泰州市海陵区政务服务中心受泰州市海陵区农委委托，对其所需涉农项目审计中介机构进行询价，本文件仅适用于本次招标活动。
一、合格报价人条件：
报价人应遵守国家有关法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本次询价函中规定的资质条件：
1、供应商营业执照经营范围必须涵盖本项目对应产品的生产或销售或服务。
2、非法人代表直接投标的供应商须提交投标企业为其缴纳的社保证明资料原件(社保有效期为近3个月内)，拟参与本项目的负责人和被授权人须在社保证明资料中。法人代表直接投标的无需提供本人社保证明资料。(提供加盖社保部门电子签章的网上打印凭证的，须同时提供网上查验方式，查验与提交打印凭证一致的可视同为原件)
3、本次招标要求投标人须具有独立法人资格，须具备财务审计2A及以上资质（含2A）和工程造价咨询甲级资质。
4、投标人必须具有良好的商业信誉，业绩好，技术力量强，有履约能力；
5、投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；投标人在最近三年内没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大审计服务质量问题，近三年未因业务质量问题和违法违规行为受到行政部门行政处罚；
6、拟派的涉农项目审计组成员没有违规违纪及信用不良记录的现象，投标文件中提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：签订联合体投标协议书，确定联合体各方的权利和义务；联合体各方面不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则其投标和与此相关的联合体投标将被拒绝。联合体的牵头单位必须是财务审计2A及以上资质（含2A）的独立企业法人单位。
8、成交供应商不允许分包或转包。
9、供应商无不良信用记录。
(1)信用查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道；
(2)查询截止时点：开标前一天；
(3)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：各供应商由信用查询渠道自行查询打印，并作为投标文件的组成部分；
(4)信息信用的使用规则：仅用于参加政府采购活动，采购人委托的评审(询价)小组将对供应商信用记录进行动态甄别。
(5)有不良信用记录（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的供应商的投标资格将不予以认可。
上述9项要求必须同时满足，否则将被视为不合格的投标单位，投标文件无效。
二、货物需求：
1、主要审计业务：泰州市海陵区所有涉农项目（不包含上级业务部门有特别要求的项目及水利项目）的竣工决（结）算审计、财务审计、项目验收及其它造价咨询服务工作。
2、服务期限：三年（2018年11月-2021年11月）。
3、外部机构派出人员参与项目审计应承担的责任
（一）严格依法审计，恪守审计职业道德，执行审计工作纪律和廉政规定。对审计过程中知悉的商业秘密不得泄露，不得利用参与审计之便拉业务或谋取其他利益，不得转让审计项目；
（二）凡与被审计单位或审计事项有利害关系的聘请人员，应主动报告，申请回避；
（三）接受区农委的工作安排、督导及业务复核，接到区农委安排的审计任务后12小时内响应，在审计过程中做好工作的交流和沟通，保持审计独立性，按时完成审计任务；
（四）根据审计方案开展工作，根据国家审计准则和项目实施方案工作要求实施审计，并对其审计结果的全面性、真实性、合法性负责，确保项目顺利实施完毕；
（五）在审计过程中，保证资金投入的透明化，财务账目的清晰化和规范性；
（六）审计项目完成后，及时移交审计实施过程中所形成的全部纸质原件和电子资料，并对电脑中的相关资料作删除处理。
（七）中标单位在服务期三年（2018年11月-2021年11月）间，不得参与泰州市海陵区所有涉农项目（不包含上级业务部门有特别要求的项目及水利项目）的项目整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
注：(1)本次报价须先递交“投标确认函”，具体要求按照第十二条规定执行。(2)供应商应综合考虑运输费、安装费、税金等因素综合报价，采购人不承担报价以外的任何费用。(3)采购需求中若提及品牌，仅起说明作用，并没有任何限制性，供应商可以选用替代的品牌，但这种替代要实质上满足、等同或优于采购需求。(4)供应商需仔细阅读公告，如对标书内容有疑问，请在公告公示开始后两个工作日内向中心反映，逾期不予受理。
三、签订合同：中标单位应按中标通知书规定的时间、地点，按照询价文件确定的事项与采购单位签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十个工作日内，否则投标保证金将不予退还，由此给采购单位造成损失的，中标单位还应承担赔偿责任。
四、项目预算：本项目预算为玖拾万元。投标报价为费率，报价费率不得超过2.4‰(含2.4‰)，不接受任何有选择性的报价。
五、付款方式：待每年的项目结束且验收合格后一次性付款(一年一付)，每个项目的保底审计费用为1000元（根据费率计算，审计费用低于1000元的以1000元结算）。
六、报价文件接收截止时间及开标时间：2018年11月16日09:30。评标结束采购人确定中标供应商之日起两个工作日内在中国海陵网公布中标结果。
七、报价地点：政务服务中心开标室(海陵区府前路3号)。
八、投标书的编制及递交：投标书一式三份(一份正本、二份副本)，其内容包括但并不限于以下：
1、资格、资质证明文件
(1)有效营业执照副本复印件；
(2) 财务审计2A及以上资质（含2A）和工程造价咨询甲级资质复印件；考虑到农业项目现场核查的复杂性，要求审计单位响应时间确保在12个小时以内。
(3)法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；
