武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）项目
中心试验室招标公告
项目备案编号： HBZX-201901JT-********查看详情1
1．招标条件
武汉至阳新高速公路（武汉段） (以下简称“本项目”)已由《湖北省发展改革委关于武汉至阳新高速公路武汉段项目核准的批复》（鄂发改审批服务﹝2019﹞30号）文核准建设。建设资金来自企业和国内银行贷款。本项目中心试验室已具备招标条件，招标人为武汉市武阳高速公路投资管理有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司，现对本项目中心试验室进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
该工程起于武汉市东湖新技术开发区凤凰山互通，与拟建的武汉绕城高速公路中洲至北湖段改扩建工程相接，经中华科技园。止于豹澥湖南侧武汉与鄂州交界处，与拟建的武阳高速公路鄂州段相接。路线全长约16.8km。主线采用双向六车道高速公路标准，路基宽度33.5m。
2.2招标范围
本次招标范围为：武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）中心试验室，中心试验室主要服务内容详见表1-1：
本次招标划分1个标段，标段号WYSYS-1。
中心试验室服务预计开始时间为2019年3月，施工期预计为27个月。实际服务开始及终止时间以总监理工程师正式下发的通知为准。
表1-1 标段主要工作内容表
标段 | 主要工作内容 |
WYSYS-1 | 1、根据总监理工程师办公室要求建立武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）项目中心试验室； 2、负责按招标文件及合同要求建立和管理全线试验检测体系； 3、监督指导施工单位和驻地监理工程师办公室工地试验室的试验检测工作； 4、对超过施工单位和驻地监理工程师办公室工地试验室试验检测资质范围外的外委试验检测工作进行管理； 5、按规定履行总监理工程师办公室的试验检测工作； 6、包括但不限于上述工作的本项目其他试验检测工作。 |
3. 投标人资格要求
3.1 凡具有有效的营业执照，且满足附件1要求的单位，均可参加本项目的投标。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均将被否决。
3.4 武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）项目的施工单位、监理单位，以及与其存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人的法人单位，不得参与本项目投标。否则，其投标将被否决。
3.5在“公路水运工程试验检测管理信息系统” 2017年度被列为D级的投标人不得参与本项目中心试验室投标。
3.6如投标人的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应在投标文件中提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。
4．招标文件的获取
4.1本项目采用网上报名方式，网上报名时间：2019年1月25日至2019年1月29日24:00(北京时间，下同)，网上报名网址：湖北省公共资源电子交易平台(http://www.hbggzy.cn)。投标人(若为联合体投标，指联合体所有成员)须在报名前到湖北省公共资源交易信息网办理网员注册。详细情况请参见《湖北省公共资源电子交易平台网员用户征集通知》(网址：http://www.hbggzy.cn)。
4.2投标人在湖北省公共资源交易平台报名，通过互联网使用CA数字证书登录湖北省公共资源交易平台，明确所投标段，免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。
4. 评标办法
本项目采用综合评分法，详见附件2。
6．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会，如投标人自行进行踏勘现场，招标人将予以配合。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为为2019年2月19日14时30分，投标人应于当日13时00分至14时30分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心 开标室（地址：武汉市武昌中北路252号普提金商务中心A座10层 1002室）。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.4授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。
6．
7．联系方式
招 标 人：武汉市武阳高速公路投资管理有限公司
地 址：武汉市东湖新技术开发区004县道龙泉山风景区公共服务中心218室A007
联 系 人：张部长
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层
邮政编码：430030
联 系 人：陈先生
电 话：***-********查看详情
传 真：***-********查看详情
中南分公司网址：http：//www.huajiezn.com
附件1 资格审查条件
附件1-1 资格审查条件(资质与业绩最低要求)
资质与业绩 | 最低要求 |
资 质 | 同时具备： 1. 具有交通运输主管部门核发的有效的公路工程试验检测综合类甲级资质； 2. 具有省级及以上质量技术监督局颁发的计量认证证书。 |
业 绩 | 近5年内独立承担1条新建高速公路的中心试验室试验检测工作。 |
注：1、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，否则不予通过评审。
2、投标人应根据本表要求，如实填写B-3表《近五年承担的类似高速公路试验检测工作》，以证明其满足资格审查条件（业绩）。
附件1-2 资格审查条件(主要人员最低要求)
