招标人南通经济技术开发区总公司为确定中创区人才公寓第二批房屋协议搬迁服务单位，保障房屋搬迁业务质量，确保房屋搬迁工作圆满完成，现就邀请招标的有关事项说明如下：
一、搬迁工程概况
1、本项目涉及范围：通富路东、兴富路西、妇儿乐南侧范围内房屋和建构筑物，涉及企业12家。具体标段划分和要求由新开街道现场指挥部确定。
2、确定7家征收（搬迁）服务单位和5家评估单位。实施时间初定于2019年元月初，实施期限为五个月，具体签约、实施时间以公告时间为准。
二、投标要求
（一）征收（搬迁）服务单位的资格和要求
1、征收（搬迁）服务单位必须遵守我国法律、热爱祖国、拥护中国共产党领导、遵纪守法、热心慈善事业。
2、具有南通市住房保障和房产管理局2018年准入资格，并经过我区2017年培训考核。
3、征收（搬迁）服务单位自愿接受本招标文件的要求，保证本项目实施期间持市房管局颁发的上岗证人员不少于4人，并须提供4个上岗证副本原件交区征收处收存管理。
4、非居搬迁协议洽谈和签订协议必须由单位副总经理以上负责人全程参与。
5、保证金和旧房残值。
征收（搬迁）服务单位安全生产、质量、工期保证金30万元。征收（搬迁）服务单位前身为拆迁实施单位的，实施单位在房屋征收中心押金累计达150万元（区内注册征收服务单位累计达100万元），经该实施单位书面明确在区房屋征收中心的保证金可作为本项目保证金的,书面申请免缴保证金（未提交保证金证明和未书面明确的,不得免缴）。
投标的征收（搬迁）服务单位中标后不收取旧房残值,该残值作为征收（搬迁）服务单位维护房屋征收(搬迁)服务、房屋拆除安全生产措施费用、以及将房屋协议搬迁中的建筑垃圾按街道要求运送至指定地点、现场清理干净的费用。
以往拆迁中有“先斩后奏”或“不认真处理信访矛盾”或“与被拆迁人签订协议后主要负责人不接电话不及时按约定履约经业主代理单位、街道或行业管理部门联系仍无果”等劣迹或因其他原因被区主管部门列为诚信欠佳或不诚信单位的，保证金100万元，累计保证金300万元。
未中标的征收（搬迁）服务单位于招标会结束后3个工作日内退还保证金；中标单位在宣布结果后当场提供保证金进账单或保证金证明和担保书，如不能提供，取消中标资格，由评委重新在未中标的单位中选出。中标单位的投标保证金转为实施该项目的安全生产、质量、工期保证金，待搬迁项目（标段）审计安置结束，确无超越技术交底及无其他违规操作情况等问题的，保证金如数退还。投标单位中标后未按本招标文件和投标文件及时签订合同，招标人或代理人有权处置投标保证金。
6、中标实施单位支持开发区慈善事业，自愿向开发区慈善会捐款，捐款时注明定向用于拆迁中的困难户。本次中标房屋征收（搬迁）单位自愿向开发区慈善总会捐款不少于壹万元。
7、中标的征收（搬迁）服务单位须聘请律师作为本项目的法律顾问，确保签订的协议严谨并符合法律规定。中标后一星期内须将委托合同、聘请律师证复印件交征收处备案。
8、所有中标的征收服务单位联合聘请一家安全生产监督管理单位协助街道现场监管安全生产，具体可委托街道组织监督此项工作落实。
征收服务单位受招标人委托履行相应的房屋拆除安全管理职责：①聘请有相应拆除资质等级、具备安全作业条件的施工单位；②与房屋拆除施工单位签订《建筑物、构筑物拆除施工安全生产管理协议》，协议明确双方安全管理职责；③拆除工程施工前15日须向街道提交房屋拆除施工组织方案，由街道聘请第三方专业的安全管理公司评审；依据《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省房屋建筑和市政基础设施拆除开挖安全管理办法》要求向区建设局（具体区行政审批局建设审批窗口）房屋拆除施工组织方案备案相关材料，④承担安全生产事故中应承担的法律责任和经济责任。
9、征收（搬迁）服务单位实施人员集中管理，中标单位必须将人员名单报至街道办事处，明确上述人员在本项目从业行为本单位承担连带责任，名单以外的人员不得从事协议搬迁签订、洽谈等工作。征收（搬迁）服务单位在项目实施期间在街道搭伙食的，按搭伙人数向街道食堂预交搭伙费（搭伙费数额由街道核定）。
10、下列情形的不得参与本次招标：
新开街道范围内，房屋已安置，但旧房未拆除的；旧房交接排序等原因被行业主管部门或招标人否决的单位，或其他原因被责令停牌、整改的尚在整改期内的征收服务单位；被列入开发区廉政建设黑名单的征收服务单位和评估单位；行业主管部门否决的单位或纪委建议否决的单位；一年内在房屋拆除作业中发生过安全生产责任事故的单位。
