笔架山潮州窑遗址环境整治工程（一期）勘察设计服务采购项目单一来源采购公告

一、采购人：潮州市文化广电新闻出版局

二、采购项目编号：PZH018C023

三、采购项目名称：笔架山潮州窑遗址环境整治工程（一期）勘察设计服务采购项目

四、采购项目预算金额（元）：1,147,296元

五、拟采购的货物或者服务的说明

1、采购人：潮州市文化广电新闻出版局

2、项目名称：笔架山潮州窑遗址环境整治工程（一期）勘察设计

3、采购内容：笔架山潮州窑遗址环境整治工程（一期）的勘察设计服务

4、该项目属于下列第1种情形：

(1)只能从唯一供应商处采购的；

(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

(4)法律法规规定的其他情形。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1、笔架山潮州窑遗址是全国重点文物保护单位，也是国家考古遗址公园的立项单位，具有极高的历史价值、文化价值、科学价值和社会价值，本次环境整治工程规模较大，设计内容均在其保护范围之内，其工作具有很高的复杂性、专业性和特殊性。《中华人民共和国文物法》第二十九条规定“进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位，在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探”，同时，国家文物局《关于加强大遗址考古工作的指导意见》（文物保函〔2013〕39号）明确要求，“考古工作必须贯穿于大遗址保护与考古遗址公园建设始终”，因此，笔架山潮州窑遗址环境整治工程的方案，必须经过考古调查、勘探，并在专业考古人员的指导下，由专业文化遗产保护设计机构进行设计。

2、广东省文物考古研究所一直以来负责笔架山潮州窑遗址的考古工作，也是唯一参与过笔架山潮州窑考古工作的研究单位，编制过笔架山潮州窑遗址申报第三批国家考古遗址公园立项所需的《考古工作计划》，对遗址的分布范围、价值特征、以及历年的考古发掘工作最为了解，最适合参与并指导本次环境整治设计的整体工作。

3、北京垣冶建筑规划设计有限公司是一家专门从事文化遗产保护相关设计的研究机构，特别是在国家考古遗址公园规划设计领域具有突出的业绩和丰富的经验。他们的代表性业绩有台山海丝史迹考古遗址公园总体规划、屈家岭国家考古遗址公园环境整治（一期）、屈家岭国家考古遗址公园环境整治（二期）、合浦汉墓群与汉城国家考古遗址公园（大浪古城）环境整治、苏家垄国家考古遗址公园展示道路及标识标牌设计、邺城国家考古遗址公园环境整治、城阳城国家考古遗址公园环境整治等。以上各考古遗址公园与笔架山潮州窑考古遗址公园一样，均是国家考古遗址公园立项单位。除此之外，上文所提到的台山海丝史迹考古遗址公园总体规划就是由该公司和广东省考古研究所合作完成的，由此可见北京垣冶建筑规划设计有限公司与广东省文物考古研究所两个单位具备良好的合作基础和配合经验。

综上所述，笔架山潮州窑环境整治设计工作专业性强、难度高，需要专业能力突出且经验丰富的设计团队。广东省文物考古研究所是笔架山潮州窑遗址的唯一考古单位，北京垣冶建筑规划设计有限公司具备丰富的国家考古遗址公园建设经验以及环境整治工程设计经验，且该两个单位具备良好的合作基础和配合经验。因此，本项目宜采用对“北京垣冶建筑规划设计有限公司”与“广东省文物考古研究所”所组成的联合体进行单一来源谈判的方式进行采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：北京垣冶建筑规划设计有限公司、广东省文物考古研究所（联合体）

地址：北京市怀柔区雁栖经济开发区乐园大街17号2层、广东省广州市天河区水荫四横路34号演音大厦B座9楼

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1、姓名：陈卫中，单位：广东省汕头职业技术学院，职称：副教授；

2、姓名：余红梅，单位：汕头市澄海规划设计研究院，职称：高级工程师；

3、姓名：孙元德，单位：汕头市城市规划设计研究院，职称：高级工程师。

（二）专家小组综合意见：

1、笔架山潮州窑遗址是全国重点文物保护单位，也是国家考古遗址公园的立项单位，具有极高的历史价值、文化价值、科学价值和社会价值，且本次环境整治工程规模较大，设计内容均在其保护范围之内，其工作具有很高的复杂性、专业性和特殊性。因此，笔架山潮州窑遗址环境整治工程的方案，必须经过考古调查、勘探，并在专业考古人员的指导下，由专业文化遗产保护设计机构进行设计。

2、广东省文物考古研究所一直以来负责笔架山潮州窑遗址的考古工作，也是唯一参与过笔架山潮州窑考古工作的研究单位，编制过笔架山潮州窑遗址申报第三批国家考古遗址公园立项所需的《考古工作计划》，对遗址的分布范围、价值特征、以及历年的考古发掘工作最为了解。因此，该单位适合参与并指导本次环境整治设计的整体工作。

3、北京垣冶建筑规划设计有限公司是一家专门从事文化遗产保护相关设计的研究机构，特别是在国家考古遗址公园规划设计领域具有突出的业绩和丰富的经验。承接过多个国家考古遗迹公园的环境整治规划和总体规划。除此之外，该公司曾与广东省文物考古研究所合作编制过台山海丝史迹考古遗址公园总体规划，可见北京垣冶建筑规划设计有限公司与广东省文物考古研究所两个单位已具备良好的合作基础和配合经验。

鉴于上述内容，论证专家组一致认为本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定，建议采用单一来源方式进行采购，并一致推荐由“北京垣冶建筑规划设计有限公司”与“广东省文物考古研究所”所组成的联合体作为本项目单一来源采购的谈判对象。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 01 月 22 日 至 2019 年 01 月 28 日 止。

十、联系事项

发布人：广东平正招标采购服务有限公司

发布时间：2019年01月22日