公告标题：
云正招字YX-2018-063云南省玉溪市峨山县农村人居环境治理PPP项目采购（二次）资格预审公告
更正公告：
公告类型：
请选择公开招标公告邀请招标公告竞争性谈判公告竞争性磋商公告单一来源公告询价采购公告资格预审公告更正公告其他公告采购结果公告
资格预审公告
结果公告类型：
0 中标公告1 成交公告2 终止公告
收费标准：
收费金额(万元)：
发布日期：
2018-11-27
公告有效时间：
2018-11-28至2018-12-04
机构项目编号：
云正招字YX-2018-063
项目名称：
云南省玉溪市峨山县农村人居环境治理PPP项目
项目联系人：
李娟
项目联系电话：
****-*******查看详情
采购人单位名称：
峨山彝族自治县住房和城乡建设局
采购人地址：
峨山县双江街道练江南路17号
采购人联系方式：
****-*******查看详情
代理机构：
云南正邦招标咨询有限公司
代理机构地址：
玉溪市红塔区太极路152号2楼
代理机构联系方式：
186*****930
本项目招标公告日期：
开标时间：
中标日期/成交日期/废标、流标日期：
入围价格：
价格调整规则：
优惠条件：
评标委员会/谈判小组、询价小组成员名单/单一来源采购人员名单：
资格审查日期：
2018-12-19
资格审查地点：
玉溪市公共资源交易中心（玉溪市红塔区玉龙路2号3楼)
提交资格申请及证明材料的截止时间：
2018-12-19 09:00:00
供应商（或投标人）的资格要求简要说明：
3.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 3.1.1具有独立承担民事责任的能力（申请人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，具有融资、施工和运营维护管理能力）； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况和市场行为良好；没有处于被有权机关吊销营业执照、停业整顿、取消投标资格以及财产被接管或进入破产程序等状况，最近连续三年（2015年-2017年）均为盈利（经专业审计机构审计的财务报表及审计报告为准，联合体投标的，则牵头方应满足本项要求）； 3.1.3 参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.1.4申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力； 3.1.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，不能通过资格预审； 3.2采购人根据本项目的特殊要求规定申请人应具备的特定条件： 3.2.1申请人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级资质，且安全生产许可证在有效期内（联合体投标的，至少一方应具备此项条件）； 3.2.2拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级建造师资格和有效的安全生产考核合格证（B证），承担过1项及以上类似项目业绩，注册在申请人单位；拟派技术负责人须具备市政工程专业高级技术职称。 3.3 申请人应具备一定的投融资能力，需提供不低于1亿元融资能力证明资料。注：融资能力证明资料可以提供银行为申请人授信额度证明或银行存款证明或银行针对本项目出具的贷款意向书。 3.4近五年内（2013年至今）在中国境内承担过至少一个建设投资规模1个亿以上的建设工程业绩，提供合同协议书。 3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.6本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审申请的，应满足下列要求： 3.6.1以联合体参加的，联合体成员不超过（含）两家，由具有独立法人地位的实体组成，应体现融资、建设、运营优势，并提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
2.3.1本项目总投资估算68,251.76万元（以最终审定数为准）。其中：静态总投资 62,999.79 万元、建设期利息4,651.97 万元,铺底流动资金为 600.00 万元，资金构成为资本金 20.00%和融资80.00%。项目资本金部分由政府方、社会资本方出资缴纳，比例为政府方出资 10.00%，社会资本方出资 90.00%，按照工程进度分批次出资到位，并与融资需要相匹配，项目融资部分以 SPV 公司为主体进行融资。 2.3.2项目建设内容主要为供水设施、污水设施、垃圾设施、公厕建设四部分，其中：（1）供水设施：建设内容含取水工程、原水输水工程、水处理厂（站）、自来水厂（站）工程、配水管网。建设范围覆盖峨山县各辖区的街道、镇区及自然村。（2）污水设施：建设内容含污水处理厂（站）和雨污水管网。建设范围覆盖峨山县各辖区的街道、镇区及自然村。（3）垃圾设施：建设内容包括生活垃圾的收集、转运和处理设施。建设范围覆盖峨山县各辖区的街道、镇区及自然村。（4）公厕设施：建设公厕 约532 座，建设范围覆盖峨山县各辖区的街道、镇区及自然村。 2.3.3项目运营内容：本项目为新建项目，项目涉及区域通过政府投资、扶贫开发、美丽乡村等方式已经建设或原有的设施及运营服务保持现状不纳入本项目，PPP 项目公司拥有本项目建设内容的经营权及设施广告设置权。在供水方面 PPP 项目公司负责本次建设水厂（设施）的运营维护提供供水服务并负责本次所建设设施的维护。在污水方面 PPP 项目公司负责本次建设污水处理厂/设施的运营提供污水处理服务并负责本次所建设的污水管网设施的维护。在垃圾方面 PPP 项目公司本次建设垃圾处理厂/设施的运营提供垃圾收集、运输、处理服务和并负责本次所建设施的维护。在公厕方面 PPP 项目公司负责本次所建设公厕的运营维护。
