关于江西省大余县城市管理局智慧城管信息采集员及坐席员外包项目（项目编号：NKHY2019-DY-G001）的电子化公开招标公告
赣州市南康区环宇招标代理有限公司关于江西省大余县城市管理局智慧城管信息采集员及坐席员外包项目（项目编号：NKHY2019-DY-G001）的电子化公开招标公告
依据大余县政府采购办公室下达的余财购2019B********查看详情0号计划，赣州市南康区环宇招标代理有限公司受大余县城市管理局的委托，对智慧城管信息采集员及坐席员外包项目进行电子化公开招标，现欢迎国内符合资格条件的投标人前来参加投标。
（一）项目编号：NKHY2019-DY-G001
（二）招标方式：公开招标
（三）招标内容：
服务名称
数量
单位
主要技术规格及要求
预算金额（元）
最高限价（元）
智慧城管信息采集员及坐席员外包（只允许国内供应商参与）
3
年
一、项目总体需求
通过信息采集服务外包的方式，将大余县覆盖区域中的信息采集工作外包给信息采集公司，通过信息采集公司组织信息采集人员做到全时间、全方位、全空间的城市管理问题信息采集工作，从而实现对大余县建成区智慧城管覆盖范围的全覆盖，保证大余县智慧化城市管理新模式的运行效果，提升城市管理水平。
二、项目要求
（一）项目采购内容
组建一支信息采集与座席人员队伍，共计约37人，为采购人提供智慧城管平台信息采集与座席人员外包服务。其中，信息采集员和管理人员约25人，座席人员约12人。
（二）项目服务内容
1.依据城市管理相关标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；
2.对热线投诉等途径反馈问题进行核实；
3.对所发现问题结案前进行核查；
4.对实际工作中出现和关注的专项内容提供专项普查服务；
5.针对灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；
6.提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选服务；
7.提供公众举报电话呼叫受理登记服务；
8.提供核查任务发放服务；
9.定期提供智慧城管数据分析、趋势分析服务；
10.提供对道路遗撒、扬尘治理等工作提供影像技术支持等服务；
11.发扬精神文明，提倡职业道德，轻微问题做到“举手之劳”。
（1）单张、可撕掉的小广告。
（2）垃圾桶盖、垃圾窑门打开，果皮箱侧门打开。
（3）井盖轻微错位，在能力范围内。
（4）交通护栏轻微移位、脱节、侧到（非水泥柱等）。
（5）垃圾箱外的小袋袋装垃圾。
（6）单个自行车停在泊车线外。
（7）绿地、道路上的可处理的零星垃圾。
（8）立面、城市家具、设施上的轻微吊挂、垃圾。
（9）网络通讯交接箱门打开（设施不坏）。
（三）项目管理范围
大余县建成区覆盖范围约14.7平方公里。2017年和2018年信息采集原管理区域约11.7平方公里，2019年度新增约3平方公里，未来将根据建成区实际情况进行增加。
（四）项目管理对象
参考住建部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214-2007）中确定的六大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及本地的扩展事件类）和七大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及本地的扩展部件类）为基本内容，并结合我县实际情况，通过数据普查、调查将管理内容进行适度扩展。
（五）项目服务期限：本项目服务期限为三年。
（六）项目工作时间：根据大余县的具体情况，工作时间要求为早8：00-晚21：00时，节假日与双休日原则不休息。采用轮换替班制，以交替轮换的形式进行倒班，每人每月工作时长控制在国家规定范围之内。
（七）项目考核要求
1.考核方式：每月进行考核，按月兑付。
2.保证上传各类数据的准确性和真实性，要求上传信息（包括核查和核实）差错率（按月统计）不超过5％（含）。月计扣办法：差错率每增加1％扣500元，其余类推。如上传产生重大差错每件扣50—100元；差错产生较大影响的，一经核实，每件扣100—500元。
3.中标单位应当根据采集服务区域设置不少于9个责任网格，每个责任网格配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间，间隔密度合格率达85％（含）。月计扣办法：间隔密度合格率每下降1％扣500元。
4.中心发出的核查、核定指令回复红区需在半小时内予以回复，黄区需在1 小时内予以回复，城郊结合部核查指令需在2小时内予以回复，突发、重大事件核查指令需在30分钟内予以回复，回复及时率为95％（含）。准时率每下降1％扣500元。核查回复率必须达到98%以上（含），每下降1%扣500元。如因核查超时导致自动结案的，每件扣10—50元；
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5.巡查及时准确，工作时间和区域内不发生因巡查不到位（未上传）情况的发生，即如热线受理、行业监管、社会各界反映（属巡查范围的内容）而信息采集员未做反馈的问题。月计扣办法：热线受理、社会各界反映问题失报的每件扣100元；行业监管、数字城管监督指挥中心巡查失报的每件扣50—100元。如工作时间和区域内发生新闻曝光、社会反响较大的问题而采集员未作反馈的，每发生一次扣500-1000元。
