招标编号：ZMD2019-035
1. 招标条件
本招标项目驻马店市南水北调中线工程PPP项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为驻马店市人民政府，项目实施机构为驻马店市水利局。招标代理机构为河南省通力建设工程咨询有限公司，本项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本方和监理方进行资格预审公开招标，欢迎符合条件的潜在申请人报名参加。
2. 项目概况
2.1项目名称：驻马店市南水北调中线工程PPP项目
2.2项目编号：社会资本方（2019-0121-0125）；监理方（2019-0121-0126）
2.3采购方式：公开招标。
2.4项目概况及规模：本项目的实施涉及西平县、上蔡县、汝南县、平舆县，输水主管线全长98.858Km，全线共布置三条分支线，分别为：西平支线长3.904Km，上蔡支线长3.582Km，汝南支线长0.630Km，各支线水厂附近分别设置一个蓄水池。
2.5标段划分：社会资本方不划分标段；监理方划分2个标段。
监理一标段：起点至上蔡分水口（含西平县支线、上蔡县支线）；
监理二标段：上蔡分水口至平舆县终点（含汝南县支线）。
3. 采购需求：
3.1社会资本方采购需求：
3.1.1项目合作期：本项目合作期限定为15年（建设期2年，运营期13年）。
3.1.2项目总投资：本PPP项目总投资为118429.87万元，其中建设投资112671.24万元，建设期利息 5758.63万元。
3.1.3项目地点： 驻马店市西平县、上蔡县、汝南县、平舆县（以下称“四县”）。
3.1.4运作模式：项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。
3.1.5项目回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。
3.1.6项目公司：由政府方出资代表和社会资本方共同成立项目公司，本项目资本金23685.97万元，其中社会资本方货币出资22501.67万元，占股95%；政府方出资代表-驻马店市农业开发投资有限公司货币出资1184.30万元，占股5%。
3.2监理方采购需求：
3.2.1监理总投资：依据项目批复概算，具体以招标文件公布金额为准。
3.2.2监理内容：项目标段内所含全部建设内容（穿越铁路等专项工程除外）。
3.2.3监理服务期：施工期及缺陷责任期工程监理服务。
3.2.4质量监控目标：合格。
4. 申请人资格要求：
4.1社会资本方
4.1.1主体要求：
1.申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.申请人（社会资本）可以是在中国大陆境内依法成立，并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的并具备承担本项目投融资能力的联合体，但联合体内的成员数量不得超过叁名。
本级（指市级及县级，下同）政府融资平台公司及由本级政府控股的国有企业不得作为社会资本方参加本次资格预审（上市公司及国办发[2015]42号文件规定：对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目，通过与政府签订合同方式，明确责权利关系的除外）。
4.1.2资质要求：
1.具备水利水电工程施工总承包壹级及以上资质，并提供有效的安全生产许可证；
2.拟派项目经理具有水利水电工程专业注册一级建造师资格和有效的安全生产考核合格证，具有高级技术职称，提供2018年7月-2018年12月连续六个月社保证明和无在建项目承诺书。
4.1.3财务要求：
1．具有法定资格的审计机构出具的2015年、2016年、2017年审计报告（若申请人为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告），没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（申请人自行承诺）；
2.2017年末资产负债率不大于85%；
3.投融资能力：具有不低于9亿元的资金实力或融资能力（提供银行出具的自有资金证明或授信额度证明或金融机构针对本项目出具的贷款或融资意向书/函/合同）。
4.1.4业绩要求：
2017年1月1日以来承担过的PPP项目合同金额累计达12亿元以上（含12亿元），且至少有一个单项合同金额不低于6亿元（含6亿元）。（以合同为准）
4.1.5信誉要求：
1.具有参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；查询渠道：“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询主体为联合体各方法人、法定代表人、拟任施工项目经理，查询时间为资格预审文件递交截止前一日。申请人需提供相关查询页面截图并加盖单位公章。
4.1.6联合体要求：
1.本次资格预审接受联合体，联合体成员总数不得超过叁家；
2.以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；
3.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标；
5.联合体牵头人必须是主投资方，主投资方出资比例不少于联合体总出资额的51%，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；
6.通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
7.联合体各方成员资格要求：牵头人至少具备：4.1.1、4.1.3、4.1.4、4.1.5；联合体牵头人除外的成员须具备：4.1.3中的1和4.1.5；承担施工建设任务的主体还须具备4.1.2。
4.2监理方资格条件：
4.2.1申请人具有独立法人资格，具有有效的营业执照；
4.2.2申请人须具备行政主管部门核发的水利工程施工监理甲级或水利水电工程监理甲级或监理综合资质；
4.2.3拟派项目总监理工程师须具备水利工程专业监理工程师或水利水电工程注册监理工程师资格，且具有水利工程类高级技术职称，提供2018年7月-2018年12月连续六个月社保证明和无在建项目承诺书。
4.2.4具有良好的商业信誉，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；查询渠道：“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询主体为法人、法定代表人、拟任项目总监，查询时间为资格预审文件递交截止前一日。申请人需提供相关查询页面截图并加盖单位公章。
4.2.5财务状况良好，2015年、2016年、2017年连续三年均为盈利，提供具有法定资格的中介机构出具的财务审计报告。
4.2.6每个申请人只能报名其中一个标段，监理标段不接受联合体投标。
4.3凡涉及提供原件或复印件等证明材料的，各潜在申请人不得提供虚假信息材料，并由法定代表人作出亲笔签名的承诺书，如有违反，经查实后取消参与本项目投标资格，并将相关材料移交行政监督部门进行处理。
5. 资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2不限定参与竞争的合格社会资本方与监理方的数量。
6、报名时间及资格预审文件的获取
6.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。
6.2 凡有意参加投标者，请于2019年2月2日上午8：00时至2019年2月13日下午18：00时登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。
6.3 请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。
7．资格预审文件的获取
7.1 资格预审文件获取时间：请于 2019年2月2日上午8：00时至2019年2月13日下午18：00时网上下载资格预审文件，资格预审文件售价300元，投标人须在递交资格预审申请文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接收其资格预审申请文件。
7.2 资格预审文件获取方式：各投标报名企业凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载资格预审文件及相关资料（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心目里投标人操作手册）。
8. 资格预审申请文件的递交。中国采招网（ bidcenter.com.cn~）
8.1资格预审申请文件递交的截止时间、地点见资格预审文件。
8.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予受理。
9. 踏勘现场
不组织，投标人可自行勘察。
10.发布资格预审公告的媒介
本次资格预审公告同时在、《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易中心网》上发布。
11.项目资料目录
11.1项目可行性研究报告及批复意见
11.2物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及财政部门意见。
11.3项目实施方案及政府批复意见。
12.本次资格预审联系事项
招标人：驻马店市水利局
联系人：刘先生 电话：****-*******查看详情
招标代理机构：河南省通力建设工程咨询有限公司
水行政监督部门：驻马店市水利局电话：****-*******查看详情
