（编号：ESBC2019-H04）
采购单位：恩施州中心血站
2019年3月
目 录
第一章 询价公告 3
第二章 供应商须知 4
一、说明 4
二、报价文件的编制 4
三、报价要求 4
四、报价文件的份数、封装和递交 5
五、询价的步骤 5
六、确定成交供应商办法 5
第三章 采购项目技术参数、规格及要求 5
附件 报价文件格式 16
第一章 询价公告
恩施州中心血站拟对自动化办公系统进行采购，根据相关规定，现采用询价方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加报价。
一、采购项目编号：ESBC2019-H04
二、采购项目名称：自动化办公系统
三、采购内容：自动化办公系统 （详见询价文件第三章“采购项目名称、参数和要求”）
四、采购预算金额：自动化办公系统20万元（此预算为最高限价，凡是报价超过此预算投标无效）。
五、供应商资格：
1、供应商须在中国境内注册，具有独立的法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或者三证合一的营业执照）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明材料；
6、能够与中心血站现有的业务管理系统对接，提供证明材料；
7、本项目不接受联合体响应。
六、供应商可在 2019年3月15日8:30 时至 2018 年3月19日下午17：00时止（工作时间：上午8:30—12:00、下午14：30—17：00）携带公司营业执照复印件、报价文件等一套到恩施州中心血站报名登记或电话报名，电话报名者可将报价文件及营业执照副本扫描后上传至邮箱（181209421@qq.com），或传真（传真： 0718- 8251971），并电话联系 (联系电话：0718 8251971)工作人员确认报名事宜，也可在现场询价时将报价文件及营业执照副本送达。未经采购单位确认的报名为无效报名，潜在供应商须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在供应商填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在供应商或填表者承担。并自行在公告附件中下载询价文件。
七、报价文价递交截止时间：2019年3月19日 17:00 时
八、报价文件送达地点：恩施州中心血站办公室
九、现场询价采购时间：2019年3月20日 10:00 时
十、现场询价采购地点：恩施州中心血站四楼会议室（406）
采购单位联系人：欧老师
电话/传真： 0718-8251971
联系地址: 恩施市博物馆路1号
邮编: 445000
恩施州中心血站
2018 年3月 14日
第二章 供应商须知
一、说明
1.适用范围
1.1本询价文件适用于本次询价公告中所述项目相关货物和服务的采购。
2.定义
2.1“采购人”是指: 恩施州中心血站办公室
2.2“监管部门”是指: 恩施州中心血站纪检委员
2.3 “成交供应商”是指经询价小组评审，授予合同的响应供应商。
二、报价文件的编制
3.1报价文件编制基本要求
3.1.1 响应供应商对报价文件的编制应按要求装订和封装，并加盖单位红章，采用电邮方式递交的要发PDF扫描件。
3.1.2响应供应商提交的报价文件以及响应供应商与采购人的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文。
3.1.3响应供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
3.1.4报价文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
3.1.5如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果责任由响应供应商自行承担。
3.2报价文件的组成
3.2.1报价函（格式见附件一）；
3.2.2法定代表人授权书原件（格式见附件二）；
3.2.3报价表(格式见附件三)；
3.2.4供应商资格所要求的所有证件（所有证件的复印件盖鲜章）；
3.2.5对询价文件的参数响应。
注：以上1-5项文件任缺一项均视为无效报价文件,需要提供的文件应加盖投标人公章。
三、报价要求
4.1报价必须包括该项目包含的所有费用；
4.2响应供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的；
4.3报价以人民币报价；
