商务发展专项资金审计服务招标公告

南通市商务局对南通市商务发展专项资金审计服务备选库供应商（2019～2021年度）拟采用竞争性磋商方式组织采购。欢迎符合条件的广大供应商参与采购活动。现将有关事项公告如下：

一、项目名称及内容

项目名称：南通市商务发展专项资金审计服务备选库供应商采购

南通市商务发展专项资金审计项目包括南通市外贸、外经、外包、外资、商贸流通等专项资金项目，具体以每批次明细为准。

内容：确定三家第三方社会审计机构供应商组成备选库，有效期限同采购期限：2019～2021年度。备选库每家供应商不定优先顺序，2019年度均有机会参加部分项目的审计，各与采购人签订合同，具体审计项目由采购人决定，合同约定费率与政府采购确定的各供应商成交费率一致，采购期内费率保持不变。为确保采购目的实现，采购人依法依规、依规范性文件并根据采购需求，自行制定考核验收细则作为对供应商履约验收的依据，视履约情况，采购人有权单方面决定2020、2021年度是否续签合同，是否新增审计服务，对于不再续签合同的，采购人无需解释，各供应商无权质疑投诉。

二、项目编号

NTSWJZC*******查看详情

三、采购人名称、地点和联系方式

名称：南通市商务局

地点：南通市世纪大道8号南通报业大厦7～9楼

联系方式：****-********查看详情

四、预算金额（初审、终审费率上限）

初审项目费率不超过每批次专项资金送审金额的1‰（出具审核表）；

终审项目费率不超过每批次专项资金初审后送审金额的4‰（出具审计报告）；

资金来源：财政资金。

五、采购方式

竞争性磋商

六、采购需求

采购需求详见《采购需求说明》（附件1）。

七、供应商资格条件

（一）具有独立承担民事责任能力的第三方社会审计机构；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的专业技术能力，具有三A级及以上评级；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（六）本项目不接受联合体投标。

八、报名及报名文件提交

（一）供应商应认真、详细、清楚填写《供应商报名表》（附件2）所有内容。供应商应当具备本公告第七条所列各项条件，须提交下列材料：

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，法定代表人证明材料并加盖公章，法定代表人身份证复印件；

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

3.具备履行合同所必需的专业技术能力、三A级及以上评级的证明材料；

4.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

报名文件必须经过法定代表人或代理人签名并加盖单位公章，代理人签名的，应提供法定代表人授权书。

采购人依照上述材料要求，对供应商报名资格进行审查，审查合格的供应商按照采购公告提交响应文件。

（二）报名时间、地点及方式

报名时间：自2019年1月10日起，至2019年1月17日（周四）上午11:00止。

报名地点：南通报业大厦915室，地址：南通市世纪大道8号，邮编：226018。

报名方式：现场报名或邮寄报名。供应商提交或邮寄送达《供应商报名表》（附件2）及资格、资信等证明文件，邮寄报名的，以采购人签收的时间为供应商有效报名、送达时间。超过规定时间报名及提交、送达报名材料的，视为无效，报名不成功。

（三）报名表及相关材料必须密封，信封上注明本次政府采购项目名称及编号，并加盖供应商公章。

九、响应文件及要求

资格条件审查合格的供应商对采购文件进行有效响应，填写报价文件（附件3）和技术文件（附件4）并在截止时间内送达采购人。

报价文件（附件3）要求：填写初审项目费率（出具审核表）报价（含税）和终审项目费率（出具审计报告）报价（含税），初审项目费率报价不得超过每批次专项资金送审金额的1‰，终审项目费率报价不得超过每批次专项资金初审后送审金额的4‰，任何一项超过其报价上限的，整个报价均为无效，响应文件为无效文件。

技术文件（附件4）要求：填写案例情况，提供2016年1月1日以来的案例合同书，时间以合同签订日期为准，提供合同复印件的，须提供有效证明材料情况说明；供应商业务开展情况，审计案例情况，配备履约审计人员数及资质，审计工作计划、措施建议。

上述报价文件（附件3）和技术文件（附件4）必须一并密封，信封上注明本次政府采购项目名称及编号，并加盖供应商公章。

十、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

（一）响应文件提交的截止时间、开启时间

2019年1月23日（周三）下午14:00。

供应商应当在截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人依照规定拒收；邮寄送达的，以采购人签收时间为有效送达时间。

（二）响应文件送达地点：南通报业大厦南通市商务局915室，地址：南通市世纪大道8号，联系人：吴颐，电话：****-********查看详情。

（三）响应文件开启、磋商地点：南通报业大厦南通市商务局机关808会议室，地址：南通市世纪大道8号。未按时到达磋商地点参加磋商的供应商，视为放弃本次采购活动。

十一、评审程序、评审方法和评审标准

（一）采用综合评分法进行评审，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分由高到低顺序列前三名的供应商确定为成交供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定；评审得分且最后报价相同的，按照技术因素优劣顺序确定。

