招标公告
招标编号： XYSZBZX2019-FW-024
一、招标条件
本招标项目塔里木油气工程分公司生活基地服务（二次招标）已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为 中国石油天然气股份有限公司西南油气田塔里木油气工程分公司，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
二、招标范围
2.1 招标项目名称：塔里木油气工程分公司生活基地服务（二次招标）。
2.2 项目概况：
为满足塔里木油气工程分公司前线员工食宿、生活、生产经营需要，塔里木油气工程分公司分别设立了公司机关、库尔勒临时生活基地与轮南前线生活基地。
公司机关位于新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市塔指东路金泰大厦C座。公司机关食堂约80平方米，就餐位40个，用餐人数约为30人，每日三餐（早、中、晚餐），需服务的招标人员工30人。公司机关含办公室7个（含办公桌35个），会议室1个，卫生间5个。因新疆路途遥远，招标人员工在倒休轮班的时候，需要在库尔勒设立临时生活基地以提供招标人员工中转地住宿服务。库尔勒临时生活基地选址必须要在新疆省库尔勒市区，并且位置须距离公司机关1公里以内，为封闭式的管理区域，需服务的招标人员工19人。
为了生产生活的安全和便利，轮南前线生活基地选址必须要位于新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县轮南镇，且距离轮南天然气站的距离需要在10公里内，为封闭式的管理区域。该管理区域包含员工公寓、办公室、会议室、培训室、库房、食堂、停车场及公共活动区域，住宿、用餐人数约为235人，每日四餐（早、中、晚餐、夜班饭），需服务的招标人员工235人。
2.3 招标范围：
1）负责公司机关食堂及公共区域的人员配备（包括厨师、帮厨及保洁人员的招聘、培训、健康体检等），服务人员最低不少于3人；负责公司机关食堂食材的采购、菜谱的制定、餐饭的制作、食堂的卫生、厨房的安全管理等；负责食堂设施设备的日常维护保养；负责食堂服务方案、服务标准、管理制度的制定；负责办公室、会议室、卫生间及公共区域的日常保洁。
2）负责库尔勒临时生活基地最低要求的设施设备配备：库尔勒临时生活基地总建筑面积不低于220平方米，为封闭式的管理区域，该管理区域只可供招标人员工或经招标人书面同意的人员进入，区域内所有设备设施只可供招标人员工或经招标人书面同意的人员使用。具体要求包括但不限于：住宿可满足最大同时45人住宿，房间数量不低于10间，其中单间不少于2间。负责库尔勒临时生活基地的人员配备（包括服务人员的招聘、培训等）；负责设施设备日常清洁、维护、保养；负责制定服务标准、管理制度。
3）负责轮南生活基地最低要求的设施设备配备：占地总面积不低于6000平方米，为封闭式的管理区域，该管理区域只可供招标人员工或经招标人书面同意的人员进入，区域内所有设备设施只可供招标人员工或经招标人书面同意的人员使用。具体要求包括但不限于：住宿可满足最大同时280人住宿，房间数量不低于100间，其中双人间不少于45间，单人间不少于10间。办公室2间一共不低于120平方米、培训室1间不低于110平方米，会议室1间不低于60平方米，库房5间不低于700平方米，食堂1间不低于300平方米，停车场不低于1500平方米，公共活动区域不低于1500平方米。按照当地公安局的要求配备消防器材、防暴器材、监控设备，并做好使用、维护和管理。负责轮南生活基地最低要求的人员配备：服务人员不能低于34人，其中包括管家1人，厨师长1人，厨师不少于2人，粗加工及洗碗工不少于3人，服务人员不少于17人 （培训、检修期间服务人员不少于19人），专职门卫（限男性，年龄不得大于45岁）不少于4人，轮岗人员不少于6人。负责轮南生活基地食堂食材的采购、运输、储存、菜谱的制定、餐饭的制作、食堂的卫生、厨房的安全管理等；负责轮南生活基地内设施设备的日常维护保养；负责轮南生活基地服务方案、服务标准、管理制度的制定；负责轮南生活基地内所有区域的日常保洁。
2.4 本次招标控制价：
本项目预估金额660万元/年，含6%增值税。
控制价：按以下格式，分别对以下4项费用单价进行总体下浮比例投标报价，下浮比例不得为负数，否则投标将被否决。
序号
工作项目
具体要求
数量
单位
单价（含6%增值税）
投标人下浮比例%
1
招标人库尔勒临时生活基地员工住宿费
按19人计
1
项
28975元/月
2
中标人机关食堂服务费用
含厨师及服务人员，总人数不能低于3人；包干价
1
项
10100元/月
3
中标人轮南基地服务费用
按34人计（含管家、厨师等所有服务人员，且轮岗人员不少于6人）
1
项
115600元/月
4
招标人轮南生活基地员工住宿费
平时、培训、检修期间均执行此单价；据实际考勤结算
1
人~中国采招网（bidc enter.com.cn）
50元/人.天
报价说明：
1、投标报价为承包期内除食材费以外的所有费用。包括但不限于：轮南生活基地所有使用费，库尔勒临时生活基地所有使用费，人工成本、经营管理费用、日常维护、员工房租费、税金及其它运营费用。
