受涟水县住房和城乡建设局的委托，江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司就该单位的涟水县村庄生活污水治理项目进行国内公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。
一、项目名称及编号:
项目名称:涟水县村庄生活污水治理
项目编号:涟采购【2018】433号
二、招标项目简要说明：
1项目服务地点范围：项目服务地点为淮安市涟水县县域内相对集中居住点、规划发展自然村和撤并乡镇自然村，采购时项目的治理建设内容范围拟设定为包含黄营乡（5个）、南集镇（9个）、陈师镇（6个）、义兴镇（3个）、保滩镇（3个）、梁岔镇（4个）、麻垛现代农业开发区（6个）、灰墩办事处（5个）、岔庙镇（7个）、石湖镇（7个）、石湖镇（4个）、石湖镇（6个）、东胡集镇（9个）、大东镇（4个）、前进镇（4个）、朱码镇（6个）、红窑镇（3个）、唐集镇（6个）、五港镇（7个）、徐集镇（8个）、高沟镇（12个）、涟城镇（2个）、成集镇（4个）等范围。共计130个拟污水治理村庄，其中河道保护区范围村庄33个，其余撤并乡镇村庄、相对集中居住点和规划发展村庄97个；其中拟采用接管泵出方式处理的村庄32个，相对集中方式处理的村庄98个。预期受益户共37133户，其中含已完成治理3000户。拟治理村庄基本情况见招标文件《附件一 拟治理村庄基本情况概要》。
2项目治理任务与设施调控：
2.1项目任务为涟水县域范围内拟治理村庄生活污水治理和污水处理设备设施运行状态监测与远控系统建设，以及竣工验收后的运行与维护等。
2.2村庄生活污水治理内容主要包括受益户户内配套设施、站点污水收集管网、一体化泵站及输送管网、村庄污水处理设备设施、站点配套设备设施、实时监测及控制系统等子项目的建安和运维。
2.3本项目拟采用EPCO模式实施。
2.4项目的治理建设分期分区成片组织实施，实际治理建设内容范围将根据县有关最新规划要求，相应作出调减及变更，并前置提示中标供应商对此应予以认可，并应积极配合实施；同时，还前置提示中标供应商对项目执行中，若由EPCO模式变更为DBOT类型PPP模式操作，应予以认可并积极配合实施。
2.5项目建设各期各片的设计方案与建安施工组织方案均须经采购人审定批准后执行。
3项目拟形成的污水处理能力：
3.1各拟实施污水治理村庄配置安装的村庄生活污水处理设备设施污水处理能力应与安装地点的预测污水水量相匹配，处理后的出水水质应达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定的一级B标准。
3.2项目治理建设建安工程完成后，拟治理村庄形成的生活污水处理配套设备设施，其污水处理能力基于确保污水处理出水水质在最近五年内的各种情况下，均能达标的稳妥考虑和谨慎性原则，对拟治理村庄生活污水配套的设备设施处理能力留有必要的裕度。相应治理区域污水处理设备设施装机总量应为不少于8741.28m3/D，即设备配置谨慎系数为不小于1.20。
4项目建设投资
4.1本项目建设总投资概算暂定为3.5亿元人民币。
4.2本项目建设总投资概算构成暂定为受益户户内配套设施建安费用、站点污水收集管网建安费用、一体化泵站及输送管网建安费用、村庄污水处理设备设施建安费用、站点配套设备设施建安费用、实时监测及控制系统建安费用和建设其他费用。
4.3项目最终具体建设投资额以中标单位实际投入并经政府指派的审计机构审计确认值为准。
5项目建设工期
5.1项目建设工期计划于2019~2020年两年期间实施完成。各年度内拟投入治理的村庄数量初步计划为约55%、45%。
5.2具体治理进展要求为：2019年应优先完成临近盐河、古淮河、六塘河保护河道的村庄污水治理工作，同时应安排撤并乡镇原集镇区等村庄的污水治理；2020年完成项目规划的全部村庄污水治理。
6项目付费机制
6.1在本项目运营维护管理期内，由采购人向中标供应商支付村庄生活污水治理建安工程费和运营维护服务费。
6.2项目竣工结算时和运营期支付污水处理服务费时，费用核算与支付的具体办法见招标文件《附件二 子项目建安工程造价具体核定与结算准则》。详细要求见招标文件。
7项目控制价为财务成本率≤15%、建安工程费下浮率≥9%、户均造价综合包干值≤7500元人民币/户、接管泵送站造价单价包干值≤6000元人民币/立方米/日、集中处理站造价单价包干值≤8000元人民币/立方米/日、户内配套设施户均年包干值≤150元人民币/户/年、治理系统运维费户均年包干值≤150元人民币/元/户。超过控制价的作无效标处理。
三、投标人应当具备下列资质要求：
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、根据采购项目的特殊要求，规定投标人还须具备的特定条件：
2.1最近连续三年盈利，并能提供近三年（2015年、2016年、2017年）的财务审计报告；联合体时，至少牵头人成员单位最近连续三年盈利，并能提供近三年（2015年、2016年、2017年）的财务审计报告；
2.2 拥有良好的资信实力与银行融资能力，能够出具银行或金融机构提供与本项目总投资相当，具体设定为不低于30,000.00万元的可用额度银行资信证明、或银行存款证明、信用保函、可支配资金证明或担保等证明或担保性文件，或责任明确的书面承诺；为联合体时，应由牵头人成员单位出具；
2.3 应具有以下设计资质之一或承诺将通过公开招标的方式确定工程设计资质不得低于乙级的项目设计方，并承担因设计环节产生的一切连带责任：
（1）市政行业（给水工程、排水工程）专业设计乙级及以上资质；
（2）环境工程（水污染防治工程、固体废物处理处置工程）专项设计乙级及以上资质。
