招标公告
第五采油厂麻黄山北、麻黄山南、麻黄山西采油作业区2019年井场管护业务外包项目招标公告
招标编号：ZY18-XA411-FW1160
一、招标条件
本服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目资金已落实。招标人为中国石油长庆油田分公司第五采油厂，项目已具备招标条件。中国石油物资有限公司受招标人委托，对该项目组织公开招标，欢迎符合要求的潜在投标人（以下简称“投标人”）参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目概况和招标范围：
2.1.1 项目概况
本次招标麻黄山北采油作业区包括黄170应急班等两个应急班共58个井场看护点（205口油水井）、黄168等两个应急班共61个井场看护点（201口油水井）、盐18-7等两个应急班共61个井场看护点（195口油水井）、黄3等两个应急班共49个井场看护点（171口油水井）的井场管护业务工作量，需配备相应管护人员及皮卡车。
麻黄山南采油作业区包括黄163应急班等两个应急班共63个井场看护点（180口油水井）、黄116等两个应急班共53个井场看护点（150口油水井）的井场管护业务工作量，需配备相应管护人员及皮卡车。
麻黄山西采油作业区包括黄50等两个应急班共66个井场看护点（156口油水井）的井场管护业务工作量，需配备相应管护人员及皮卡车。
依据生产单元，划分标段如下：严格按照油田公司《长庆油田分公司招标管理办法》（长油〔2015〕170号）、《长庆油田分公司油气生产辅助业务外包招标实施细则（试行）》（长油人字〔2017〕24号）、关于印发《长庆油田分公司油气生产辅助业务外包承包商考核管理办法（试行）》的通知（长油人字〔2017〕29号）、《关于下达2018年社会企业业务外包费用和工作量管控目标的通知》（长油人字〔2017〕97号）等相关规定和要求，井场看护外包业务详见下表：
序号 | 所属单位 | 划分标段 | 所在区域 | 管护井 | 油水井 | 预计费 | 车辆配 |
1 | 麻黄山北采油作业区 | 第一标段 | 黄170应急班、黄32应急班 | 58 | 205 | 418.74 | 2 |
第二标段 | 黄168应急班、黄169应急班 | 61 | 201 | 437.94 | 2 | ||
第三标段 | 盐18-7应急班、沙106应急班 | 61 | 195 | 436.94 | 2 | ||
第四标段 | 黄3应急班、黄177应急班 | 49 | 171 | 353.39 | 2 | ||
2 | 麻黄山南采油作业区 | 第五标段 | 黄163应急班、耿145应急班 | 63 | 180 | 447.67 | 2 |
第六标段 | 黄116应急班、盐46应急班、黄196应急班 | 53 | 150 | 376.37 | 2 | ||
3 | 麻黄山西采油作业区 | 第七标段 | 黄50应急班、黄426应急班 | 66 | 156 | 463.51 | 2 |
2.1.2 招标范围：具体服务内容及工作要求见表一。
表一 井场管护服务内容及工作要求
序号 | 业务类型 | 外包内容 | 工作要求 |
1 | 看护、保洁、绿化 | 1、看护抽油机等生产设施设备，以及数字化配电柜、摄像头等数字化设备。 | 防偷盗、防破坏、防侵占、防抢劫、防污染、防止火灾爆炸等突发事件 |
2、看护加药药品、消防器材、工具用具等器材物资，以及生活设施设备。 | |||
3、看护单井管线（输油、注水、供水、伴生气等），以及井场、道路等矿权。 | |||
4、负责抽油机等设施设备工业卫生，以及井场卫生、井场平整。 | 达到甲方标准化井场管理要求 | ||
5、负责生活点及配套设备设施、器材物资卫生。 | |||
6、负责树木及草坪养护。 | 无破坏、定期浇水 | ||
2 | 巡检 | 1、检查油水井生产、设备运转是否正常，以及生产参数有无异常。 | 按甲方要求定期巡检，发现异常信息及时反馈 |
2、检查单井管线运行是否正常。 | |||
3、检查消防器材是否完好。 | |||
3 | 油水井 操作 | 1、抽油机启停，注水井启停。 | 按标准操作规程作业 |
2、井口憋压、取样、投球、加药、流程切换等。 | |||
3、更换盘根、压力表等。 | |||
4、阀组间调整注水量。 | |||
4 | 资料填报与信息传递 | 1、录取压力、温度等数据。 | 按甲方要求录取填报 |
2、填报日常生产、设备维护、消防器材检验、信息报送等综合记录。 | |||
3、传递油水井日常生产信息、管线运行情况。 | 信息传递及时准确 | ||
4、传递油水井生产异常信息，以及各类突发事件信息。 | |||
5 | 应急配合 | 1、配合甲方日常维护、现场检查工作。 | 积极配合甲方开展相关工作 |
2.2 服务期限：
井场看护业务为连续性服务项目，服务期限暂定为三年（即从2019年1月1日起至2021年12月31日），服务合同按年签订，合同到期后，中标人可在服务范围和内容、标准不变、签约价格和工作量不变的条件下，年度考核合格的标段，可续签下一年度的业务外包合同，但续签合同次数不得超过2次，招标限价按一年服务期设定，在招标服务期内遇到中国石油长庆油田分公司服务价格标准调整的，或因甲方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为甲方违约，对于不执行调整后价格或业务工作量的；或在合同服务期内对服务水平、综合能力等进行考核,考核不合格的中标人，或发生下列情形之一的，招标人有权终止服务合同。
