南通市自来水公司管道工程施工协作单位入库
施工招标公告（资格后审）
一、南通市自来水公司(招标人名称)的南通市自来水公司管道工程施工协作单位入库(招标工程项目名称)已经批准，工程所需资金来源是自筹，特邀请有兴趣的投标人参加本工程的投标，择优选定施工协作单位。
二、工程概况：
（1）工程地点：南通市小区、市政配套工程及支线，以实际施工地点为准。
（2）建设规模：以实际发生为准。
（3）质量等级要求：合格。
（4）计划工期：以实际施工工程为准。
三、招标范围：
小区、道路给水管网施工协作。
四、投标人应当具备的主要资格条件：
（1）企业具有独立法人资格和建设主管部门颁发的建筑工程施工总承包或市政公用工程总承包或建筑机电安装工程专业承包资质叁级及以上资质。
（2）项目负责人的资质等级：市政公用工程或建筑工程或机电工程贰级及以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B证)。
五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
（3）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（4）项目负责人必须满足下列条件：
①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（5）投标人不得存在下列情形之一：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。
（6）企业业绩：施工协作单位需熟悉南通市区给水管网状况，具备自来水行业道路或小区给水配套工程业绩。
（7）本工程不接受联合体投标。
未尽之处详见招标文件第二章“评标办法”中的《资格审查的必要合格条件》。
六、 本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报名，各投标人须于2019年1月21日9时 30 分以前将投标文件提交至南通市工农路150号政务中心裙楼5楼南通市公共资源交易中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准），并在2019年1月21日9时30 分开标。逾期送达的投标文件将被拒绝。
七、评标办法：综合评估法，详见附件1。
九、代理机构：本工程由江苏中房建设投资管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
招标人： | 南通市自来水公司 | 招标代理机构: | 江苏中房建设投资管理咨询有限公司 |
地 址： | 地 址： | 南通市港闸区江海财富大厦A座7楼704-2 | |
联系人： | 许凡 | 联 系 人： | 陶兰 |
电 话： | ****-********查看详情 | 电话： | ****-********查看详情 |
传 真： | 传真： | ****-********查看详情 |
附件1
评标办法（综合评估法）
一、本工程开标顺序为：
投标人资格审查—技术标评标—商务标评标—确定中标候选人。
二、资格审查程序及办法
1、本次资格审查采用合格制，各投标单位只有满足资格审查主要资格条件及必要合格条件，且按规定提交各原件，方可参与技术标的评审。
2、评标委员会按下表所列的资格审查主要资格条件和必要合格条件，对各投标单位递交的资格审查书面资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
资格审查标准汇总表
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 投标人需提供的材料 |
1 | 营业执照副本 | 有效法人营业执照（副本） | 工商行政管理部门颁发的法人营业执照原件（副本） |
2 | 企业资质类别等级 | 建筑工程施工总承包或市政公用工程总承包或建筑机电安装工程专业承包资质叁级及以上资质 | 有效企业资质证书原件（副本） |
3 | 企业安全生产许可证 | 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证 | 安全生产许可证原件（副本） |
4 | 拟派项目负责人资质等级 | 市政公用工程或建筑工程或机电工程贰级及以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B证) | 建造师注册证书原件、安全生产考核证原件 |
5 | 拟派项目负责人为投标企业正式人员 | 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 | 投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书原件。 |
6 | 企业业绩 | 施工协作单位需熟悉南通市区给水管网状况，具备自来水行业道路或小区给水配套工程业绩。 | 提供有效施工合同及用户证明（用户证明是指所提供的施工合同中的发包方所出的证明，须加盖发包方的单位公章及法定代表人签字或盖章。） |
7 | 服务要求 | 施工协作单位需拥有充足的机械、人工及技术等施工力量。考虑到施工内容为小区、道路给水管网施工、设施改造、维修、抢修，要求施工协作单位需满足以下5个条件：①具有较强指挥协调能力；②二十四小时内能够随叫随到，人员、设备、维修器械及时达到现场进行抢修；③熟悉小区、道路管线施工流程；④熟悉地下管线施工流程；⑤无不良记录，具有良好的服务意识，善于与用户沟通。 如投标单位中标后，招标人有权对其进行约谈或考察，如发现中标单位不具备或无法胜任以上服务要求，则招标人有权取消其入库资格。 | 出具加盖单位公章及法定代表人签字或盖章的承诺书，格式自拟。 |
8 | 诚信承诺书 | 诚信承诺书 | 格式详见第七章“七、诚信承诺书” |
9 | 承诺函 | 投标人承诺函 | 格式详见第七章“八、投标人承诺函” |
