2019-2020年农村生活污水治理EPC+运维招标公告

标段编号

标段名称

招标范围

工期

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扬中市2019-2020年农村生活污水治理EPC+运维项目

扬中市2019-2020年农村生活污水治理EPC+运维项目的设计、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修、运营维护服务（8 年）等EPC+运营维护项目的全部工作。

总期限要求为：731日历天

分值构成

(总分100分)

方案设计文件：35分

工程总承包报价：50分

项目管理组织方案：12分

工程业绩：3分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.1方案设计文件

(35分)

1.设计说明（5分）

1.方案论述的详尽程度。（2分）

设计方案需要包括现场勘探资料、管网和设施的规划、运行维护的方式等。方案论述较详尽，得2分，否则不得分。

2.各专业设计是否执行国家、行业和地方强制性标准。（1.5分）

3.专业设计需要使用标准术语，参数依据需要注明规范。（1.5分）规范和标准执行较正确且全面，得1.5分，否则不得分。

2.技术方案（23分）

1.方案比选是否合理、可行。（2分）

能提出至少两种方案，并且进行优缺点的比较，选取最合适的方案，得2分，否则不得分。

2. 设计方案成熟、先进、可靠、经济、合理，所采用的工艺设计参数合理、响应技术规范、标准要求。（2分）

3. 设计方案能够对不同类别的村庄分别做出分析，对重点、难点把握准确，并能合理提出解决方案。（2分）

4. 是否在工艺设计上对污泥、臭气、噪声等污染的防控处理措施有所体现，并且所采取的处理措施经济有效。(3分)

有针对污泥的防控处理措施，得1分，否则不得分;有针对臭气的防控处理措施，得1分，否则不得分;有针对噪声的防控处理措施，得1分，否则不得分

5. 对方案设计深度及详尽度进行评审（3分）

提供初步方案设计，得1.5分;达到施工图设计方案，得3分

6. 设计方案所采用的工艺出水水质能够达到相关出水标准。（2分）

达到一级B标准：1分;达到一级A标准：2分

7. 设计的村庄所能达到的接户率要求。（2分）

70%以下：0分;70%～80%:1分;80%以上：2分

8. 处理设施采用的工艺，建设经济指标合理。（3分）

吨水投资高于6000元：0分;吨水投资6000～5000元：1分;吨水投资5000～4000元：2分;吨水投资小于4000元：3分

9. 设计方案中就地污水处理设施采用一体化，可移动模块化设备，能够有效缩短施工周期和施工难度。（1.5分）

不采用一体化污水处理设施：0分; 采用一体化污水处理设施：1分;采用可移动一体化污水处理设施：1.5分

10. 设计工艺确保安全运行、出水稳定达标，充分考虑了突发事故发生时的应急措施。（1分）

方案中有详细全面的突发事故说明以及相对应的措施，得1分，否则不得分。

11. 过程动态控制系统设计合理，可以远程、集中控制。（1.5分）

远程反馈的数据较全面，集中控制手段较简洁明了，得1.5分，否则，不得分。

3．新技术应用

（2分）

1．提出切实可行的生态理念与措施。(1分 )

2．是否有新技术应用。（1分）

新技术特指近10年内的。若有且明确标明，得1分，否则不得分。

4、经济分析（5分）

1．估算文件编制内容完整、合理。(1分)

2.是否符合设计说明书要求。(0.5分)

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定及有关政策文件。(0.5分)

4．设施维护成本分析、备件、更新频率、价格及成本分析（3分）详尽程度 ：详细得1--2分，不详细不得分; 维护成本占投资比：比重较小得1分，比重较大不得分

注：方案设计文件得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2

工程总承包报价

（50分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（50分）

1．投标函中载明的投标报价高于招标人最高限价或改变暂列金额的作废标处理。其中：

（1）工程建设费（雨污水管道工程、污水泵站工程、混接点改造工程）最高限价36309万元；

（2）污水处理设施工程最高限价2677.0万元；

（3）项目运营维护费用5000.0万元（8年）;

