银洲湖高速公路特许经营社会资本第二次招标公告

1江门市银洲湖高速公路特许经营项目社会资本第二次招标公告1. 招标条件本招标项目江门市银洲湖高速公路特许经营项目（以下简称“本项目”）已完 成 工 程 可 行 性 研 究 报 告 编 制 ， 本 项 目 项 目 统 一 代 码 ：2017-440700-48-02-813445，并由政府同意采用经营性公路投资方式建设。根据江门市政府的相关安排部署，江门市政府授权江门市交通运输局作为本项目实施机构。项目已具备招标条件，江门市交通运输局作为本项目的招标人，现对该项目的社会资本在全国范围内进行第二次公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况（1）江门市银洲湖高速公路路线起点接南北大道，沿杜阮镇规划路往西南，经鹤山市平岭村，穿越圭峰山风景区，在大泽镇东侧大田里村附近跨越潭江，经七堡东侧、罗坑镇东侧继续往南，在双水镇泮李村北侧下穿深茂铁路，西湖里村东侧与中开高速相交，路线继续往南经崖门镇西侧，穿越古兜山系后，终点止于西部沿海高速，设立崖南枢纽互通。本项目公路等级为高速公路，全线长 53.814km，全线采用双向 6 车道，设计速度 120km/h。路面面层除收费站、隧道采用水泥混凝土路面外，其余路段均采用沥青混凝土路面结构。全线共设特大桥、大桥 17359m/19 座，中小桥486m/6 座，桥梁长度共计 17845m，桥梁占路线总长为 32.5%，隧道 5950m/4座，桥梁、隧道占新建段路线总长为 44.22%。互通式立体交叉 11 处、涵洞（含通道）166 道。估算总造价为 93.88 亿元，其中建安费约 57.70 亿元。本项目初步勘察设计由实施机构按规定委托初步勘察设计单位承担。（2）特许经营年限：暂 29 年，其中准备期 1 年（含用地报批、征地拆迁、施工图设计和审查，其中耕地占补平衡（含水田）及永久基本农田和高标准基本农田补划工作包括在用地报批之中），建设期 3 年，运营期 25 年。期中运营期年限固定为 25 年，不受准备期和建设期提前或延误的影响。（3）项目合作方式：“BOT”建设、运营、移交方式（具体以特许经营协议约定为准）。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网2（4）投融资结构：拟由政府出资人代表与中标社会资本共同新设项目公司。其中，政府出资人代表（江门市交通投资有限公司）占股比例为 5%，中标社会资本占股比例 95%。本项目的项目资本金不低于估算总投资的 25%，项目公司成立时的注册资本金不低于项目资本金的 25%，随项目进度提高至 100%。2.2 招标范围选择确定本项目的中标人，中标人在与实施机构签订《投资协议》后，应和政府指定机构按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同约定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营养护管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在项目合同约定的特许经营期满后，按照项目合同的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料等无偿移交给江门市交通运输局或其指定的机构。3. 投标人资格要求3.1 投标人资格要求（1）中国大陆依法注册的法人机构，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（如为联合体，各方成员须满足本款要求）；（2）具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包一级或以上资质，且具有合法有效的安全生产许可证（如为联合体，承担施工总承包任务的成员方资格须满足本条要求）；（3）总资产 140 亿元人民币以上(或等值货币)，2017 年末净资产 32 亿元人民币以上(或等值货币)、最近连续 3 年（2015-2017）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（如为联合体，牵头人满足本款要求）；（4）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（如为联合体，联合体各方满足本款要求）；（5）须获得由上海新世纪资信评估投资服务有限公司、联合资信评估有限公司、中诚信国际信用评级有限责任公司、东方金诚国际信用评估有限公司、中债资信评估有限责任公司等 5 家机构之一出具的主体信用评级，且不低于 AA 级（如为联合体，牵头人满足本款要求）广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网3（6）2017 年末资产负债率小于 85％（如为联合体投标，联合体各方满足本款要求）；（7）投标人具备以下业绩经验：①近 5 年内（2013 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日，以交工验收时间或工程一次性竣工验收时间为准）在国内完成独立投资或绝对控股投资并主导建设管理且已交工验收的里程50km或以上的高速公路投资建设管理业绩不少于1项；②近 5 年内（2013 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日）在国内完成独立投资或绝对控股投资并主导运营管理的里程 50km 或以上且运营时间 1（含）年以上的高速公路运营业绩不少于 1 项。注：若同一合同业绩同时满足上述 2 项业绩要求的，可以分别计取。联合体牵头人至少应满足上述 2 项业绩中的其中一项。（8）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中 2017 年末净资产不低于项目投资估算的 35 ％（即人民币 32 亿元）（如为联合体，牵头人满足本款要求）（9）本项目接受联合体投标，联合体其他要求：① 联合体全部成员不得超过 4 家；② 若中标，联合体各成员方均须入股项目公司，牵头人在项目公司所占股份比例不得低于 25%，不得是财务社会资本和设计单位；③ 联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体各方和项目公司续存期间的主要权利和义务；④ 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；⑤ 联合体通过资格审查后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变；⑥ 联合体成员至少有一家具备公路工程施工总承包一级或以上资质的施工单位，牵头人可协调施工单位结合建设能力情况进行分包（分包需按交通运输部、广东省交通运输厅有关规定实施，分包应报实施机构同意后方可执行），提供相应的分包协议和资质证明，并明确分包承建的内容和标段。