4.4报价总金额应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和大写数字有不同的，以大写数字叙述为准。
四、报价文件的递交
5.1所有报价文件应于“第一章询价邀请函”中规定的时间前递交、电邮扫描件或发传真一套到采购单位。
5.2报价文件上应写明:
1）询价项目编号；
2）询价项目名称；
3）响应供应商名称、联系人、联系电话
5.3 不接受邮寄。
6.迟交的报价文件
6.1按《政府采购法的》规定，采购单位将拒绝或原封退回在其规定的递交报价文件截止时间之后收到的任何报价文件。
五、询价的步骤
7.1响应供应商应在询价公告规定的现场询价采购时间前到达询价现场，并对报价结果进行签字确认，响应供应商不能按时到达询价现场的，视为认同报价结果。
7.2询价小组将根据询价文件的规定审查每份报价文件是否实质上响应了询价文件的要求。
7.3实质响应询价文件要求的供应商进行第二次报价，不能到达询价现场的由询价小组进行电话报价，电话打不通或无人接听，10分钟内未回电话者视为自动放弃本项目。
六、确定成交供应商办法
11询价小组根据符合采购需求、质量和服务满足询价文件要求且报价最低的原则确定成交供应商。
第三章 采购项目规格、参数和要求
一、项目名称：恩施州中心血站自动化办公系统项目
二、功能要求；
1、建设目标
通过信息网络平台，打破时空及地域限制，实现无纸化办公，远程办公、异地办公；实现采供血数据共享，基本解决信息孤岛问题。不同业务的基础数据做到一次录入，跨部门、跨业务系统重复使用；提供可靠的、可追查的流转平台，有效的缩短流程处理的周期，加快流转过程，减少路耗、找人、等待等中间环节，保持流程处理渠道的畅通；提供完善的信息交流机制，方便站领导、各科室和员工之间日常办公及业务信息的交流和管理，实现业务办理互联互通，信息数据共享。以行政办公系统为基础，实现与业务系统的无缝耦合，建成一流的血站综合办公系统。构建开放性好、兼容性强的整体解决方案一体化平台，并在此之上部署，总体上，充分考虑智慧血站未来发展需要，统一规划、分步实施、逐步扩展，保证系统完整性，做到统一标准、统一交换、统一管理、统一认证、互联互通和资源共享。同时建立数字化信息档案，便于信息长期保存和利用，充分发挥信息档案的价值。
2、功能模块需求
协同门户为血站全员工作的门户平台，采用个性化风格设计，提供多维度、多视角、全方位的信息呈现。可为员工提供分类授权的信息展现，对各职能部门提供相对独立的内部工作平台，在门户中应方便快捷的实现各项工作的处理，血站文化的展现，同时支持其他系统页面的门户集成等功能。
（1）多级门户：要求具备个人门户、部门门户、业务部门户、血站门户，并通过分权限管理控制门户的展现内容和范围，支持授权下的内容及样式自定义。
（2）门户基本内容：包含但不仅限于信息发布，血站数据实时分析（图形化展现），血站文化展示，个人办公（工作计划，待办工作，通讯录等），文档资料，专栏（工作制度；内部刊物），在线交流，论坛等。
（3）流程审批管理应能够根据需要通过自定义建立各类审批模板，对制度化的审批规定通过建立固定流程满足；系统还应支持建立灵活的自由工作流程，满足员工之间事务性工作协作的需要。流程应支持审批过程中的加签、转发、回退、终止等操作权限。审批管理内容涉及财务、人事、行政、业务等部门流程，串接总部与用户的信息流转，可以实现但不限于以下审批内容：。
（4）知识管理应为血站建立起具有采供血行业特色的知识库，并进行相应的知识管理；能够对工作过程中的显性知识和隐性知识进行管理并授权，加强单位的知识文化建设。
（5）系统应能够按照组织架构、自定义分类进行知识体系的管理，并支持自定义查看范围和维护权限；
（6）能够支持员工上传本地文档进行管理，并支持版本控制；
（7）能够对日常工作中沟通记录、审批事项、公告、新闻、公文等信息归档知识库并进行管理；
（8）在文件归档和上传时可根据需要添加文件属性，方便后期查询；
（9）支持知识文档借阅，并能够设定相应的借阅期限；
（10）系统具有全文检索功能，能够对工作过程中发起的流程、公文、公告、新闻、知识库进行快速查询，检索内容应支持对office、PDF类型附件的全文检索，响应快速。
移动门户作为血站信息系统入口：能展现待办待阅、公文管理、知识文档、日程管理等模块。应具备集成其他已有应用（如财务报销、知识库浏览、血液管理系统等）的条件。应包括以下功能及能力：
（1）提供iOS、Android等平台支持的APP应用。
（2）可以通过手机、PAD等移动终端访问，实现高效实时移动办公门户应用。
（3）基于开放的可扩展移动平台框架，在实现全协同过程移动化的同时，支持新应用快速部署。