如发生以下情形之一的，将不再签订下一年度服务合同；同时退出第五采油厂服务区域，且三年内不得承包第五采油厂类似业务：
（一）存在转包或分包现象的。
（二）考核不合格标段超过该承包商在所服务二级单位总标段数量三分之二的。
（三）在一个二级单位发生盗卖油气产品案件3起以上或盗卖油气产品涉案人员5人次以上的。
（四）在油田范围内发生盗卖油气产品案件5起的。
（五）发生一般生产安全事故A级、一般环境事件，给所服务油田单位造成较大经济损失或不良社会影响的。
（六）违反油田公司综合治理管理规定，给所服务二级单位造成较大经济损失或不良社会影响的。
（七）发生到所服务二级单位非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，给所服务二级单位造成较大经济损失或不良社会影响的；发生一次到油田公司5人以上集体访，或个体到油田公司非正常上访3次以上，影响油田公司正常工作秩序的。
（八）利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给所服务二级单位造成较大经济损失或不良社会影响的。
（九）发生泄漏油田商业秘密事件，并造成较大损失的。
（十）因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带二级单位，并造成较大经济损失或不良社会影响的。
（十一）安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的。
（十二）对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的。
2.3 具体服务标准要求及服务范围见招标文件第四章。
三、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，企业注册资本不得低于1000万元，投标人经营范围必须包含本次招标的服务内容；
3.2投标人具有有效的营业执照、银行开户许可证；
3.3投标人连续三年（2015年1月1日至投标截止日）在荒原大漠，或山大沟深、沟壑纵横、梁峁交错、偷盗破坏严重的黄土高原从事井场看护（油气管线巡护、油气区巡护、矿权维护）同类项目，并在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力；
3.4投标人须提供2017年度经会计师事务所审计的财务报告及其附表,无资不抵债现象（包括资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注）；
3.5投标人被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）平台中列入失信被执行人名单的其投标将被否决；
3.6不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2018年11月13日至2018年11月19日，上午8时30分至11时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同），在陕西省西安市未央区凤城五路与明光路交叉口天朗经开中心二层中国石油招标中心西北分中心第四窗口，持法人授权委托书和本人身份证或法人身份证明购买招标文件；
要求由投标人法定代表人或授权委托人统一购买招标文件；在授权委托书中要求详细列出所报名的单位及项目编号；
4.2 招标文件每标包售价400元，售后不退。（不受理现金业务，请携带银联卡。投标单位开据发票需提供单位全称、纳税人识别号、地址、电话、开户银行及账户信息）
4.3请投标人购买招标文件时自带存储U盘拷取电子文档；
4.4招标文件不接受邮购。
4.5同一投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中四个标段，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在多个标段均被推荐为第一中标候选人，则该投标人仅作为标段序号靠前的四个标段的第一中标候选人，取消其在后序标段的中标候选人资格。
五.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间：2018年12月11日9时00分，投标文件递交地点：陕西省西安市未央区凤城五路与明光路交叉口天朗经开中心二层中国石油招标中心西北分中心（详见现场指示牌）；
5.2密封不合格、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；
5.3未购买招标文件的，其投标文件不予受理。
六.
七、开标
开标时间：2018年12月11日9时00分；
开标地点：中国石油招标中心（陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口处天朗经开中心二层）具体会议室详见当天指示牌。
八、联系方式
招标人：中国石油长庆油田分公司第五采油厂
联系人：王录民
电 话： ***-********查看详情
招标代理机构：中国石油物资有限公司西安分公司
地址：陕西省西安市未央区明光路55号，天朗经开中心二层
联系人：姜楠宋超
电话：***-********查看详情 /***-********查看详情
