两区划定核查验收及平台建设招标公告（一次）

淮南市两区划定核查验收及平台建设项目招标公告（一次）

安徽智昊建设监理咨询有限责任公司（招标代理公司）受淮南市农业委员会（采购人）的委托，对淮南市两区划定核查验收及平台建设项目（项目名称）进行公开招标采购，欢迎符合条件的潜在供应商前来投标（请潜在投标人关注网站通知尽快自行购买CA锁用于制作电子版投标文件）。

一、招标编号：2019CG0108

二、项目名称：淮南市两区划定核查验收及平台建设项目

三、采购方式：公开招标

四、项目预算（最高限价）及资金性质：132.85万元；财政资金。

五、项目基本概况及采购需求：具体详见招标公告附件及招标文件第三章采购需求一览表。

六、项目类别：政府采购服务

七、标段划分：一个标段。

八、服务期限：自签订合同之日起二个月

九、投标供应商资格要求：

1、供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、具有测绘乙级及以上资质（专业范围须同时包含：摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量）；

3、本项目不接受淮南市所有县区两区划定项目中标供应商投标；

4、本项目不接受联合体投标；

5、信誉要求：2015年1月1日至今，投标人处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管/冷结及破产状态，没有出现违法违规或失信行为（投标人自行承诺）。

6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

十、报名方式、时间及招标文件领取

1、报名时间（公告期限）：自公告发布之日起至开标前1小时（北京时间，以本中心网站服务器时间为准）

2、报名方式：报名方式：网上报名。供应商报名前须在淮南市公共资源交易服务网(www.hnsztb.cn/HNWeb_NEW)完成实名登记，方可进行网上报名，咨询电话：陈工、梁工、张工****-*******查看详情。

3、招标文件的获取及售价：报名成功后网上自行下载，招标文件售价300元/份，提交投标文件时现场扫描微信或支付宝二维码转账交纳，售后不退。供应商报名后，请登录实名制登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心网信息动态。

4、本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，投标人在开标现场提交用信封密封的非加密刻录光盘的投标文件，开标现场投标人须携带CA锁在现场对投标文件进行解密，投标人可在非加密投标文件光盘表面粘贴“光盘贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。未能成功解密的投标人，允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，淮南市公共资源交易中心工作人员可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。

出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：

（一）数字证书到期后重新续期；

（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

技术问题咨询电话：400-850-3300

十一、开标时间和开标地点

开标时间（投标截止时间）：2019年2月21日9时30分（北京时间）

开标地点（投标文件递交地点）：淮南市公共资源交易中心开标三室（淮南市山南新区政务服务中心F座）

十二、资格审查方式：资格后审。

十三、公告发布媒介：淮南市公共资源交易中心网、安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网。

十四、本项目需要落实的政府采购政策：依据财政部 工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）、 《安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企发展暂行办法〉 的通知》（财购〔2012〕142号）有关规定：本项目对中型企业的价格给予3%的扣除，对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格算评标基准价和投标报价。参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。

十五、联系方式

十六、投标保证金：投标人从以下账号任选其一，保证金必须从投标人基本账户汇出。

投标保证金人民币壹万元整）：

电子招投标相关要求

一、实名登记

（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业(供应商）报名，未入实名登记的潜在投标人（供应商）请及时办理登记手续；

（二）已登记的企业（供应商）应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（三）投标人（供应商）应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心225室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1、数字证书到期后重新续期；

2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

二、报名下载招标文件

投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。

如有补疑、答疑、澄清和修改，采购人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。

三、制作投标文件

（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：

（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。

（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。

四、提交保证金

投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。

五、投标

（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还需提供非加密投标文件光盘一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用光盘时能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的光盘现场提交。

（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。

（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。

六、开标

（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，投标人需现场手持授权委托书及身份证原件进行投标文件解密。

（二）开标程序

1、宣布开标纪律；

2、宣布开标人、采购人、见证人、监督人等有关人员姓名；

3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；

4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；

5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；

6、当众唱标；

7、抽取下浮率（如有）

8、开标结束。

（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。

1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；

2、投标人开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，根据招标文件约定，允许导入电子光盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘，且电子光盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放弃投标）；

3、经检查数字证书无效的投标文件；

4、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；

5、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。

七、评标

（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。

（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。

（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。

（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：

1、投标文件无法打开的；

2、投标文件中携带病毒并造成后果的；

3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、评标委员会认定的其他情形。

八、意外情况的处理

出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：

（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；

（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；

（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。