（4）移动门户里集成的各个应用模块实现单点登录。
（5）集成协同管理系统各个功能模块集成展示在移动门户中，便捷访问。
（6）针对移动门户的后台管理能力。
（7）能在手机客户端实行界面符合设计师审美、简单易用、用户粘结度高。
（8）血站血液信息管理，献血者信息查询，实现献血者招募血液采集、库存、出库信息实时查询。
（9）固定资产管理（包括固定资产卡片，资产新增、报废、转让、调配等功能）
（10）车辆管理（公务用车、采血车、送血车的出车、行程、油耗等）
（11）党务管理（党务流程的管理，党务信息的展示）
（12）行政管理（行政流程的管理，行政管理信息的展示）
（13）三重一大管理（三重一大流程的管理，三重一大管理信息的展示）
（14）会议管理
（15）文件管理（包括收、发文管理）收文与部门、个人的办公系统循环互通；发文根据不同的文件方式，设置修改、校对、修改、核稿、审批、签发、阅读等环节。
（16）档案管理
基础平台 | 组织架构、角色、角色组管理、用户账号管理、权限管理、菜单管理、日志管理、其它基础数据项管理，非结构化数据定期、分类归档功能等。 |
门户要求 | （1）多维度：满足血站多维度信息发布要求，可以构建单位门户、个人门户、各部门门户、按照智能、用途来构建门户： （2）实时获取：不同门户可以配置不同的模块，发布不同信息，并且信息是实时获取，不用人工维护，员工第一时间获取必要的信息： 中国采招网（bidcenter.c om.cn*）（3）易维护：门户内容可以自定义，指定不同的负责人来维护不同门户： （4）权限控制：不同人看到不同的门户、数量和内容都受权限控制。 （5）包含待办工作、待审阅文件、未读邮件、日程安排、跟踪工作，便于员工在登录系统的第一时间掌控当前工作进展，快速进入工作状态： （6）提供当日工作计划、当日会议、预定日程等集中的个人工作提醒机制，避免员工遗漏部分工作和计划行程： （7）公司通知公告、重要新闻、人事变动、政策制度等公共信息的发布，方便了公司统一消息来源； （8）可查看当前登录人个人信息、通讯录 |
日程管理 | 员工可以按照时间维度，安排工作和计划。领导可以查看、为下属安排工作、会议等，并具备提醒机制。 |
工作流程 | 工作流的支撑，各种固定流程及自定义流程管理，流程时间节点限制，到哪一环节，为按期处理，可以设置提醒，自动跳转至下一环节，并对为按期完成做不可修订记录。 流程举例：待办事宜、已办事宜、办结事宜、流程催办、流程抄送、流程代理、流程监控、流程撤销、流程回退、流程归档、流程会签、流程并发、流程分支、流程图形化设计、流程自动提醒、流程效率分析、流程报表、流程转发、流程赋权、流程路径跟踪等。 |
公文管理 | 发文管理、收文管理、催办及督办管理、公文审批过程管理、文档修订、正文版本管理、公文委托办理、电子签名、红头管理、公文传阅、公文日志管理、公文归档、重要请示、公文查询、签报管理、邮件提醒、请示批复、图片签章等，并预留电子签章。 |
报表管理 | 平台各部门业务数据报表的定制与自动抓取、自动发送相关权限人员，支持用户自定义报表、excel导出。 |
人事管理 | （1）人员人事档案，包括人员资质档案【基本人员信息数据库的建立、更新、运用和维护，人员各种证件的扫描上传、保存和调阅】、工资档案【人员工资信息的录入（按照模版形成标准表格并能更改表格的预设项目）、更新、运用】、社会保险档案【分在编人员和编外聘用人员年度社保信息的录入（如一个申报缴费年度内的月缴费项目、月缴费基数、月缴费额）、更新、运用和维护】）、员工健康档案【年度体检信息的录入、更新、运用和维护】，加入生日提醒功能 （2）人力资源管理（包括人事劳资变动、人员调配、社保办理等模块，分门别类的记录）工作日报、周、月总结（系统能根据日报信息，以条目的形式汇总形成周、月总结）： （3）各种假期（带薪年休假、婚假、丧假、产假、护理假【仅限男性职工】、事假、病假申请）审批权限【科室负责人和其他工作人员的请假】、请假流程的维护： （4）人员入离职办理，包含入离职手续审批流程、用工需求发布、招聘选人流程等； （5）实现人事预算审批、员工异动审批等审批流程； （6）人事任免通知功能； （7）考勤管理，上下班打卡、外出考勤定位打卡； |
定制功能 | 1、固定资产管理（包括固定资产卡片，资产新增、报废、转让、调配等功能） 2、车辆管理（公务用车、采血车、送血车的出车、行程、油耗等） 3、党务管理（党务流程的管理，党务信息的展示） 4、行政管理（行政流程的管理，行政管理信息的展示） 5、三重一大管理（三重一大流程的管理，三重一大管理信息的展示） 6、会议管理 7、文件管理（包括收、发文管理）收文与部门、个人的办公系统循环互通；发文根据不同的文件方式，设置修改、校对、修改、核稿、审批、签发、阅读等环节。 8、档案管理 |