⑦ 联合体中的两个或以上成员共同承担某项工作时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。⑧ 本次招标不对勘察设计资质做资格审查要求，若中标社会资本的联合体成员同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合类甲级资质或公路行业设广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网4计甲级资质，和工程勘察综合类甲级资质，则可自行承担施工图勘察设计任务；若中标社会资本方组成的联合体不具备相应的勘察设计资质，则项目公司应另行招标确定施工图勘察设计单位。（10）信誉要求商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被广东省级及以上交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场（处于有效期内）；（若申请人为联合体，各方成员须满足本款要求）；投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（若投标人为联合体，各方成员须满足本款要求）（11）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标；违反前款规定的，相关投标文件无效。单位负责人①为同一人、或者存在控股② 、管理关系③的不同单位、或同一母公司④多家子公司(解释下同)，均不得参加同一标段投标。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，在同一个标段有两家或两家以上的投标人投标时，按照规定选择一家通过资格审查。注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属 “母公司”，其一级子公司可同时对同一标段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段进行投标。4．招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2019 年 1 月 14 日至 2019 年 1 月 18 日每日上午 9：30 时至 11：30 时，下午 14:00 时至 16:00 时(北京时间，下同)，持加盖单位公章的法人营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件、企业安全生产许可证副本复印件、基本账户开户许可证、经办人身份证复印件以及单位介绍信原件装订成册（装订 2 套，以上证件均需提供原件核查，带二维码的施工资质除外），广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网5连同《广州建设工程投标报名申请表》到广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路 333 号）报名及购买招标文件。注：（1）联合体投标的，应提供联合体合作介绍信（格式自拟，介绍信抬头为江门市交通运输局，加盖牵头人单位公章），各方成员单位加盖单位公章的法人营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件（具备施工、勘察设计资质（如有）单位提供）、企业安全生产许可证副本复印件（具备施工资质单位提供）、基本账户开户许可证及经办人身份证复印件装订成册（装订 2 套，以上证件均需提供原件核查，带二维码的施工资质除外），以及《广州建设工程投标报名申请表》（明确所投标段，每个标段两份，加盖牵头人单位公章）。（2）招标代理机构对申请人提交的报名资料核对，不代表对其资格的确认。投标人的资格最终以评委根据其投标文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。4.2 招标文件每套售价人民币 2000 元，售后不退。【提示：投标人（含联合体成员单位）需提前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记】5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人不统一组织投标人进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2019 年 3 月 21 日 9 时 30分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 30 分将投标文件递交至广州公共资源交易中心当日指定开标室(广州市天河区天润路 333 号)。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。6．发布公告的媒介本次招标公告同时在“广东省招标投标监管网”以及“广州公共资源交易中心网”上发布。7. 联系方式招 标 人：江门市交通运输局地 址：江门市农林西路 82 号广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网6邮 编：529000联系电话：****-*******中国采招网（%bidc enter.com.cn）查看详情传 真：****-*******查看详情联 系 人：刘先生招标代理：华杰工程咨询有限公司地址：广东省佛山市禅城区祖庙华辉大厦 2302 室、北京市朝阳区安苑路 20 号世纪兴源大厦 8 层邮 编：100020电 话：****-********查看详情，188*****616传 真：****-********查看详情网 址：www.huajie.com.cn广东省招标投标监管网 联 系 人：王刚毅、梁学俊、贺晓东广东省招标投标监管网