（4）暂列金额2000.0万元。

2.工程建设费分值计算：

评标价与最高限价相比，下浮率为15%的得24分，每多下浮1%加2分，最多加6分；下浮不足15%的每偏离1%扣2分，扣完为止；不足1%的按插入法计算。

3. 污水处理设施工程费分值计算：

评标价与最高限价相比，下浮率为2%的得7分，每多下浮1%加1分，最多加3分；下浮不足2%的每偏离1%扣2分，扣完为止；不足1%的按插入法计算。

4、本项目运营维护费用分值计算：

评标价与最高限价相比，下浮率为5%的得7分，每多下浮1%加1分，最多加3分；下浮不足5%的每偏离1%扣2分，扣完为止；不足1%的按插入法计算。

三项报价得分总和为本项目总得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（12分）

1．总体概述

（1.5分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（1.5分）

2．施工管理方案

（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、里程碑设置、施工变更管理等内容进行评分。（2分）

3．综合实力（3分）

1.提供银行信贷额度证明总和大于或等于10亿元人民币的得1分；

在5亿元（含）-10亿元（不含）之间得0.5分；小于5亿元或不提供者不得分。

（其他货币单位银行信贷按招标文件发出之日汇率转换为人民币计算）

2.具有国家级行业协会或银行或银行委托第三方机构出具的企业信用等级证书，AAA级得1分，没有的不得分。

3.通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO18000职业健康安全管理体系认证并均在有效期内的，得1分。否则不得分。

【须提供有效的银行授信文件、信用证书、ISO认证证书原件备查，否则不得分】

4．项目管理机构（1.5分）

项目组织机构形式科学，资源配置合理，管理团队能够满足项目建设要求。（1.5分）

5.运营移交方案（4分）

1. 运营组织机构设置科学，人员及岗位安排合理，人工成本水平切合实际。（1分）

2. 运营管理制度符合项目实际情况，全面、科学、可行，日常运行监督和报告制度规范全面、科学可行。（1分）

3. 应急预案编写是否全面，措施是否科学、得当。（1分）

应急预案能针对运维期可能发生的不同情况提出实际可行的措施，得1分。

4. 运营期届满前的恢复性大修和移交方案符合项目实际情况，方案全面、先进、可行，培训计划可行。（1分）

注：项目管理组织方案得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

工程业绩（3分）

1．投标人类似工程业绩（1分）

投标人2016年1月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过投资额不低于2亿元的农村污水处理工程施工总承包业绩（包括但不限于EPC、PC、PPP、BOT、BT等）的得0.5分。需要提供合同、竣工验收报告等相关有效证明材料，如提供的业绩为投标人联合体身份签订的，需提供联合体协议证明其在所提供业绩中的承担施工责任的证明文件。

2、投标人2016年1月1日以来（以运营结束移交时间为准）承担过投资额不低于1亿元的农村污水处理工程项目运营业绩的（包括但不限于OM、PPP、BOT、DBO、EPC+O等）得0.5分，需要提供合同、相关移交等有效证明材料，如提供的业绩为投标人联合体身份签订的，需提供联合体协议证明其在所提供业绩中的承担运营责任的证明文件。

2．工程总承包项目经理类似工程业绩（2分）

总承包项目经理2016年1月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过投资额不低于2亿元的农村污水处理工程施工总承包业绩（包括但不限于EPC、PC、PPP、BOT、BT等）的得0.5分。需要提供合同、竣工验收报告等相关有效证明材料，如提供的业绩为投标人联合体身份签订的，需提供联合体协议证明其在所提供业绩中的承担施工责任的证明文件。

2、总承包项目经理2016年1月1日以来（以运营结束移交时间为准）承担一个投资额不低于1亿元的农村污水处理工程项目运营业绩的（包括但不限于OM、PPP、BOT、DBO、EPC+O等），运营年限二年及以上得0.5分，三年及以上得1分，五年及以上得1.5分，需要提供合同、竣工验收报告等相关有效证明材料，如提供的业绩为投标人联合体身份签订的，需提供联合体协议证明其在所提供业绩中的承担运营责任的证明文件。

所有业绩证明材料必须明确能满足以上计分要求，评标委员会不寻求外部资料进行计分。所有证明材料必须提供原件备查，否则不得分。