即时通讯 | 系统应提供方便的对话、呼叫、邮件等即时联系方式，同步组织架构，流程到达提醒，可以即时感知用户是否在线，即时通讯初期可以只提供简单语音、文字通讯、文件传递功能，但要求按照公司组织架构可以建立不同的群组，各个群组内能进行文字通讯、文件共享、传递功能. |
信息沟通平台 | 实现血站总体信息沟通平台（电子邮件、新闻发布、通知发布、通知公告、内部论坛等），均要求同时具有用户访问权限的控制。 （1）各部门应具备各自的信息发布平台，在此平台各部门可以发布最新信息、资源、项目、动态工作进展可实现共享，公司类新闻、信息发布有指定部门进行发布，其它部门无权发布公司类信息； （2）血站动态主要发布(由一个部门统一管理)，要求满足具有信息发布编辑功能，删除功能，动态置顶、添加、翻页、搜索、列表查询功能等： （3）血站的通知公告、重要新闻、人事变动、政策制度等重要消息要通过通知公告公共信息的窗口来进行统一发布，要求满足具有信息发布，翻页、搜索、列表查询功能等： （4）血站文化主要宣传单位文化以及一些血站文化建设实践，要求满足具有信息发布，翻页、搜索、列表查询功能等： （5）员工可以建立内部论坛，设置主题，相关人进行沟通回复，可上传文档，支持血站多事项跨部门的动态协作。 |
知识管理 | 系统有知识上传、知识分享、知识推送、知识评分、知识回复等、知识创建、知识复制、知识转移、知识批量共享、批量上传、知识发布、知识归档、知识查询、知识监控、版本管理、目录管理、知识模板管理、下载控制、打印控制等。支持全文搜索。知识内容可以分门别类，并分级授权管理，分部门授权，分角色授权，分文件授权；支持全文搜索，多条件交叉查询。 |
移动办公 | 要求支持电脑PC端、移动办公及利用4G手机及IPAD上网，支持苹果、安卓移动手机终端操作系统的APP应用实现各类公文、业务请示的审批与处理、采供血业务数据分析查看，能够查看新闻通知等的浏览、通讯录查询、日程安排查询、献血者信息查询，血液出入库及库存查询等操作。以方便查阅代办事项、工作审批等为目的。如：待办工作、已办工作、我的请求、办结事宜、抄送事宜、日程、会议、通讯录等。 （1）通过手机可以处理待办事务、委托办理中的所有审批单，包括目前在用的所有类型的审批单，重要事项请示汇报、各业务审批单，其需要具有的功能，要与电脑上的基本保持一致： （2）支持在手机中查看协同管理系统中的公司要闻、通知公告信息： （3）提供在手机中查看已办事务、待办事务、待阅事务、委托办理事项功能； （4）支持手机查看个人信息、个人日程、我的收藏夹信息； （5）支持手机查看公司通讯录的信息： （6）要求所有手机用户在协同管理系统中既能保障手机登录的安全性又能保证数据传输的安全性。 |
接口功能 | （1）要求实现EXCEL自动导入员工花名册，同时协同管理系统也具备手工维护用户信息的管理界面。用户信息主要涉及到成本中心代码、员工编号（按城市自动分配，如BJ0001）、姓名、所属机构、出生年月、性别、民族、身份证、员工状态、员工类别、入公司日期、职位、试用期、联系方式、手机、邮箱、工作所在地、银行卡号等，人事档案全部信息； （2）预留协同管理系统与短信平台接口，实现协同管理系统中针对会议通知、公文待办（特急件、急件）、催办通知的短信提醒； （3）预留与财务、档案系统接口，实现在协同管理系统中针对异构系统集成的功能。 （4）预留与智能化服务平台接口 （5）预留与恩施市办公自动化平台接口 （6）实现与血站业务系统无缝对接 （7）血站血液信息管理，献血者信息查询，实现献血者招募血液采集、库存、出库信息实时查询 |
其他需求 | （1）软件支持通过二次开发增加功能模块，改善软件现有功能。提供软件开发手册，并提供软件二次开发的深入指导培训。根据具体实际开发工作量，双方协商开发费用。 （2）软件支持提供标准的对外接口，支持其它应用系统进行接口对接，接口费用根据实际产生开发工作量双方友好协商。 |
服务需求与目标 | 需求：帮助各部门建立完善门户及各项流程；提供流程指标库及多版本模板，帮助完成流程图导入整个过程。 目标：真正实现协同管理的意义，确保每完成一个部门，像产品展示时达到的效果。 |
一、非功能性要求
1、范围
非功能需求规定了系统必须满足的服务水平、系统技术架构的先进性以及系统必须遵守的约束等。非功能需求适用于整个系统（包括数据库）、系统的几个部分或特定的用例。
非功能需求虽然不直接影响系统功能，但在用户和系统支持人员对该业务系统的认可方面具有很大的影响。