（二）评审因素包括商务因素（附件3）和技术因素（附件4）共两项，总得分100分。商务因素占总分值的70%即为70分，包括初审项目费率（20分）和终审项目费率（50分）；技术因素占总分值的30%即为30分，包括商务发展专项资金审计案例（每个案例5分，最高得分15分）、供应商业务开展情况、审计案例情况、配备履约审计人员数及资质、审计工作计划、措施建议（15分）。

（三）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。费率报价明显低于其他通过符合性审查供应商报价，有可能影响服务质量和诚信履约的，磋商小组要求供应商在现场规定时间内提供书面说明，必要时提供证明材料，不能证明其报价合理性的，按无效响应处理。磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准，独立对每个有效响应的文件（技术文件）进行评价、打分（技术分），然后计算每个供应商平均得分即为其技术分得分。

（四）磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商现场提交最后报价，磋商小组统一对最后报价进行打分即为价格分。初审费率磋商报价得分、终审费率磋商报价得分均统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

初审费率磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（20%）×100

终审费率磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（50%）×100

（五）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序确定三家供应商为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定；评审得分且最后报价相同的，按照技术因素优劣顺序确定。

十二、供应商参加磋商注意事项

供应商应当按时参加磋商，如果法定代表人参加的，应当提供法定代表人证明材料并加盖公章、法定代表人身份证原件及复印件；如果代理人参加的，应当提供法定代表人授权书并加盖公章、代理人身份证原件及复印件，授权书须明确授权范围：代表供应商进行竞争性磋商及承诺、现场进行最后报价并提交。

十三、公告网站、公告时间及咨询

（一）公告网站：南通市商务局网站通知栏目。

（二）公告时间：自2019年1月10日起，至2019年1月23日止，其中，2019年1月17日上午11:00为报名截止时间，1月23日下午14:00为响应文件接收截止时间、开启时间。

（三）咨询：如有对公告的询问，请致电：****-********查看详情；对采购事项、采购需求询问，请致电：****-********查看详情。

十四、特别提醒

（一）供应商应当按照磋商文件要求和采购需求，认真、仔细填写、提供报名文件，编制响应文件，填写费率报价，填写提供技术文件，确保响应文件有效、真实、完整，并对提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

（二）供应商应密切关注公告网站本次采购相关信息。

（三）供应商应认真阅读磋商文件，如有疑问请及时来人、来电咨询。

附件:

1.采购需求说明

2.供应商报名表

3.报价单

4.技术文件

南通市商务局

2019年1月10日

附件1：

采购需求说明

为适应商务发展专项资金管理要求，提高我市商务发展专项资金审计质量、水平和效率，并积极培育商务发展专项资金审核市场主体，根据《南通市市级产业转型升级专项资金管理办法》，拟建立南通商务发展专项资金第三方审计机构备选库，采购期内，采购人分别就不同审计项目，与各备选库供应商签订审计服务合同。

一、项目名称：2019-2021年度南通市商务发展专项资金申报项目审计（含外贸、外经、外包、外资、内贸流通等专项资金，具体项目以每批次的委托明细为准）

二、项目概述：南通市商务局、南通市财政局购买社会服务对2019-2021年度南通市商务发展专项资金申报项目进行审计（第三方审计）

三、根据要求，对商务发展专项资金申报项目的真实性、合规性进行审核并分别单项出具审计报告或审核表。

四、审计费用供应商报价控制费率按：

（一）终审项目不超过每批次专项资金初审后送审金额的4‰计费（出具审计报告）；

（二）初审项目不超过每批次专项资金送审金额的1‰计费（出具审核表）。

五、审计要求：按照相关专项资金管理规定的内容保质保量完成审计任务，审计过程和结果应充分体现应有的专业技能、审慎精确，结果须公正、客观、权威、公信力高，让企业和社会公众信服。

六、确定供应商后，采购人即与三家供应商分别签订2019年度的审计服务合同，各供应商承接的审计项目由采购人决定，或采购人与供应商协商后确定，2019年合同期满，采购人根据履约验收结果及工作需要自行决定是否与单个供应商续签合同，是否对单个供应商追加承接项目，供应商对采购人上述决定无权质疑。

七、采购期限：2019 ～2021年度，共3年，采购期内，供应商备选资格有效。

附件2：

供应商报名表

上述材料、信息真实有效

供应商（公章）：

代表人（签名）：

日期：

附件3：

南通市商务专项资金审计服务供应商

竞争性磋商报价单

供应商注意：

初审项目费率报价不得超过每批次专项资金送审金额的1‰，终审项目费率报价不得超过每批次专项资金初审后送审金额的4‰，任何一项超过其报价上限的，整个报价均为无效，响应文件为无效文件。

附件4：

南通市商务发展专项资金审计服务

供应商竞争性磋商技术文件