采购项目预算金额(万元)：
68251.76
投标截止时间/谈判响应文件递交截止时间/询价公告审查资质的时间：
开标时间/谈判时间/响应文件开启时间：
谈判文件起售时间/获取询价文件的开始时间：
谈判文件止售时间/获取询价文件的截止时间：
谈判响应文件递交地点/获取询价文件地点：
谈判响应文件开启时间：
采购项目需要落实的政府采购政策/采用单一来源采购方式的原因及相关说明/更正事项、内容：
无
审查标准、方法或者项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质：
本次资格预审采用合格制，由项目实施机构组织评审专家，对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求的社会资本，原则上通过资格预审。资格预审合格的申请人达到 3 家（含 3 家）以上，进入下一阶段工作。合格申请人不足3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。
响应文件递交开始时间：
响应文件递交结束时间：
谈判响应文件开启地点：
响应文件递交地点：
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件开始时间或者询价公告报名开始时间：
2018-11-28 08:30:00
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件结束时间或者询价公告报名结束时间:
2018-12-04 18:00:00
获取资格预审文件/招标文件/磋商文件或者询价公告审查资质的地点：
云南正邦招标咨询有限公司玉溪分公司（玉溪市红塔区太极路152号2楼）
获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件的方式：
网上报名及现场报名
招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件售价(元)：
开标地点/获取谈判文件地点/竞争性磋商响应文件开启地点/拟定的唯一供应商名称及其地址/报名地点：
拟采购的货物或者服务的说明/废标、流标的原因：
null
首次公告日期：
更正日期：
原公告项目名称：
原公告地址：
采购品目名称：
其他建筑工程;
行业划分：
建筑业
其它补充事宜：
无
招标文件编号：
最多32个字符。 -->
采购人和评审专家的推荐意见：
行政区域：
请选择请选择省级昆明市曲靖市玉溪市保山市昭通市丽江市普洱市临沧市楚雄州红河州文山州版纳州大理州德宏州怒江州迪庆州滇中区
玉溪市
采购计划编号：
添加供应商
| 中标供应/成交供应商名称 | 中标供应商/成交供应商联系地址 | 中标供应商/成交供应商中标金额(万元) |
总中标金额/总成交金额(万元)：
中标/成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
是否PPP项目社会资本合作者采购：
1 是0 否
是否允许联合体：
1 是0 否
是否限定社会资本数量：
1 是0 否
是否采购本国货物和服务：
1 是0 否
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
详见资格预审公告
是否是联合体：
1 是0 否
组成单位名称：
限定社会资本方法及标准/中标社会资本法人/成交社会资本法人：
详见资格预审公告
技术引进和转让要求/主要中标条件/主要成交条件：
详见资格预审公告
项目授权主体名称/牵头单位名称：
详见资格预审公告
采购结果确认谈判工作组成员名单：
附件：
峨山人居环境PPP项目资格预审公告（二次）.doc
点击次数：
101
公告正文
云南省玉溪市峨山县农村人居环境治理PPP项目采购（二次）
资格预审公告
1．采购条件
本采购项目云南省玉溪市峨山县农村人居环境治理PPP项目，已由峨山县发展和改革局、峨山彝族自治县人民政府以峨发改发[2018]19号、峨政复[2018]59号文件批复，并经峨山县财政局批准采用公开招标方式进行采购。项目授权主体为峨山彝族自治县人民政府，项目实施机构（采购人）为峨山彝族自治县住房和城乡建设局，峨山县嶍丰住房和市政开发有限公司作为本项目政府方出资代表，代表政府出资并持有项目公司股份。项目已具备采购条件，现根据有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，竭诚欢迎具备履约能力的潜在供应商（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
2．项目概况与采购需求
2.1项目名称：云南省玉溪市峨山县农村人居环境治理PPP项目
2.2采购方式：公开招标
2.3规模及内容
2.3.1本项目总投资估算68,251.76万元（以最终审定数为准）。其中：静态总投资 62,999.79 万元、建设期利息4,651.97 万元,铺底流动资金为 600.00 万元，资金构成为资本金 20.00%和融资80.00%。项目资本金部分由政府方、社会资本方出资缴纳，比例为政府方出资 10.00%，社会资本方出资 90.00%，按照工程进度分批次出资到位，并与融资需要相匹配，项目融资部分以 SPV 公司为主体进行融资。