注1、提供以上所有资料加盖投标单位公章的复印件，单独密封在资格审查资料包中。 注2、提供以上所有资料的原件备查，否则，资格审查不通过。原件单独密封在资格审查资料原件包中。 注3、 上述（1）—（9）中任何一条不符合要求，则资格审查不通过。 | |||
二、技术标（40分）：
1、资质、人员10分
（1）资质方面：投标企业、项目负责人资质符合招标文件要求的，得2分；不符合的不得分。
（2）人员方面：拟派项目部主要管理人员（项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员）各1名为企业正式人员（须提供有效的劳动合同）。投标资料中提供拟派项目部主要管理人员人员名单、证书复印件（项目负责人提供注册建造师证书、安全生产考核合格证（B证），项目技术负责人提供中级职称证书，施工员、安全员、质量员提供岗位证书）的得2分，管理人员不完善或未提供证书复印件的不得分。
（3）施工队伍具有一定比例的冷作工工人（提供岗位证书复印件）的得3分，少于3个人（含3个人）不得分。
（4）施工单位拟派现场带班人员需满足以下四个条件：①年龄：35-50周岁（提供身份证复印件），②具有较强的沟通和协调能力（提供相关证明），③在自来水公司等类似公司担任过类似道路或小区给水改造工程的带班（提供相关证明），④具有一定的服务意识，熟悉地下管线施工流程（提供相关证明）。满足要求的得3分，不满足不得分。
2、企业业绩（10分）
2015年8月1日以来，具备自来水行业道路或小区给水配套工程业绩。有1个业绩得1分，最多得10分。须提供合同复印件，原件备查。
3、服务承诺，施工组织设计方案20分
（1）服务承诺（格式自拟），请评委根据承诺内容逐一给分（2-4分）：
a.满足招标文件要求的工期、质量标准、安全措施、保修期限的得基本分2分；
b.在满足招标文件要求的工期、质量标准、安全措施、保修期限的基础上，承诺缩短工期、质量标准、安全措施、延长保修期限等，评委根据承诺内容逐一给分（0-2分）。
（2）施工组织设计方案（从以下9个方面进行打分，11-16分）
a.总体概述：主要的施工方法施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分；
b.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；
c.施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
d.各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；
e.安全文明施工及环境保护措施；
f.项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；
g.劳动力、机械设备和材料投入计划；
h.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；
i.冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施。
注：为更好、更有效的对各投标单位的技术标进行评审，请各投标单位尽量按上述内容顺序编制技术标并编制目录及页码。
由技术标评委对各投标人的技术标进行单独打分。技术标的最终得分取所有技术标评委评分中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值。（四舍五入，保留小数点后两位小数）。
四、商务标（60分）：
结合工程实际情况，各投标人商务标满足招标文件中的质量要求，方可参加商务标的评标。
1、确定有效报价
（1）小区工程：最低下浮率为30.0%，最高下浮率为20.0%。
下浮率必须在20.0%（含）-30.0%（含）之间，否则为废标。
（2）市政配套工程及支线改造工程：最低下浮率为30.0%，最高下浮率为15.0%。
下浮率必须在15.0%（含）-30.0%（含）之间，否则为废标。
2、评标基准价的确定：
下浮率30.0%作为评标基准价。
3、计算商务标得分
（1）小区工程：
①投标人的投标报价（下浮率）与评标基准价相等的得30分。
②所有高于评标基准价的有效报价（下浮率），高于且最接近于评标基准价的扣1分，次高于评标基准价的扣2分，次次高于评标基准价的扣3分，以1的倍数以此类推扣分。
对于上述②的评分说明：高于评标基准价的下浮率为29.9%-20.0%。
（2）市政配套工程及支线改造工程
①投标人的投标报价（下浮率）与评标基准价相等的得30分。
②所有高于评标基准价的有效报价（下浮率），高于且最接近于评标基准价的扣1分，次高于评标基准价的扣2分，次次高于评标基准价的扣3分，以1的倍数以此类推扣分。
对于上述②的评分说明：高于评标基准价的下浮率为29.9%-15.0%。
（3）商务标得分为（1）+（2）
五、评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
六、本工程采用综合评估法，评标委员会按投标人投标总得分（技术标得分+商务标得分）排序，按得分由高到低推荐排序第1-20名的为中标候选人。如有得分相同时，则抽签确定排序，不超过20名。（如：第1名的单位有得分相同的A、B两家，则抽签确定排序，如A抽到第1名，则B为第2名。原排序为第2名的顺延至第3名。其他排名如有类似情况同上述办法。）。中标结果公示三日，无异议则第一至二十中标候选人即为中标人。
七、签订合同时，所有中标人的下浮率均按所有中标人中最低下浮率（如下浮率为30%、20%、15%，则最低下浮率为30%）签订合同，实施具体工程项目时，发包人有权根据工程实际情况调整下浮率。
八、本工程第一至第二十中标候选人原则上为中标人。当排名第一至第二十的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如果不足二十名，以实际中标候选人的家数为准。
九、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。