人员 | 数量 | 人员最低要求 |
中心试验室主任 | 1 | 高级工程师，持有交通运输主管部门颁发的试验检测工程师资格证书，10年公路工程试验检测经验，近8年内担任过2个新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任或监理试验室主任。 |
中心试验室副主任 | 1 | 高级工程师，持有交通运输主管部门颁发的试验检测工程师资格证书，8年公路工程试验检测经验，近5年内担任过1个新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任或副主任或监理试验室主任。 |
技术负责人 | 1 | 高级工程师，持有交通运输主管部门颁发的试验检测工程师资格证书，8年公路工程试验检测经验，近5年内担任过1个新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任、副主任或监理试验室主任或技术负责人。 |
注：1、投标人应根据本表要求，如实填写B-4（a）、（b）表，以证明其满足资格审查条件(主要人员最低要求)。
附件1 -3资格审查条件（财务最低要求）
项 目 | 标段 | 财务要求 |
财务能力 | WYSYS-1 | 1、投标人2015年、2016年、2017年的年平均营业额不少于2000万元人民币。 2、投标人2015年、2016年、2017年的流动资产与流动负债比率均大于1。 |
注：1、投标人应根据本表要求，如实填写B-6表《财务状况表》，以证明其满足资格审查条件(财务要求)。
2、如为联合体投标，联合体牵头人的财务能力应满足上表要求。
附件1-4 资格审查条件(诉讼和履约最低要求)
项 目 | 标 段 | 要 求 |
诉讼和履约 | WYSYS-1 | 1. 投标人未处于被责令停业，财产被接管，破产状态； 2. 投标人在最近三年内未被交通运输部或湖北省交通运输厅因发生过骗取中标或严重违约受到处分且处于处罚期内； 3. 投标人未被交通运输部或湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； 4. 在“公路水运工程试验检测管理信息系统” 2017年度被列为D级别的投标人不得参与本项目中心试验室投标； 5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为黑名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：1、投标人应提供《信用承诺书》（格式见“投标文件格式投标人须知前附表规定的其他材料 一、信用承诺书格式”），并如实报告企业信用状况（格式见“投标文件格式 投标人须知前附表规定的其他材料 二、企业信用状况格式”）。
2、投标人对以上（1）、（2）、（4）信用状况均应附指定网站截图，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间。若投标人存在行贿犯罪行为，应按有关规定附相应资料。
附件2 评标办法（综合评分法）
武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）项目
中心试验室招标评标办法
第一章 总则
第一条 为规范武汉至阳新高速公路（武汉至鄂州段）项目中心试验室招标的评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规、规章及招标文件的规定，制定本评标办法。
第二条 本项目评标采用综合评分法。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。
第三条 评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。
第四条 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。
第二章 组织机构与评标程序
第五条 本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会从湖北省公共资源交易中心评标专家库交通行业子库随机抽取的专家和业主代表组成，人数为7人，其中评标专家5人，招标人代表2人。
第六条 评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，推荐1~3名中标候选人，向招标人提交评标报告。
第七条 评标委员会职责
（1）对投标文件进行资格审查、初步评审；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
第八条 评标工作按下列程序进行：
（1）资格审查；
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）推荐中标候选人；
（7）编写评标报告。
第三章 资格审查
第九条 评标委员会首先对投标文件进行资格审查，通过资格审查的主要条件：
(1) 投标人的资质和业绩满足相应的资格审查条件要求；
(2) 投标人的主要人员满足相应的资格审查条件要求；
(3) 投标人投入的财务要求满足相应的资格审查条件要求；
(4) 投标人的诉讼和履约要求满足相应的资格审查条件要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，其投标将被否决。
第四章 初步评审
第十条 通过初步评审的主要条件：
(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨；
(2) 投标文件按照招标文件“第六章 投标文件格式”中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名；
(3) 投标人必须以独家形式进行投标；
(4) 按照招标文件的规定提交了合格的投标保证金；
(5) 按照财务建议书要求填报了投标报价，且投标报价未超出最高投标限价；
(6) 按招标文件要求提供的全部证件和资料均真实有效；
(7) 除按招标文件规定更改和撤回投标文件之外，投标人未对同一标段提交不同的投标文件；
(8) 投标人未提交调价函，且仅有一个报价；