(4)非法人代表直接投标的供应商须提交投标企业为其缴纳的社保证明资料原件(社保有效期为近3个月内)，拟参与本项目的负责人和被授权人须在社保证明资料中。法人代表直接投标的无需提供本人社保证明资料。(提供加盖社保部门电子签章的网上打印凭证的，须同时提供网上查验方式，查验与提交打印凭证一致的可视同为原件)
(5)投标单位基本情况（包括机构成立日期、部门设置、人员构成、专业优势、内部管理制度、资产状况、执业业绩等）；
(6)近三年参与项目审计情况一览表（纸质和电子文档，格式见附表1）及主要项目的审计报告或其他证明性资料；
(7)专职专业人员花名册（纸质和电子文档，格式见附表2）和执业资格证书复印件，以及注册在本企业的专职专业人员的人事档案代理合同和企业为其交纳的近半年社会基本养老保险费用凭证的复印件；
(8) 2017年末资产负债表及利润表；
(9) 投标保证金银行缴纳证明复印件(非本中心出具的收据)；
(10)投标人基本存款账户开户许可证；
(11)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
(12)信用记录查询结果；
(13)供应商认为适宜的其他资质证明资料。
2、商务文件
投标函。
3、技术文件
项目总体实施方案。
注：①供应商应严格按照标书编制的要求准备投标文件,并在标书首页添加目录和页码，每份投标文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件的正本和副本均需打印，(要求签字的地方除外)，正本和副本不符的，以正本为准。
②装订要求：供应商应将报价文件装订成册,除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。复印件必须加盖公章，相关原件在评标期间备查。不按规定装订的文件开标后将被拒绝。投标文件散乱、资料不全的供应商将有可能被取消评标资格。供应商应对所提供的资料承担相关法律责任。
③投标书应密封并加盖投标单位公章，注明投标单位名称，在规定的报价截止时间前送达联络员，联络员：韩女士。投标各项资料恕不退还。
④供应商授权代理人或法人代表须持本人身份证出席现场开标会。
⑤投标文件(投标函、报价明细一览表等)均需打印，报价不得手写，文件不得行间插字、涂改或增删。
⑤投标报价为费率，报价费率不得超过2.4‰(含2.4‰)，不接受任何有选择性的报价。
九、投标保证金：本次投标保证金人民币10000元整，供应商以电汇、网上银行支付凭证、银行进账单等形式从企业基本存款账户缴纳到账(不接受现金)。供应商在开标前须到泰州市海陵区政务服务中心大厅东南角金融中心窗口凭银行缴纳证明换取投标保证金收据以确认投标保证金已到账(请自行保管好交款收据，退保证金时必须出具)。若同一个项目已交纳保证金且未退的，无需重复缴纳（金额不足的须补缴）。
账户名称：泰州市海陵区政府采购工程建设招投标中心
开户行：兴业银行泰州分行营业部
账号：********查看详情********查看详情00，备注：THZC—********查看详情项目投标保证金。
合同签订前，中标供应商须向采购人指定账户缴纳中标金额10%的履约保证金；合同签订后，中标供应商投标保证金将按规定程序予以退还。未中标的供应商本中心将按规定程序退还其投标保证金。
如发生下列任何情况时，投标保证金将被没收：
⑴供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
⑵供应商在响应文件中提供虚假材料的；
⑶除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，成交供应商在中标通知书规定期限内未与采购人签订采购合同的；
⑷供应商与采购人或者其他供应商恶意串通的；
⑸供应商有其他违反法律法规行为的。
投标保证金退还程序：http://www.tzhlzfcg.com/hlqzfcgzx/hwfwcggg/content/178f4a68-da83-48ff-945c-2b6ac*******查看详情.html
十、成交原则：共1个标段，供应商可投任意标段。
1、定标标准和方法：比照最低评标价法，即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低费率报价的供应商确定中标候选供应商。
如果最低报价出现两家或两家以上者，且均通过评审(询价)小组评审，则采取最低报价相同的供应商进行现场抽签，抽签规则由采购人现场制定。
2、评审(询价)小组
2.1.1评标由采购人依法组建的评审(询价)小组负责；
2.1.2评审(询价)小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。评审(询价)小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
2.1.3评审(询价)小组专家在评标专家库中采用随机抽取的办法确定。
3、定标的程序
本次采购采用资格后审的方式。
3.1初步评审：
3.1.1评审(询价)小组根据采购询价文件定的评标标准和方法，对投标文件进行全面的审核，主要审查投标文件的完整性以及投标报价的合理性是否满足采购询价文件的有关规定，并列出投标文件中的重大偏差和细微偏差。
3.1.2重大偏差是指投标文件未能实质上响应本询价文件的要求，被定为无效投标文件的情况，无效投标文件不参加详细评审。
3.1.3细微偏差是指投标文件在实质上响应了本询价文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标的有效性。
3.1.4评审(询价)小组应当书面要求存在细微偏差的供应商在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该供应商的量化，量化标准等同于重大偏差。
3.2投标文件算术错误的修正：
评审(询价)小组将对确定为实质上响应询价文件要求的投标文件进行校核。投标文件有算术错误的，评审(询价)小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。
