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政府专项债券申报技术服务招标公告

来自:采招网(www.bidcenter.com.cn) 技术服务 债券 专项

所属地区 河南省-南阳市 发布时间 2018/12/12 关键词技术服务债券专项   近期更新25197项目点击关注“技术服务,债券,专项”实时招标项目
招标业主南阳市财政局  (查看该业主所有招标公告)
招标代理南阳市政府采购中心  (查看该招标机构所有招标公告)

项目招标进展

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南阳市政府采购中心受 南阳市财政局 委托,就南阳市2018年政府专项债券项目申报技术服务 项目拟采用单一来源方式采购。现公示如下:
一、采购人:南阳市财政局
二、采购项目名称:南阳市2018年政府专项债券项目申报技术服务单一来源采购
三、拟成交供应商名称:中原证券股份有限公司
地址:河南省郑州市郑东新区商务外环路10号中原广发金融大厦19楼
四、采购内容:
一是协助采购人进行项目筛选与可行性论证、制定项目收益和融资平衡方案、编写项目实施方案,接受采购人委托统筹指导会计师事务所和律师事务所进行尽职调查、出具财务评价报告、法律意见书等披露信息,协助采购人做好债券评级准备工作,做好上报前其他各项准备工作。
二是协助采购人对拟发行专项债券项目的财务审计报告、法律意见书、信息披露资料等进行审核,督促有关单位进行修改完善;确保最终申报材料和公开信息完整、准确,确保债券项目合法合规;配合完成向上级机构进行的债券申报与反馈修改等工作(以上审核内容包括但不限于项目名称和概况、项目总投资和资金来源、项目收支情况及还款能力测算、项目收益和融资平衡方案、潜在风险评估等)。中国采招网(bidcenter.c om.cn)]
五、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:
根据《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》(财预〔2017〕89号)、《关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知》(财预〔2018〕34号)文件精神,结合省财政厅关于2018年政府专项债券各项工作要求,南阳市财政局拟采用单一来源采购方式聘请中原证券牵头的第三方中介机构团队服务于南阳市政府专项债券项目申报工作,原因如下:
(一)地方政府专项债券相关政策要求
作为从我国实际出发的地方政府“市政项目收益债”品种,地方政府专项债券对防范化解地方政府专项债务风险,深化财政与金融互动,引导社会资本加大投入,保障重点领域合理融资需求等具有重要意义。
《关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知》文中要求:“鼓励各地通过政府购买服务等方式,引入第三方机构参与地方政府债券发行准备工作,提高地方政府债券管理专业化程度”。《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》文中要求:“项目预期收益涉及的相关收费政策内容、收费政策合法合规依据、覆盖群体分布、预计产生反映为政府性基金收入或专项收入的稳定现金流收益规模分析(应当由独立第三方专业机构进行评估,并出具专项评估意见);项目预期收益、支出以及融资平衡情况(应当由独立第三方专业机构进行评估,并出具专项评估意见)”。
地方政府专项债券参照了国家发改委企业债的相关制度及发行流程设计,特别是参照了企业债关于募投项目的相关要求。根据《企业债券管理条例》:企业发行企业债券,应当由证券经营机构承销。证券公司对承做项目收益与融资自求平衡政府专项债券具有天然优势。
(二)省财政厅关于2018年度政府专项债券工作要求
在河南省融资与收益自求平衡专项债座谈会上,省财政厅明确河南省政府专项债运作模式为“交易所发债--券商进行文案技术处理—财政和其他相关部门发挥职能”,并选取郑州、开封、南阳、平顶山、新乡5个有举债空间,经济发展有需求,人员素质较高的地区为试点开展此项工作。
同时,根据国务院加快地方政府专项债发行工作的要求和市场发行窗口的限制,河南省地方政府专项债发行准备周期较短。在此情况下,省财政厅要求南阳市在不足一个月的时间内完成所有政府专项债项目类型申报材料制作及上报工作。
(三)南阳市政府专项债券项目申报工作需要
作为5个项目融资与收益自求平衡专项债券试点城市之一,面对创新需求,在新的工作模式下,南阳市需在不足一个月的时间内完成项目筛选、项目实施方案制作、中介机构选定与专业报告出具、项目材料申报与反馈等一系列发行准备工作。加之南阳市地方政府专项债券申报发行具有债券额度高,涉及区县多,项目绝对数量大,项目碎片华现象严重,专项债上报工作时间紧、要求高、任务重,急需工作专业能力强、河南地区债券承做经验丰富的第三方专业机构对项目过滤整合,把控风险,按期完成南阳市所有类型专项债项目申报工作。
中原证券是河南省内注册的唯一一家法人证券公司,成立以来稳健发展,特别是最近4年先后完成H股上市、定向增发和登陆A股,迈出了重要的三大步,成为全国证券公司中第八家实现内地和香港两地上市的证券公司,河南省第一家A+H金融企业。作为“金融豫军”重要代表,中原证券扎根河南,围绕金融服务实体经济的本质要求,持续服务河南省经济社会发展,通过投行债券承销业务为河南省融得大量发展资金,并积累了丰富的债券项目业务承做经验。2011年至今,中原证券共承销发行59只债券,发行金额367.88亿元。其中,企业债21只、公司债16只、资产支持证券15只、非政策性金融债5只、可转债2只。
经过前期咨询,鉴于专项债工作要求高、时间紧迫,中原证券结合南阳市实际,拟采用“对南阳整个地市所有项目(市本级+所有区县)过滤整合、分类打包,按照项目类别和融资额度,分多组同时开展工作,一类项目,一套文件,统一上报,统一修改”的模式开展工作,相较于省内其他地市的区、县各自独立完成整套项目申报工作,具有项目标准统一、工作效率高、有效保障融资额、合法合规性强且单体项目平均经济成本低的优点。
综上,作为河南省项目融资与收益自求平衡专项债券试点地市,对南阳市2018年政府专项债发行准备工作提出了更高的要求,选取中原证券服务于南阳市政府专项债项目申报工作,可以凭借其对政策的准确把握、丰富的河南本土债券承做业务经验、与省财政厅良好的沟通协调能力、承做模式优良的特点,加强南阳市政府专项债创新力度,如期完成省财政厅对专项债的各项工作部署,确保完成南阳市2018年度融资目标。
六、公示期限从2018年12月12日起至2018年12月18日止。
任何供应商、单位或个人对采用单一来源方式有异议的,请于公示期内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话,单位须盖公章)形式将意见反馈至采购人、采购代理机构,并同时抄送南阳市政府采购监督管理办公室。
采购人:南阳市财政局 地址:张衡东路396号
联系人:王先生 联系电话:****-********查看详情
采购代理机构:南阳市政府采购中心,地址:南阳市范蠡东路与南都路交叉口市民服务中心中区3号楼5楼511室。
联系人:张先生 联系电话:****-********查看详情
政府采购监督管理部门:南阳市政府采购监督管理办公室,地址:南阳市财政局办公楼1204室。
联系人:魏先生 联系电话:****-********查看详情
附件:单一来源采购专家论证意见表


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江苏南通六建建设集团有限公司
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中铁十四局集团有限公司
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江苏南通二建集团有限公司
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中国建筑股份有限公司
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工商信息(74)
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国诚集团有限公司
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工商信息(67)
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信用奖惩(48)
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北京城建十六建筑工程有限责任公司
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