(9) 开标现场投标人未出现投标人须知19.8款规定的任一情形；
(10) 投标人未出现招标公告3.3、3.4款规定的任一情形；
(11) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，其投标将被否决。
第五章 详细评审
第十一条 评标委员会只对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审。投标文件通过详细评审的主要条件是：
(1) 未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，提出不同的支付办法和纠纷、事故处理办法，或对合同条款有重大保留等；
(2) 未对本工程试验检测服务范围、试验检测标准或实施等方面提出重大改变；试验检测工作时间安排与招标文件相比没有实质性偏离；
(3) 项目组织机构设置，能满足各阶段检测工作的需要；
(4) 试验检测方案设计，试验检测内容，计划安排符合要求；
(5) 检测数据质量保证措施可靠、工作和管理制度具针对性。
(6) 投标文件未违反招标文件的其它规定。
投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，详细评审不予通过。
第六章 澄 清（如有）
第十二条 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标人不得拒绝。
第十三条 有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。
第七章 综合评分
第十四条 评标委员会将对通过详细评审的投标文件进行综合评分。其中，商务文件和技术建议书评分的分值90分，财务建议书评分的分值为10分，满分为100分。评分标准如下：
1.商务文件（55）
(1) 拟投入本项目的人员（30分）
a. 满足资格审查条件主要人员要求，机构设置较合理的，得18分；
b. 在满足资格审查条件主要人员要求的基础上，试验室主任担任过新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任或监理试验室主任的项目（时间不限）个数每增加一个加2分，本项最多加4分；
c. 在满足资格审查条件主要人员要求的基础上，技术负责人担任过新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任或监理试验室主任或技术负责人的项目（时间不限）个数每增加一个加2分，本项最多加4分；
d. 在满足资格审查条件主要人员要求的基础上，任一试验室副主任担任过新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任或副主任或监理试验室主任的项目（时间不限）个数每增加一个加2分，本项最多加4分。
(2) 业绩（20分）
a. 满足资格审查条件业绩要求的，得12分；
b. 与资格审查条件业绩要求相比，近5年，每增加1个新建高速公路的总监办中心试验室试验检测工作的业绩加4分，本项最多加8分。
(3) 信誉（5分）
在“公路水运工程试验检测管理信息系统” 2017年度被列为AA的投标人得5分，被列为A的投标人得4分，其他级别不得分。
2. 技术建议书（35分）
a. 试验检测计划、质量保证措施较合理可行的，得6~8分；合理可行的，得8~10分；
b．试验检测机构工作方案设计、人员设备安排及进出场计划安排基本合理、可行，得9~12分；合理可行的，得12~15分；
c. 具体试验检测内容、方法、计划时间论述基本合理可行的，得6~8分；合理可行的，得8~10分。
各投标人的商务文件和技术建议书评分得分以评标委员会各成员商务文件和技术建议书打分合计的算术平均值确定，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.财务建议书（投标报价）（10分）
按下述规定进行财务建议书评分：
a. 所有通过详细评审的投标人的最终投标报价即为该投标人的评标价；
b. 所有通过详细评审的投标人的评标价的算术平均值作为评标基准价D；
c. 当投标人评标价等于D时得满分（10分），每高于D一个百分点扣1.1分，每低于D一个百分点扣1.0分，中间值按比例内插。财务建议书得分四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
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式中：F1=评标价得分；
F=10；
D1=投标人评标价；
D=评标基准价。
若D1?D，则E=1.1；若D1<D，则E=1.0，财务建议书最低得分0分。
各投标人的综合得分等于商务文件和技术建议书评分与财务建议书评分之和。
第八章 推荐中标候选人
第十五条 评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前3名（若不足3名，只推荐合格的相应数量）为中标候选人。当综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。
第十六条 如果所有投标文件均未通过资格审查、初步评审和详细评审，评标委员会可建议招标人重新招标。
第九章 评标报告
第十七条 评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告。评标报告要如实记载以下内容：
(一) 项目概况(包括招标项目基本情况和数据)；
(二) 招标过程(包括开标记录)；
(三) 评标工作(包括评标委员会组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审等)；
(四) 评标结果；
(五) 评标附表及有关澄清记录。
第十八条 评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员对评标结论有异议的可书面阐述其不同意见和理由，评标委员拒绝在评标报告上签字且又未书面阐述其不同意见和理由的视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