3.2.1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.2.2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.3投标文件存在重大偏差的，应作废标处理。出现下列情况之一的，属于重大偏差：
⑴投标文件中的投标函未加盖投标人的法人章及企业法定代表人(或法人代表委托代理人)未签字(或盖章)的；
⑵未按询价文件规定的格式填写，投标文件主要内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
⑶供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外；
⑷供应商授权代理人未持本人身份证参加开标会的
⑸投标文件载明的询价项目完成期限超过询价文件规定的期限；
⑹投标文件提出了不能满足询价文件要求或采购人不能接受的项目验收、计量、价款结算支付办法；
⑺明显不符合(降低)技术规范、技术标准、质量标准及质量目标的要求；
⑻投标报价超过询价项目预算金额；
⑼以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
3.4详细评审：
3.4.1经初步评审合格的投标文件，评审(询价)小组将根据询价文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。
3.4.2评审(询价)小组推荐1—3名中标候选人，并标明排列顺序。
3.5中标人的确定
3.5.1采购人按询价文件规定的定标办法确定第一中标候选人为中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
十一、授予合同：中标供应商应在中标结果公示后，到采购人处领取中标通知书，并按中标通知书指定的时间内与采购人签订合同，逾期则视为放弃中标结果，采购人将按照中标排序确定其他供应商为中标人。在结果公示期间内，供应商对采购结果有异议的可以以书面形式向采购人提出质疑。中标通知书及合同格式可在海陵区采购网下载。
十二、投标确认函的递交：供应商应在2018年11月15日11：00前将加盖公章的“投标确认函”制作成电子文档发送至投标报名邮箱(hltbbm@126.com)，邮件主题请注明“THZC-********查看详情投标确认函(**单位)”。未在规定时间内按要求报名的供应商报价文件将被拒绝。
投标确认函格式如下：
THZC-********查看详情项目投标确认函(格式)
泰州市海陵区政务服务中心：
我公司已知THZC-********查看详情项目的询价文件，经我司研究决定准时参加本项目第_________标段的开标。我公司本项目联系人：______________手机：________________传真：
供应商(盖章)
年月日
注：“投标确认函”上填写的所参加标段将作为开标时的唯一依据，即“投标确认函”上填写的所参加标段与投标报价函上所报价标段须一致，若未经确认所报价无效。
十三、联系方式：
政务服务中心地址：泰州市海陵区府前路3号，邮编：225300
联系电话：****-********查看详情
2018年11月09日
投标函(格式)
致______________(采购人名称)
1、根据已收到贵方编号为______________的______________项目的采购文件，并已详细审核了全部采购文件及有关附件。
2、遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经考察市场行情和研究上述采购文件的全部内容后，我方承诺：愿以 ‰（费率）的投标报价并按上述采购文件的要求在规定期限内完成服务工作。
3、我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。
4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我方的投标保证金可被贵方不予退还。
5、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6、一旦我方中标，我方将派出______________(项目负责人姓名)作为本项目的负责人，我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务。
7、我方承诺一旦我方出现围标、串标、借挂靠资质、无故不履约等不良行为，将自觉接受贵方暂停或者取消今后我方参加贵方其他任何采购项目投标资格的处理，并接受有关部门作出的进一步处理。
8、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
供应商(盖章)：
单位地址：
法定代表人或其受权委托人(签字或盖章)：
邮政编码：电话：传真：
年 月 日
授权委托书(格式)
本人___________(姓名)系__________(申请人名称)的法定代表人，现委托_____________(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改______________(项目名称)______________标段投标申请文件，其法律后果由我方承担。委托期限：______________。代理人无转委托权。
附：(附法定代表人、授权代理人身份证明复印件)
供应商(盖章)：
法定代表人(签字或盖章)：
中国采招网 |（bidcenter.com.cn）委托代理人(签字)：
年 月 日
法定代表人身份证明(格式)
单位名称：
单位性质：
成立时间：_________年_______月______日
经营期限：
姓名：_______性别：______年龄：________职务：________系______________________(投标单位名称)的法定代表人。
特此证明。
供应商(盖章)：
年 月 日