（二）评估单位的资格和要求
1、评估单位具有南通市住房保障和房产管理局2018年准入资格，并且经我区房屋征收主管部门2017年年度培训合格和在新开街道范围实施过评估项目的单位；评估机构备案证书或分支机构备案证明已到期的不得参与本次招标。
2、本项目实施期间持市房管局颁发的上岗证人员不少于2人，并须提供2个上岗证副本原件交区征收处收存管理。
3、评估机构质量保证金15万，在房屋征收中心押金累计达50万可免交保证金（未提交保证金证明的，视为不足）。
4、评估机构自愿向开发区慈善总会捐款不少于叁仟元。
（三）标书的内容和要求
1、内容：
（1）投标申请书；
（2）营业执照复印件和准入证书复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明、授权委托书；
（3）以往实施的搬迁工程的业绩；
（4）搬迁方案：搬迁人员配备及安排一览表（所配备人员在本项目完成前不得参与其它搬迁项目）、推进措施、工期内不能完成的处置办法、确保业务质量的措施、廉政监管措施、拆迁、拆房安全保障措施；
（5）承诺书；
（6）上岗证副本原件；
（7）保证金证明或进账单复印件
2、要求：投标书分正、副本
三、投标、评标时间和地点：
投标截止时间：2019年1月3 日 11：00点前。
投标地点：开发区房屋征收中心923室
评标时间：2019年1月3日下午2：30
评标地点：南通市经济技术开发区公共资源交易中心（能达大厦东裙楼五楼招标室）。投标单位的代表必须按时参加评标会议、履行相关程序。评标结束当场公布评标结果。
四、评标办法
（一）征收（搬迁）服务单位的确定
中标单位7家，总入围数不超过8家。
1、在新开中创区实施搬迁的征收服务单位在本项目开标前无遗留问题的可直接中标；
2、在新开中创区实施的搬迁征收服务单位在本项目开标前，完成企业拆除无遗留问题或完成产权户拆除且无遗留问题可直接入围；
3、票决程序：(1)其余符合条件的报名单位评委投票确定不超过8-直接取得标段家数和直接入围家数入围；(2) 评委从8家入围单位中通过票决产生7个中标单位。一个单位最多可中一个标段。
（二）评估单位的确定
1、评委票决确定6家入围评估单位；
2、6家入围单位中评委票决产生5家中标评估单位。
五、服务费及奖惩措施
（一）征收（搬迁）服务单位
1、征收（搬迁）服务单位服务费为技术交底的2%。征收服务公司有遗留产权户的，在规定时间内完成的，服务费可按一定比例增加。征收（搬迁）服务单位无遗留产权户的，根据新开街道交办处理信访维稳等历史遗留问题的业绩按一定比例增加，具体由街道根据实际情况作出不超过1%的服务费。
中国采招网（?bidcent er.com.cn）2、提前十天完成民居、非居全部拆除的服务费奖励0.5%，具体由街道会同业主代理单位根据项目现场验收确定；规定期限后二十天内还不能完成房屋全部拆除的，服务费扣减0.5%，招标人有权无条件解除合约，重新安排后备服务单位实施，规定期限具体见经有关部门批准的项目实施方案。
3、全部签约、房屋拆除，并按时上交资料的可预付60%的服务费；征收（搬迁）服务单位签订协议的补偿款需符合评估结果和有关规定(统称为技术交底限额), 及时与评估单位办理评估结果的书面交接,超过技术交底限额或未履行超过技术交底书面交接先斩后奏签订合同的,整个标段服务费按2%计取，并就超过技术交底部分承担民事赔偿责任。
（二）评估单位
评估单位服务费为技术交底的1%，评估单位主要工作内容: ①复核测绘结果,出具现场勘测复核测绘结果成果图; ②独立评估作业，在规定期限内出具评估结果报告；③按开发区非居作业的有关程序,做好技术交底前审核工作并与实施单位做好书面交接工作。④宣传解释政策及其他业主代理单位交办的工作。评估作业须独立、客观、公正，并对评估结果独立负责，不能按时出具评估结果或核价后继续调整评估结果的，由业主单位扣减服务费，但扣减不超过50％；评估结果不正确的独立承担民事赔偿责任。评估机构按上述要求和有关规定全部评估报告，所评估非居已签约房屋拆除并按时上交资料的可预付60%的服务费。
六、代理业主
招标人委托开发区房屋征收中心代理业主事务,按照《拆迁业主代理工作规程》工作要求和标准及行业管理部门的要求代理业主事务。
七、本招标书解释权归招标人，参加评标会议及抽签人员不遵守会场纪律的，取消该公司本轮招投标资格。
招投标发布单位：南通经济技术开发区总公司
2018年12月26日