2.4 应具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》，并具有以下施工资质之一：
（1）市政公用工程施工总承包二级及以上资质；
（2）建筑工程施工总承包一级及以上资质。
2.5自2013年5月1日起至招标公告发布时间止（以合同签订日期为准），应具有以下施工业绩：累计完成合同额不低于30,000万元的污水治理等工程（包括村庄生活污水治理、雨污管网、污水处理设备设施、道路、管廊等工程）施工业绩（须提供相应合同类文件）。
2.6应能组织相应的运营管理团队，对项目全部建成村庄生活污水治理设备设施进行运行维护管理，并保证处理后出水水质达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定的一级B标准（须提供相应承诺书）。
2.7 拟委派的项目负责人应无在建工程证明并满足以下资格条件之一：
（1）具有安全生产考核合格证书（B类证），并具备市政公用工程专业一级建造师注册资格或具有临时执业证书；
（2）具有安全生产考核合格证书（B类证），并具备建筑工程专业一级建造师注册资格或具有临时执业证书；
3、本次招标同时接受单一供应商和联合体供应商（以下简称时为联合体）投标。为联合体时，联合体成员单位数量不得超过3家，且已签订联合体协议。
3.1单一供应商和联合体供应商均应提交有以下承诺函和声明：
3.1.1单一供应商和联合体供应商均应提交的承诺函和声明包括但不限于“参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款或其他不良行为”的声明和关于提交文件的真实有效性声明、项目操作模式变更为PPP模式的认可声明，联合体形式申请人尚应提交联合体成员单位均予签字盖章的有效联合体协议。
3.1.2为进一步有助于促进涟水地区的经济发展，供应商还均应提交中标后，于2019.06.30前，成立注册资金不低于1000.0万美元（含等值其他币种外汇，以下同。），并实际全额到账的项目公司或工业企业的承诺函。
3.2 联合体供应商联合体协议内容要求：
在供应商联合体协议中必须有明确注明联合体各成员单位职责和与职责配应的股权或出资比例，并明确确定联合体牵头人单位和明确授权由联合体牵头人单位合法代表联合体各成员单位负责本项目投标文件的编制和采购结果确认谈判活动，并代表联合体提交和接收相关资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，包括项目合同的牵头磋商、签订和负责合同履行的主办、组织和协调工作，以及明确授权由牵头成员单位代表联合体各成员处理本项目采购过程中的一切事务，同时明确声明该牵头成员单位代表联合体成员接受、承担采购人相关指令后，联合体中各成员单位均应无条件地予以执行的内容。
4、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（须在投标文件中提交书面承诺）
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（须在投标文件中提交书面承诺）
说明：本次招标采用资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。
四、招标文件发布信息：
招标文件请在2018年12月27日-2019年1月8日（上午8：30-11：30下午2：00-5：30）（周六、日，法定节假日除外）内，到涟水县住房和城乡建设局一楼给排水管理科,电话:139*****336、****-********查看详情。
注:投标报名时，需携带以下材料以供查验，并留存相应材料及加盖公章的材料复印件。
（1）营业执照（原件，应已年检）及复印件；
（2）法人授权委托书（原件，应加盖公章，且委托书中须提供法人联系方式）；
（3）法人代表身份证复印件；
（4）授权代表身份证原件及复印件；
（5）投标供应商基本资格条件自评一览表（原件，应加盖公章）；
（6）提交投标保证金人民币捌拾万元整（￥800,000.00）的承诺函（原件，应加盖公章）；
五、投标文件接收截止时间及地点：
投标文件接收截止时间:2019年1月21日9:00 （北京时间）
投标文件接收地点:淮安市公共资源交易中心涟水分中心开标三室。
六、开（评）标时间及地点：
开标时间:2019年1月21日9:00 （北京时间）
开标地点: 淮安市公共资源交易中心涟水分中心开标三室。
评标地点: 淮安市公共资源交易中心涟水分中心评标二室。
七、本次招标联系事项：
（1）采购人联系地址: 涟水县住房和城乡建设局。
采购单位联系人（技术咨询）：林勇军电话:****-********查看详情
（2）代理机构联系地址: 南京市鼓楼区凤凰熙岸三期26栋203室
八、其他事项：
（1）本次项目的投标保证金金额为人民币800000元整。投标人必须在投标文件递交截止时间之前缴纳，投标保证金收据与投标文件一并递交，保证金具体缴纳形式要求：
投标供应商必须在投标文件接收截止时间之前将投标保证金从企业的法人基本存款帐户划入淮安市公共资源交易中心涟水分中心保证金账户。保证金交纳不得以现金方式提交。同时携带投标人基本账户银行开户许可证到涟水县招投标服务中心开具“投标保证金收款收据”。
未按要求提交投标保证金的，采购人可拒绝其提交投标文件。
银 行 帐 户：淮安市公共资源交易中心涟水分中心
开 户 银 行：涟水太商村镇银行股份有限公司营业部
账号：********查看详情********查看详情001416
开户行行号：********查看详情0019
保证金缴纳（退还）联系电话:****-********查看详情
采购单位（公章）：涟水县住房和城乡建设局
法人代表（签字）：
日期：
