江西公路开发有限责任公司自驾车旅居车营地项目龙虎山、月亮湖、奉新服务区管理及绿化提升工程施工招标文件关键内容公开
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》有关要求，现对《江西公路开发有限责任公司自驾车旅居车营地项目龙虎山、月亮湖、奉新服务区管理及绿化提升工程招标文件》中的关键内容进行公开：
一、 项目概况
江西公路开发有限责任公司自驾车旅居车营地项目龙虎山、月亮湖、奉新服务区管理及绿化提升工程（以下简称“本工程”）是对龙虎山、月亮湖、奉新服务区管理业态及绿化效果进行提升，增加自驾车旅居车营地相关业态，提升服务区绿化景观效果。计划投资约3000万元。招标范围主要为：龙虎山、月亮湖、奉新服务区管理及绿化提升工程施工、完成缺陷修复等工作，包括服务区指定区域内绿化和景观改造、道路、管网及配套设施等。
二、 投标人资格要求
本次招标不接受联合体投标，投标人应在资质条件、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工等方面，满足下表要求：
资格名称
资格要求
资质
投标人须同时满足：
1.具有独立法人资格、持有有效营业执照和安全生产许可证；
2.同时具有住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和省级及以上交通运输行政主管部门颁发的公路工程养护二类（甲级）从业资质，外省、自治区、直辖市投标人的公路养护从业资质应在2018年12月29日24时00分前，按交通运输部《公路养护市场准入暂行规定》（交公路发〔2003〕89号）和《江西省公路养护工程市场准入管理办法（试行）》（赣交管养〔2014〕8号）的有关规定，在江西省公路管理局完成相关资格的审查认定并在江西省交通信息网上公示。
业绩
在近3年（指2015年12月1日至2018年11月30日，下同）至少累计完成高速公路工程或高速公路附属工程（新建、改扩建或养护）施工项目合同金额不少于3000万元（且至少有1个合同金额不少于1500万元的施工项目），同时独立完成过1个合同金额不少于600万元的高速公路生态绿化提升工程（高速公路新建项目绿化工程或高速公路养护项目绿化改造工程或高速公路养护项目绿化提升等工程）施工项目。
信誉
1.未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。
2.未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。
3.未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。
4.无对本工程有重大影响的诉讼案件。
5.最近3年（指 2015 年 12月1 日至 2018年11月 30日，下同）内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。
6.在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。
7.未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
8.未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。
项目经理
具备中级及以上职称，公路工程专业一级注册建造师，持有安全生产考核合格“B”类证书，作为项目经理从事高速公路养护施工项目不少于1个，年龄55周岁以下，无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本工程中标后能够从该项目撤离）。
总工
具备公路工程副高级及以上职称；持有安全生产考核合格“B”类证书，作为项目总工从事高速公路养护施工项目不少于1个，年龄55周岁以下，无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本工程中标后能够从该项目撤离）。
三、评标办法
本次招标采用资格后审方式，评标方法采用合理低价法（详见附件）。
四、联系方式
招标人：江西公路开发有限责任公司自驾车旅居车营地建设项目办公室
地 址：江西省南昌市红谷滩新区红谷中大道1366号22楼
联系人：吴工、姚工
电 话：****-********查看详情
附件：江西公路开发有限责任公司自驾车旅居车营地项目龙虎山、月亮湖、奉新服务区管理及绿化提升工程施工招标评标办法
江西公路开发有限责任公司自驾车旅居车营地建设项目办公室2018年12月29日
附件：
评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
条款号
内容
1
评
标
办
法
本次评标采用合理低价法。
评标委员会根据第二信封（报价文件）开标现场随机确定相应参数确定评标基准价（投标报价超过最高投标限价的，不参与评标基准价的计算），对第二次开标有效的投标文件第二信封（报价文件），按照本章第2.2款规定的标准进行评分，并按投标人得分由高到低的顺序进行排名，推荐3家中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当投标人得分相同时，依次以投标报价低者、公路工程施工总承包资质等级高者、注册资金高者、投标保证金递交时间早者优先。
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
第
一
个
信
封
︵
商
务
及
技
术
文
件
︶
形式评审、资格评审及响应性评审
投标函填写
按招标文件规定填报了正确的项目名称、类别名称和补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标
投标函附录数据
符合招标文件规定
文件填写及组成
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写
文件签字盖章
符合第二章“投标人须知”第3.7.3目规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
优先选择次序
投多个类别的投标人各类别投标文件填写的优先选择次序内容一致，类别和标段名称符合招标文件规定
营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证
具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定
财务状况
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“财务要求”的规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定
项目经理和项目总工
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“项目经理和项目总工资格”的规定
其他管理和技术人员资格要求、主要机械设备和试验检测设备要求（如有）
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他管理和技术人员资格要求”、 “主要机械设备和试验检测设备要求”的规定
其他要求（如有）
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求”的规定
投标人不得存在的情形
投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
工期目标
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量目标
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
安全目标
