中国政府获得了蒙特利尔议定书多边基金执委会批准的用于氢氟碳化物（HFCs）能力建设项目的项目赠款，联合国开发计划署为项目国际执行机构。根据2016年达成的关于限控HFCs的《基加利修正案》，作为发展中国家缔约方，中国加入《基加利修正案》后，应于2024年将HFCs的生产和消费冻结在基线水平，2029年削减HFCs生产和消费基线水平的10%，2035年削减30%，2040年削减50%，2045年削减80%。该修正案已于今年1月1日正式生效。
为了推动国内批准《基加利修正案》进程，尽早开展HFCs管控法律政策框架研究，完善我国现有蒙约履约国内政策法规体系，现公开征集一家咨询机构，对现有消耗臭氧层物质（ODS）管理法律框架进行分析，对未来管控HFCs政策框架进行研究。包括：回顾现有ODS和HFCs管控法律框架，对以上法律框架进行评估，对未来HFCs全面管控法律框架建设提出建议，与相关机构就《基加利修正案》批约和履约进行沟通，配合准备相关批约程序文件。
一、工作内容
（一）国内现有ODS淘汰管理法律框架的研究报告，内容包括但不限于：
1、总结中国政府已发布的ODS淘汰管理和HFCs管理政策法规；
2、分析国内ODS法律框架对蒙特利尔议定书履约的作用；
3、分析现有法律框架特点，总结建立和完善法律框架的经验，同时考虑到其
他可能与蒙特利尔议定书管控物质相关的立法；
4、确定符合《基加利修正案》履约的政策法律框架；
5、对HFCs管控法律政策框架的建立和完善提出建议。
（二）组织至少三次评审会讨论报告草稿，收集相关方提出的修改意见，每次会议至少15人参加；
（三）与和《基加利修正案》批约及实施过程相关的相关国内立法部门、行业协会和其他相关方建立沟通，交流HFCs管理法律框架建立、《基加利修正案》批约法律问题等相关信息；
（四）配合准备国内《基加利修正案》批约相关程序和支撑文件。
二、工作产出
1、现有消耗臭氧层物质管理法律框架分析和未来管控氢氟碳化物政策框架研究初稿；
2、现有消耗臭氧层物质管理法律框架分析和未来管控氢氟碳化物政策框架研究终稿；
3、三次评审会会议记录；
三、时间要求
相关资料收集、研究活动将于2019年4月至7月期间完成，最终研究报告于2019年8月底前完成编制。
四、投标机构/工作人员资质要求
机构资质要求：
1、至少十年相关法律法规研究经验；
2、熟悉蒙特利尔议定书、气候变化公约、中国ODS和HFCs管理政策法规；
3、熟悉国内政策法规制定过程、国内签署环境公约程序和涉及的相关机构；
人员资质要求：
1、团队负责人应具备至少十年相关法律法规研究经验，获得博士学位，副教授或同等职称，熟悉国内关于ODS淘汰、温室气体管理和国际公约等法律法规；
2、团队成员具备至少三年相关工作经验，全部成员硕士及以上学历，具备较强的ODS政策法规研究能力和报告编撰能力，具备政府部门或国际机构工作经验优先。
五、获取招标文件的方法及联系方式
生态环境部对外合作与交流中心邀请符合要求的单位提交建议书。有兴趣的单位须提供相关资料以证明其具备项目要求的资质以及完成项目工作的相关经验，项目承担单位将根据评审技术和财务建议书的方法评选确定,详细方法请参考建议书征询文件。
招标联系人：生态环境部对外合作与交流中心项目三处 李丽
电话：010－********查看详情
传真：010－********查看详情
电子邮件: li.li @mepfeco.org.cn
地址：北京市西城区后英房胡同5号909室
邮编：100035
如需获取建议书征询文件或任何疑问，请于每周一至周五09:00-17:00与招
标联系人联系索取。
六、接受投标的地点、人员及投标截止时间
项目承担单位的建议书必须在2019年3月6日17:00前递交至我中心建议书接收人处。
建议书文件接收人:肖穗子
联系电话:***-********查看详情
电子邮件:xiao.suizi@mepfeco.org.cn
地址：北京市西城区后英房胡同5号710室
邮编：100035
七、其他注意事项
1.封装要求：整个项目建议书的封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”；外封袋和内封袋均应密封完好，并加盖单位公章。
2.人员简历要求：项目建议书所列人员应按照招标文件所列格式提交个人相关信息，并由本人签名确认。简历格式要求见后。.中国采招网（bidcen ter.com.cn）
3. 技术方案要求：请参照工作大纲要求编写你单位的技术建议书，并对拟采用的技术路线、技术方法和工作计划进行有针对性的、详细的、重点阐述，该部分内容是评标过程中重要的考核因素。如果未就工作大纲内容做出上述实质性展开阐述，你单位的技术建议书将被视为没有响应招标文件要求，不被我中心接受。
请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。
特此公告。
生态环境部对外合作与交流中心
2019年2月21