（1）轮南生活基地所有使用费：包括所有房间、办公室、培训室、会议室、库房、食堂、停车场、公共活动区域及所有配套设施等。
（2）库尔勒临时生活基地所有使用费：包括房间及所有配套设施等。
（3）人工成本：包括服务人员人工工资、五险等。
（4）经营管理费用：包括办公用品、通讯费、培训费、办证费、企业管理费、服装费用分摊等。
（5）税金：上述各项费用的增值税。
2、食材费用
食材采购服务由中标方每周分2-3次就近对食材进行采买、运输、储存，所采购食材必须符合国家产品质量标准，食材费用据实结算，不包括在投标总报价中。
3、绩效考核
投标人须承诺同意招标人的如下绩效考核办法。
（1）在服务承包期内，招标人每季度进行一次生活基地服务考核。
（2）考核结果为：分值≤90，按照季度合同费用（含税）的总和的5﹪在每季度最后一个月应支付费用中进行扣减；80≤分值≤85，按照季度合同费用(含税)的总和的10﹪在每季度最后一个月应支付费用中进行扣减；分值＜80，甲方有权单方终止合同，选择综合排名第二的投标人继续履行中标投标人未履行完毕的剩余工作量。（详见：生活基地服季度考核表）
2.5 服务地点：新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市、新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县轮南镇。
2.6 服务期限：本次招标服务期限为三年，自合同签订之日起计。合同每年一签。合同履行期间，招标人对中标人每季度按照《生活基地服务年度考核表》进行一次考核，全年考核分均大于80分，则第二年续签为期一年的合同。如果全年考核分有一次及以上小于80分，则第二年不签订合同，中标人在该项目的服务期结束。
2.7 服务要求：投标人应根据招标人所提供就餐人数、用餐时间、用餐方式，针对招标服务内容及以下服务要求编制出全面、详细的服务方案（包括服务质量方案及项目组织机构等），并承诺至少按照最低要求配置，招标人将在合同签订前进行核实。详见《生活服务合同技术服务方案》。
三、投标人资格要求
*1、投标人具备合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一代码的营业执照即可）营业执照经营范围须与本项目相关；若为事业单位投标，提供事业单位法人证书，业务范围须与本项目相关。
*2、本次招标不接受代理商投标、不接受联合体投标、不允许分包。
*3、投标人应具备有效期限范围内的由食品药品监督管理局颁发的餐饮服务许可证。需提供扫描件。
*4、投标人须承诺：委派本项目的所有人员均需持有卫生监督机构签发的健康证。（合同签订前进行证书考核）
*5、投标人须承诺：向轮南生活基地委派的厨师具有国家职业资格五级及以上厨师证书，且具有不少于二年在用餐人数不少于100人的员工食堂、餐厅、酒店、学校食堂等担任同类岗位的工作经验的人员。（合同签订前须提供劳动合同或用户单位盖章证明或用户单位聘书）
*6、投标人须承诺：向轮南生活基地委派的管家应具有不少于二年在用餐人数不少于100人的员工食堂、餐厅、酒店、学校食堂等担任同类岗位的工作经验。（合同签订前须提供劳动合同或用户单位盖章证明或用户单位聘书）
*7、投标人须承诺：若中标，将按照国家相关法律法规标准按时足额为本项目所有工作人员缴纳五险。
*8、投标人须承诺：若中标，我方能达到新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县轮南镇政府及公安机关维稳目标，包括但不限于：（1）按需提供车辆、人员进行当地联合防恐防暴应急演练。（2）按需提供车辆、人员参与地方政府，公安机关组织的巡夜巡防。
*9、投标人须承诺：我方完全满足招标文件第四章技术服务方案的要求，将接受招标人在合同签订前进行核实。
*10、投标人须承诺：我方承诺同意招标人的绩效考核办法。
*11、投标人具有良好的商业信誉，投标人近三年（2016年1月至今）生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。
*12、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。
*13、法律、行政法规规定的其他条件。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网左侧“操作指南”处下载，地址：http://www.cnpcbidding.com/wps/portal/ebid/wcm_search/czzn_search
4.1凡有意参加投标者，请于 2019年2月1日 08:00:00 至 2019年2月13日 23:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），左侧“试点项目登陆”进入中国石油电子招标投标交易平台购买招标文件，招标文件售价300元人民币。
4.2 第一次通过该网站进行投标的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，具体办理流程详见“操作指南-关于申领中国石油电子商务U-key的公告”。（西南油气田招标中心发布的招标项目，注册成功后即可登陆购买招标文件，但须办理U-Key方可投标，否则无法缴纳投标保证金和递交投标文件）