符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定
项目经理和项目总工人员选择
符合第二章“投标人须知”第3.5.5项规定
分包
如有分包计划，符合第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”
投标报价
未出现有关投标报价的内容
投标函中其他补充说明内容
无招标人不能接受的条件
权利义务
符合招标文件规定
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
2.1.1
第
一
个
信
封
︵
商
务
及
技
术
文
件
︶
形式评审、资格评审及响应性评审
权利义务
符合招标文件规定
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
其他
投标文件未附有招标人不能接受的条件
2.1.2
第
二
个
信
封
︵
中国采招网（bi dcenter.com.cn）+
报
价
文
件
︶
初步评审
报价函填写
按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标报价
已标价工程量清单文字说明
已标价工程量清单文字说明与招标文件规定一致，未进行修改或删除
文件填写及组成
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写
文件签字盖章
符合第二章“投标人须知”第3.7.3目规定
已标价工程量清单
未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改
价格指数和权重表（如有）
填写符合招标文件规定
投标报价
未超过招标人公布的最高投标限价
……
……
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
(总分 100 分)
评标价： 100 分
2.2.2
评标基准价
计算方法
评标基准价的计算
C＝（A×K+B×（1-K））（100-i）/100
式中：
C——评标基准价，单位保留到元，评标基准价保留至小数点后二位，第三位四舍五入。
A——招标人的最高投标限价，在投标截止期15天前公布。
B——通过投标文件第一信封评审的所有投标人的有效投标报价中去掉n个最高值和n个最低值后的算术平均值（投标报价低于投标控制价的85%的投标人，以及按第二章“投标人须知”规定被宣布为废标的投标人除外）。
n——去掉最高值和最低值投标报价的个数，如投标报价的有效数量少于等于5家时，n取0；如投标报价的有效数量在6～10家时，n取1；如投标报价的有效数量在11～15家时，n取2；如投标报价的有效数量在16～20家时，n取3；以此类推）。
K——复合系数（从0.45、0.50、0.55三值中，开标时随机抽取一个值）。
i——下浮系数（从0.1、0.2、0.3、0.4、0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1.0、1.1、1.2、1.3、1.4、1.5、1.6、1.7、1.8、1.9、2.0二十个数值中，开标时随机抽取一个值）。
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随报价文件通过初步评审和详细评审的投标人数量发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率
计算公式
偏差率=100%×(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价，偏差率保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。
2.2.4
评标价
投标人投标报价得分的计算：
a.如果投标人的投标报价>评标基准价，
则投标报价得分＝100－偏差率×100×E1；
b.如果投标人的投标报价≤评标基准价，
则投标报价得分＝100＋偏差率×100×E2。
本工程E1= 0.3 ；E2= 0.2 。
其中：E1是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。
所有评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”。
需要补充的其他内容：
……
1. 评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据第二个信封（报价文件）开标现场随机确定的参数确定评标基准价（投标报价超过最高投标限价的，不参与评标基准价的计算），对第二次开标有效的投标文件第二个信封（报价文件），按照本章第2.2款规定的标准进行评分，并按得分由高到低的顺序进行排名，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序确定投标人的排名。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 商务及技术文件初步评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 报价文件初步评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
评标价：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封（商务及技术文件）初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.9项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1.1项规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.1.2评标委员会根据第一个信封（商务及技术文件）初步评审结果确定通过和不通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人名单。
3.2 第二个信封（报价文件）开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.3 第二个信封（报价文件）初步评审
3.3.1评标委员会依据本章第2.1.2项规定的评审标准对通过第一个信封（商务及技术文件）评审、经第二个信封（报价文件）开标现场确认有效的投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
被否决投标的投标文件第二个信封（报价文件）不进入下一步的第二个信封（报价文件）详细评审。
3.3.2评标委员会根据第二个信封（报价文件）初步评审结果确定通过和不通过第二个信封（报价文件）初步评审的投标人名单。
3.4 第二个信封（报价文件）详细评审
3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。
3.4.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.5 投标文件相关信息的核查
3.5.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.6 投标文件的澄清和说明
3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.7 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.8 评标结果
3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会依据本章第1条规定的标准，推荐中标候选人。
3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
