许湾等村省以上投资土地整理施工图设计服务招标公告

阜宁县2018年度陈良镇许湾等村省以上投资土地整理项目施工图设计服务
招标公告(资格后审)
项目编号：FNCG【2019】7号

一、 招标条件
本招标项目阜宁县阜宁县2018年度陈良镇许湾等村省以上投资土地整理项目施工图设计服务已经上级部门批准建设，招标人为阜宁县土地整理储备交易中心。该项目建设资金来自国有，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点： 阜宁县陈良镇境内。
2.2工程规模：阜宁县2018年度陈良镇许湾等村省以上投资土地整理项目勘察施工图设计服务，规划面积约1万亩，总财政投资约3700万元；本次招标主要为项目申报的勘察施工图设计等。勘测、设计费为固定收费，费率不超过省厅批复施工费设备费之和的 1 %（含税金），资金为财政资金，资金来源已经落实。
2.3设计周期：合同签订后10日内组织相关设计人员进场进行实地勘测设计，并根据省市有关文件要求及与招标人约定的时间内提交项目勘测设计图纸，根据省市的要求，修改完善项目设计图纸。
2.4设计要求：设计文件必须符合国家颁发的法律法规、规范、规定、规程和标准，并应通过招标人和相关政府主管部门的审查。
2.5本招标工程共分 一 个标段。
标段号
标段内容
001
阜宁县2018年度陈良镇许湾等村省以上投资土地整理项目施工图勘测设计，委托的范围主要为项目的勘测和施工图设计（含施工图、招标文件工程量清单编制及送审预算），以及施工期间的设计变更工作和施工期间、竣工验收及之后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的设计文件及有关技术资料；设计内容还包括电站、桥、涵、闸、渡槽、防渗渠、砼路、林网等方案设计。
三、 投标人资格要求
（一）以下是资格后审必要合格条件：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4投标申请人资质类别和等级：具有工程设计综合乙级或水利水电行业设计丙级（含）及以上资质或水利水电（灌溉排涝专业）设计丙级（含）以上资质或农林行业（农业综合开发生态工程）设计丙级（含）以上资质。
3.5投标项目负责人和相关专业负责人员资质类别和等级：项目负责人具有水利高级工程师资格，相关专业负责人必须为具有中级（含中级）以上职称资格人员担任；
3.6招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；
3.7投标申请人有不良行为记录被暂停投标资格且在暂停期内的，招标人拒绝其参与投标。
3.8符合法律、法规规定的其他条件。
四、招标文件的发售
4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为： 221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（咨询电话：0515－********查看详情）
4.2 招标文件发售时间和售价：2019年1月10日8：30至2019年1月16日18：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。
五、投标保证金和履约保证金
投标保证金数额为人民币陆仟元整；履约保证金数额按合同额的5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
六、招标最高控制价 ：30万元
七、付款方式：
付款以人民币通过银行给付，统一汇至中标人的基本银行账户。具体付款幅度如下：

1、完成项目勘测、设计图纸编制任务，且通过相关部门评审合格，后在省下达的资金计划批复后，按合同勘测设计费总额支付其数额的50%；
2、完成项目施工图设计任务，且工程招标结束后，按合同可研与勘测设计费总额再支付其数额的30%；
3、工程竣工，且完成施工期间的设计变更工作和施工期间、竣工验收及之后评价等各阶段的服务工作后，余款一并结清；
4、以上付款均无息。
八、评标办法
本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人，从投标报价、设计大纲、资信业绩等方面对投标文件进行综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生1至3名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计大纲得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易网”上发布。
十、联系方式
招 标 人：阜宁县土地整理储备交易中心 招标代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司
地 址：阜宁县城南新区城南大厦C座1108室 地址：阜宁县澳门路598号
邮编： 224400邮编：224400
联 系 人： 聂连明 联 系 人： 邓昱
电话： ****-********查看详情电话： ****-********查看详情
传真：传真：
电子邮件：电子邮件：
开户银行：开户银行：
账号：账号：