4.3 购买招标文件采用网上支付的模式，系统同时支持企业网银支付和个人网银支付，为了能够快速到账，建议投标人使用个人网银购买。同时请投标人安装调试完成付款银行支付插件后，再购买招标文件。
4.4 若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。
4.5 潜在投标人在购买招标文件时，应选择开具普通发票，需要发票的投标人应在招标结束后联系项目负责人，项目负责人将电子版普通发票发送给投标人，投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。
4.6 潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.7 支付成功后，潜在投标人直接从交易平台下载电子版招标文件。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。
4.8 投标人信息变更、账号密码找回或其他系统问题，请与平台运营机构联系。
4.9 由于购买标书款到帐同其递交有时间差，可能存在购买截止时间前汇款而在截止时间后到帐的情况，导致不能购买到招标文件。建议购买人提前2日从银行提交购买款项，以确保购买款到帐时间在截止销售时间前，从而购买到招标文件。
五、投标文件的递交
5.1 所有投标文件应于投标截止时间 2019年2月28日9时30分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交 5 万元人民币的资金作为投标保证金（投标截止时间前资金划入对于投标项目的标包（段）为准）。
投标保证金支付步骤：
（1）将资金从投标人基本账户向昆仑银行电子招投标保证金账号付款（账户名：昆仑银行电子招投标保证金，账号：********查看详情171*****0010,其过程类似账户向支付宝充值），支付成功后资金会存入投标人电子钱包中。此步骤并非实时到账，为了避免出现投标人在投标截止时间前未能成功缴纳投标保证金的情况发生，请投标人提前操作。
（2）将电子钱包中相应金额的资金划入对应投标项目的标包（段）中。
投标人完成步骤（2）后，该标包（段）投标保证金才能成功缴纳。具体操作流程详见“操作指南-投标人操作手册”。
此外，投标人应确认在中国石油电子招标投标交易平台中的财务信息（开户银行名称、基本账户名称、开户银行行号、基本账户账号等）与开户许可证上一致，如实际有调整的请及时更新，否则有可能导致保证金无法递交。
5.3 投标文件解密失败补救措施：为防止开标时投标文件解密失败，请投标人在开标时间前以密封好的U盘的形式递交投标文件加密时生成的备用文件（特别注意：递交的U盘内的备用文件是生成加密文件的同时生成的PDF格式和XML格式的文件，并非p7b格式的加密文件；只接受现场递交，不接受其他递交方式），以备投标文件解密失败使用（未在网上递交投标文件的，此备用文件无效）。递交地点： 四川省成都市青羊区小关庙街6号中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司招标中心二楼第三开标室。递交其他电子版的投标文件无效，若未按时递交，一切后果由投标人自行承担。
六、发布公告的媒体
本招标公告在中国石油招标投标网（网址：http://www.cnpcbidding.com/）上公布。
七、开标
7.1 开标时间：2019年2月28日9时30分（北京时间，24小时制）。
7.2 开标地点：中国石油电子招标投标交易平台开标大厅。
八、联系方式
招标代理机构：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司招标中心
地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号403室
联 系 人：宋先生
电 话：***-********查看详情
网站注册、U-Key办理及平台操作指导电话：***-********查看详情/********查看详情 李女士
投标保证金递交相关信息：
账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金
开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行营业部
开户行行号：********查看详情0019
昆仑银行客服电话：********查看详情69、****-*******查看详情、****-*******查看详情
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
咨询电话： ********查看详情14转3转6
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油天然气股份有限公司
西南油气田分公司招标中心
2019年1月31日
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