投标人未对招标人给定的合理定价工程量清单(合理定价工程量清单全部内容、招标人以书面形式发出的对合理定价工程量清单的修改<如果有>)的内容进行修改。 投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并否决其投标。 | |
2.1.2 | 资格评审标准 | 本条修改为： 第一阶段：不适用。 第二阶段： （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的不需提供）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（1）资格审查条件（资质最低要求）”规定； （3）投标人的财务状况应符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（2）资格审查条件（财务最低条件）”规定； （4）投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（3）资格审查条件（业绩最低要求）”规定；所附类似项目业绩的网页屏幕打印资料与“全国公路建设市场信用信息管理系统”核查结果一致； （5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（4）资格审查条件（信誉最低要求）”规定； （6）投标人的主要人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项“附录（5）资格审查条件（主要人员最低要求）”规定。且： 所附项目经理注册建造师信息的网页屏幕打印资料与“全国建造师信息查询”（http://jzsgl.coc.gov.cn/archisearch/）网站核查结果一致。 所附项目经理、项目总工安全生产考核合格证的网页屏幕打印资料与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）网站核查结果一致。 所附项目经理、项目总工业绩的网页屏幕打印资料与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”核查结果一致。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2 | 分值构成与评分标准 | 第一阶段：详见“附录：第一阶段评分标准” 第二阶段：不适用 |
3.1 | 第一个信封初步评审 | 本条修改为： 第一阶段：不适用。 第二阶段： 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 |
3.2-3.4 | 不适用 | |
3.5.1 | 投标文件相关信息的核查 | 修改为： 第一阶段：不适用。 第二阶段： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
3.8.1 | 评标 结果 | 修改为： 按照入围投标人的产生顺序推荐中标候选人，并标明排序。 |
需补充的其他内容：无 | ||
附录：第一阶段评分标准
第一阶段评分标准
第一阶段评标办法采用综合评估法，由评标委员会对各投标人提交的关键设备品牌、型号依据招标文件的要求进行评审，依据以下办法，对每个关键设备评选推荐1～3个入围品牌型号。
1、审核每种关键设备品牌、型号是否提供了产品彩色样本，没有提供产品彩色样本，该品牌的该型号产品不得入围。技术规范中带“★”指标为关键技术指标，所投设备不满足技术规范中关键指标要求的或没有按关键设备汇总表中要求填报相关内容的均不得入围。
2、如果某种关键设备符合招标文件要求的候选品牌多于3个（含3个），每个关键设备的同一品牌最多只能推荐1个型号，评审委员会对该关键设备的所有品牌型号依据评分标准进行评审打分，按照得分由高到低的顺序，最多推荐3个品牌型号入围；
3、如果某种关键设备符合招标文件要求的候选品牌小于3个（不含3），但同一品牌存在两个或以上的不同型号时，评审委员会只对同一品牌的不同型号进行打分，按得分由高到低的顺序每个品牌推荐1个型号入围。
4、如果某种关键设备符合招标文件要求的候选品牌小于3个（含3个），且同一品牌只有一种型号时，则所有符合招标文件要求的品牌型号入围。
5、当评分相同时，按照在国内高速公路应用状况、关键性指标、可靠性、合理性的顺序分项得分高的优先进行推荐入围。
具体评分标准如下：
序号 | 设备名称 | 评分标准 | 得分 |
1 | 关键设备 （10分） | 满足招标文件要求 | 6 |
合理性 | 0-1.0 | ||
可靠性 | 0-1.0 | ||
关键性指标 | 0-1.0 | ||
在国内高速公路应用状况 | 0-1.0 |
注：①评标委员会成员针对每个关键设备的品牌型号评审独立打分，各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。
②招标人将依据评标委员会推荐关键设备品牌、型号，确定第一阶段关键设备品牌及型号汇总表及合理定价工程量清单，并以补遗书的形式通知参加第一阶段开标的投标人，投标人据此编制第二阶段投标文件。