6.加强员工队伍管理，不发生与工作相关的吃、拿、要等问题，不发生有责纠纷，不发生弄虚作假的行为，未经采购人允许不得泄露采购人的任何信息，不得利用采购人的资源平台进行违法行为。月计扣办法：出现第一次，经确认视情扣1000－2000元。
（八）本项目运行支撑平台（智慧城管等平台）所有硬件设备运行及办公场所产生的电费由中标人自行负责。
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（四）投标方式：本项目不接受联合体投标。投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
（五）采购项目落实的政府采购政策：中、小、微企业（含监狱和戒毒企业、残疾人企业）；节能；环保；限制国外供应商；具体详见电子化招标文件。
（六）投标人资格要求：
投标人应首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（1）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（2）特定资格条件
无。
（七）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2019年01月22日）起五个工作日。
（八）招标文件的购买：凡有意参加投标者，请在2019年01月30日前（工作日内）登录江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）报名和下载招标文件，本项目不收取招标文件工本费。
（九）电子投标文件的上传：投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。
（十）投标截止时间和开标时间、地点：2019年02月19日10：00（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准），开标地点：大余县公共资源交易中心五楼开标室（大余县行政服务中心五楼），届时请投标人的法定代表人（经营者、单位负责人）或其授权代表携带CA数字证书出席开标大会，签到时间以递交CA数字证书时间为准。签到时应主动出示身份证明原件。（温馨提示：开标地点交通拥堵，车位紧张，请各投标人提前做好准备。）
（十一）投标保证金及履约保证金：投标人的投标保证金足额一次性缴纳人民币玖万元整，须在投标截止时间前到账，从投标人（不得以分支机构等其他名义转入）的基本账户通过江西省公共资源电子交易服务平台电子保证金系统转入大余县公共资源交易中心，须注明项目编号，否则投标无效否则投标无效。（账户：大余县公共资源交易中心；开户行：中国建设银行大余支行或中国农业银行大余支行或中国工商银行大余支行；账号：本项目采用虚拟子账户方式网上缴纳保证金，虚拟子账号由投标单位自行从交易系统中获取）（自然人参加的，从自然人的本人同名账户转入大余县公共资源交易中心）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。未中标投标人的投标保证金,在《中标通知书》发出之日起五个工作日内按来款渠道直接无息退还。中标人的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内按来款渠道直接无息退还；逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，还按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。中标人还须按中标金额的2%缴纳履约保证金（履约保证金以银行转账（电汇）、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），履约保证金由大余县公共资源交易中心收取，采购项目履约期限完成验收合格后一次性无息退还。
（十二）付款方法：每月服务费按年度合同金额均摊，合同签订后，每月进行考核，考核合格后支付上一个月服务费，年度最后一个月一次性付清本年度剩余合同金额，不计利息。
（十三）招标代理服务费：本项目将向中标人收取招标代理服务费，具体收费标准按中标金额采用差额定率累进法，即：当中标金额≤100万时，按1.8%收取；当100万＜中标金额≤500万时，按1.1%收取。
（十四）已购买（下载）招标文件的供应商，在提交投标文件的截止时间三日前，未书面通知采购代理机构而放弃投标的，不得再参加该项目的采购活动。
（十五）温馨提示：公共资源交易服务区域已全面禁烟（包括开标室、走廊、楼梯间、卫生间、茶水间等区域严禁吸烟，吸烟区设在大楼一楼外面）。
（十六）联系方法：
赣州市南康区环宇招标代理有限公司
地址：大余县行政服务中心四楼
电话：****-*******查看详情
传真：****-*******查看详情
邮箱:nkhydy@sina.com
联系人：刘梅燕
网址：http://www.jxsggzy.cn/web/
开户行：工行南康市政广场支行
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