2.3.2项目建设内容主要为供水设施、污水设施、垃圾设施、公厕建设四部分，其中：
（1）供水设施：建设内容含取水工程、原水输水工程、水处理厂（站）、自来水厂（站）工程、配水管网。建设范围覆盖峨山县各辖区的街道、镇区及自然村。
（2）污水设施：建设内容含污水处理厂（站）和雨污水管网。建设范围覆盖峨山县各辖区的街道、镇区及自然村。
（3）垃圾设施：建设内容包括生活垃圾的收集、转运和处理设施。建设范围覆盖峨山县各辖区的街道、镇区及自然村。
（4）公厕设施：建设公厕 约532 座，建设范围覆盖峨山县各辖区的街道、镇区及自然村。
2.3.3项目运营内容：
本项目为新建项目，项目涉及区域通过政府投资、扶贫开发、美丽乡村等方式已经建设或原有的设施及运营服务保持现状不纳入本项目，PPP 项目公司拥有本项目建设内容的经营权及设施广告设置权。在供水方面 PPP 项目公司负责本次建设水厂（设施）的运营维护提供供水服务并负责本次所建设设施的维护。在污水方面 PPP 项目公司负责本次建设污水处理厂/设施的运营提供污水处理服务并负责本次所建设的污水管网设施的维护。在垃圾方面 PPP 项目公司本次建设垃圾处理厂/设施的运营提供垃圾收集、运输、处理服务和并负责本次所建设施的维护。在公厕方面 PPP 项目公司负责本次所建设公厕的运营维护。
2.4 项目运作方式
2.4.1合作期限
本项目合作期限设置为 19.5 年，其中建设期 2.5 年，运营期 17 年（垃圾处理运营期15 年）。
2.4.2运作方式
本项目拟采用 PPP 模式中的 BOT（建设—运营—移交）模式运作，中标的社会资本方与政府授权方共同成立项目公司，由PPP 项目公司负责项目的投融资、设计建造、运营维护，项目公司的经营由社会资本方主导，经营风险由社会资本方承担。政府方实施机构与项目公司签订《PPP 项目合同》，由项目公司负责融资、建设及运营维护，提供公共服务产品，特许经营期满后的移交。项目公司通过取得缺口补贴及使用者付费获取合理回报。项目实施过程中按照国家 PPP 及农村人居相关政策文件及项目合同约定进行绩效评价，按评价结果计付补贴。运营期满后，社会资本方将本项目所涉全部设施及资产无偿移交给峨山县政府指定机构。
2.4.3资产权属
本项目运营期内，项目公司享有本项目涉及资产的使用权和收益权，项目所有权和处分权归政府所有，项目公司不享有项目资产的所有权和处分权，合作期结束后不设条件的移交政府或政府指定的机构。同时，在项目经营期间获得的各类知识产权政府方可在本项目后续运营中使用，法律另有规定的，从其规定。
针对分户处理设施等一体化设施，在项目运营期间，发生农户搬迁等原因造成的设施闲置的现象时，经项目实施机构与 PPP 项目公司确认后可以开展设施处置事宜。
2.5 采购内容：社会资本方和施工总承包。
3．申请人资格要求
3.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
3.1.1具有独立承担民事责任的能力（申请人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，具有融资、施工和运营维护管理能力）；
3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况和市场行为良好；没有处于被有权机关吊销营业执照、停业整顿、取消投标资格以及财产被接管或进入破产程序等状况，最近连续三年（2015年-2017年）均为盈利（经专业审计机构审计的财务报表及审计报告为准，联合体投标的，则牵头方应满足本项要求）；
3.1.3 参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.4申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力；
3.1.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，不能通过资格预审；
3.2采购人根据本项目的特殊要求规定申请人应具备的特定条件：
3.2.1申请人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级资质，且安全生产许可证在有效期内（联合体投标的，至少一方应具备此项条件）；
3.2.2拟派项目经理须具备市政公用工程专业一级建造师资格和有效的安全生产考核合格证（B证），承担过1项及以上类似项目业绩，注册在申请人单位；拟派技术负责人须具备市政工程专业高级技术职称。
3.3 申请人应具备一定的投融资能力，需提供不低于1亿元融资能力证明资料。
注：融资能力证明资料可以提供银行为申请人授信额度证明或银行存款证明或银行针对本项目出具的贷款意向书。
3.4近五年内（2013年至今）在中国境内承担过至少一个建设投资规模1个亿以上的建设工程业绩，提供合同协议书。
3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.6本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审申请的，应满足下列要求：
3.6.1以联合体参加的，联合体成员不超过（含）两家，由具有独立法人地位的实体组成，应体现融资、建设、运营优势，并提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
3.6.2联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；
3.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