2019 年1月 10 日






附：一、评标、定标办法
本次评标采用“综合评估法”。由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人，从投标报价、设计大纲、资信业绩等方面对投标文件进行综合评审，采取计分制，按照得分由高至低产生1至3名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案得分高的优先，再相同的，由评标委员会记名投票确定。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
二 、评标标准和程序
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、资格审查（资格后审）
评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。
评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：
（1）投标人营业执照（副本）原件（或带二维码的营业执照复印件加盖章投标人公章）及复印件；
（2）投标人资质证书（副本）原件及复印件；
（3）项目负责人（总设计师）的职称证书原件及复印件，身份证复印件；设计组所有人员各类证书原件及复印件（如职称证书、相关专业的执业资格证书、注册类证书等证书）；
（4）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2018年7月—2018年12月连续6个月下列人员：包括项目负责人（总设计师）和委托代理人在该单位养老保险缴费证明材料原件及复印件【证明材料可以是社保部门出具的养老保险手册或社保部门出具的证明原件或从人社部门网站上查询的有效的带二维码或验证码的养老保险证明打印件，且满足招标要求的缴费时限无欠费、断缴情形】；
注：事业单位人员不需要提供本条上述资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
（5）投标人企业基本账户开户许可证复印件。
（6）其他招标文件及其评标办法要求提供的和可以证明其技术资质资格的证书、文件、证明材料原件及复印件。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。
2、初步评审
评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。
评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。
2.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素
评审标准
投标人名称
是否与营业执照、资质证书一致
投标文件格式
符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函、授权委托书
是否有签章
报价唯一
只能有一个有效报价
2.2响应性审查
对招标文件要求的设计周期、设计要求、投标保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。
评审因素
评审标准
投标内容中国采招网（.bid center.com.cn）
符合第二章“投标人须知”规定
设计工期
符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
设计要求
符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
已标价工程量清单
符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性
2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3、详细评审
3.1评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
3.2参加详细评审投标人的确定：
开、清标情况评审无明显无效标情形且投标报价不高于招标控制价或不低于成本价的投标人均参与详细评审。
3.3详细评审：
评标总分100分，其中投标价格40分、设计大纲40分、项目业绩20分。最终取累计评标总得分最高者为第一中标候选人。
1、报价得分（40分）：
（1）有效投标报价：
①投标报价符合招标文件、招标答疑文件的要求；
②投标人的投标报价不高于招标控制价；
2、评标基准价C的确定：
评标基准价的计算方法，在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，两种计算方法如下：
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%（若为多标段招标，K值保持不变）。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2。
Q2=1-Q1， Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%～98%；K2 的取值为 90% ，Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3、报价分计算
①参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相等得40分。
②参与详细评审的有效投标报价相对评标基准价每高1%扣0.6分、每低1%时扣0.3分，不足1%时按插入法计算。
评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一、方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。
2、设计大纲40分。
设计大纲应根据招标人对本项目设计服务的实质性要求编写，大纲中须明确设计的内容、职责及所期望的设计进度控制、成本控制、设计周期、设计成果目标等。评标委员会对投标人的设计大纲进行评审。设计大纲明显不符合有关技术规范要求或缺大项者按无效投标处理。
设计大纲要求一般包括以下内容（但不限于）：
1）对本项目的定位、设想，设计的范围、内容、依据（3-5分）；
2）设计组的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责（3-5分）；
3）设计组的工作程序、工作制度、进度安排（包含设计文件送政府相关部门审核备案时间、流程安排）（5-7分）；
4）对工程设计的进度、质量控制措施（5-7分）；
5）工程项目投资估算、造价控制方法与措施（5-7分）；
6）针对重要设计环节采取的主要技术措施（3-5分）；
7）投标人除完成本项目招标文件和合同约定的设计工作外的后续其他服务等（2-4分）。
在统计投标人的设计大纲得分时，所有设计大纲的评标委员会成员的评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（得分保留二位小数，第三位四舍五入），设计实施方案明显不符合有关规范、技术要求的按无效投标处理。
3、资信业绩（20分）
投标人自2015年1月1日至今承担过类似项目【单个合同工程总投资不低于1000万元或者单个合同工程设计总服务费达20万元（含20万元）以上设计服务业绩的，每提供一份得5分，最多得20分。
注：①上述业绩投标时需同时提供业绩的中标通知书、设计合同证明原件和复印件，且证明材料必须至少有一项能反映项目的总投资金额或设计总服务费，未同时提供的不得分；②类似项目指农业综合开发、滩涂配套、农田水利、土地开发、高标准粮田建设项目（设计合同中包含桥涵、闸站等与本项目相关的内容）；③具体时间以合同签订时为准。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
3、评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。
4、各投标文件设计方案标得分应当取所有设计方案标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。