3.6.4联合体牵头人必须是主投资方，在项目公司中控股，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；
3.6.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
3.6.6在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的牵头单位、组成结构或职责及出资比例均不得变动。
4．资格预审方法
本次资格预审采用合格制，由项目实施机构组织评审专家，对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求的社会资本，原则上通过资格预审。资格预审合格的申请人达到 3 家（含 3 家）以上，进入下一阶段工作。合格申请人不足3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。
5.申请报名
5.1网上报名和现场报名时间：
5.1.1网上报名时间：凡有意申请资格预审者，请于2018年11月28日至2018年12月4日凭企业数字证书（CA锁）登陆玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/）进行网上报名（申请人办理数字证书（CA）详见其网站办理流程）；
5.1.2现场报名时间：网上报名成功后，请于2018年11月28日至2018年12月4日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8:30至12:00，下午 2:00至 6:00 (北京时间，下同)，在云南正邦招标咨询有限公司玉溪分公司（玉溪市红塔区太极路152号2楼）按现场报名要求准备报名资料，进行现场报名并领取相关招标资料；只有按以上步骤全部操作完成后报名才算成功。未按规定时间及方式报名的申请人不得参与本项目的资格预审申请。资格预审文件免费提供。
5.2现场报名时须提交加盖单位公章的下述资料复印件一套：
1企业法人营业执照；2企业资质证书；3企业安全生产许可证；4项目经理的市政公用工程专业一级注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证B证；5技术负责人的市政工程专业高级职称证书；6法定代表人身份证明书或法人授权委托书及本人身份证；⑦提供（2015-2017）经专业审计机构审计的财务报表及审计报告（联合体投标的，则牵头方应满足本项要求）；⑧提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；⑨提供自资格预审公告发布之日前近五年内（2013年至今）在中国境内承担过至少一个建设投资规模1个亿以上的建设工程业绩的合同协议书复印件；⑩提供“信用中国”查询无“黑名单”记录、“中国政府采购网”查询无“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果网站截图（联合体投标的，联合体各方均应满足本项要求）；11联合体协议书；12网上报名（参与报名项目）成功的截图界面纸质版。
6．资格预审文件的获取
6.1资格预审文件获取：现场报名和网上报名成功者，请进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件。
7．资格预审申请文件的递交
7.1 网上递交电子资格预审申请文件：申请人须登录玉溪市公共资源交易电子服务系统--投标用户（http://60.160.190.130:8001/），在资格预审申请截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”。资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。在资格预审申请截止时间前，申请人可以修改或撤回已在网上递交的资格预审申请文件，无须书面形式通知采购人。
注：建议申请人上传完成后，将已上传的电子资格预审申请文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。如申请人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密，其资格预审申请文件将不予受理。
7.2现场递交刻录电子资格预审申请文件（光盘）1份和纸质资格预审申请文件正本1份、副本1份：电子资格预审申请文件（光盘）和纸质资格预审申请文件递交的截止时间(资格预审申请截止时间，下同)为2018年12月19日9时00分，申请人应于当日8:30～9:00将电子资格预审申请文件（光盘）和纸质资格预审申请文件递交至玉溪市公共资源交易中心开标室3（玉溪市红塔区玉龙路2号3楼)，并带上编制资格预审申请文件加密的CA数字证书到开标现场进行文件解密。
7.3 未成功上传至玉溪市公共资源交易电子服务系统的电子资格预审申请文件或逾期送达纸质版资格预审申请文件的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
8．投资人履约保证
通过资格审查的申请人须按要求向规定的银行账户存入1.2亿元作为投资人履约保证金。
9．联系方式
采购人（盖章）：峨山彝族自治县住房和城乡建设局
联系人：李 娟 联系电话：****-*******查看详情
代 理 机 构（盖章）：云南正邦招标咨询有限公司
办公地点：玉溪市红塔区太极路152号2楼
联 系 人：丁绍鑫
联系电话：0877-*******查看详情、186*****930
2018年11月27日