非功能需求包含许多方面。主要的非功能需求包括以下几方面：
2、系统性能
在用户数量上满足系统应用的需要，且没有最高用户数量限制，要求整个平台至少同时满足300个并发在线。在最大并发在线情况下，界面响应时间最长不超过2秒，数据库处理的响应时间最长不超过 5秒。
2.1可靠性
1)最大宕机时间：
门户网站：最大宕机时间 10 小时/年。
信息化建设功能模块：最大宕机时间 5 小时/年。
互联网产品模块：最大宕机时间 10 小时/年。
数据库系统：最大宕机时间 5 小时/年。
2)系统备份：提供备份系统和无单点故障。
3)灾难恢复备份：提供容灾恢复设计方案。
2.2可用性
业务系统应满足 7×24 小时可以使用。
2.3易用性
1)易理解
系统所有的业务功能界面风格和操作流程一致；
业务表单尽量做到所见即所得；
界面美观、简洁、高效；界面各部件的布局应该保持合理性和一致性；
界面风格一致，颜色调和、提示清晰、窗口大小适当，使用方便;
在选择快捷键、缩写、暗示和图标时应符合行业行为习惯。
2)易操作
信息录入能够完全通过键盘完成；
无论逻辑步骤还是操作步骤都应避免繁杂。
3)易学习
提供在线帮助，系统关键业务操作应提供在线帮助文档和提示信息，使操作人员能够快速直观的利用这些信息进行相应的业务操作，并对各种状态和操作结果进行及时的反馈和提示。
提供符合行业习惯，详细、易读、易理解的操作使用手册。
2.4可维护性
1)可配置
人员机构的可维护
系统应具备人员/机构等基础信息的维护功能，系统应该能够快速的对人员/机构信息进行维护和调整操作。
岗位权限的可维护性
系统应具备岗位权限的维护功能，系统应该能够快速的对岗位权限进行权限赋予和回收等维护操作。
2)可监控
提供日志审计功能
系统每个组件应具备规范、完善的的日志管理功能，具备多级日志搜集开关、有效/失效开关、性能指标搜集开关以及开配置参数表。
3)易于升级
要求数据库、应用服务器、开发工具能方便地进行版本升级，具有向下兼容性；易于升级也要求客户端的升级工作量较小，要求采用浏览器客户端而不是客户端。
2.5可扩展性
在设计上必须具有适应业务变化的能力，当系统新增业务功能或现有业务功能改变时（如界面的改变、业务实体变化、业务流程变化、规则的改变、代码改变等），应尽可能的保证业务变化造成的影响局部化。
系统应提供一个弹性的架构，支持使用配置而免编程的方式对业务流程、业务表单、查询统计等功能的定制与调整。
2.6可伸缩性
当系统容量发生变化时，应能通过各个层次的扩充，保证系统合理的响应时间和吞吐量，支持负载的划分与均衡。
2.7可移植性
应用系统应具有硬件平台无关性，支持主流的硬件平台和操作系统。
2.8可重用性
可重用性主要是指软件产品在不同的系统建设中可以被重复利用的程度。
要提高系统的可重用性，应采用构件化的设计思想，即在提供标准化的服务接口的前提下可以替换各种可选的实现，而不会影响系统其他部分的实现，以此将系统可重用部分可能的变更充分的局部化。
3、实施要求
3.1组织机构及人员
（1）投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度体系，安排足够的高素质人才参加本项目的建设；
（2）在项目管理中，应明确项目组项目经理、人员和岗位，以及配套的各岗位的职责。项目组人员任职资格需要得到项目方认可；
（3）参与此项目的技术人员必须具有相关项目集成、开发经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握质检领域的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的专业技术证书；
（4）参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感；
（5）对上述要求，投标人应列出详细实施计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工；
3.2开发进度要求
本项目的软件开发要求在2019年5月前完成主要模块主体开发并上线测试，投标人须在其提交的投标文件中提出详细的项目实施进度计划及保证措施。
3.3培训
（1）提供面向本项目的专项培训；
（2）向系统管理人员、使用人员、运维人员提供本系统各类软件使用的培训，使得被培训人员能够熟练使用本系统的主要功能，并掌握安装、配置、调优等内容；
（3）以集中方式在项目实施地进行培训，培训人数无限制；
（4）提供培训所需的教员、教材、培训环境等各类资源。
3.4运行维护
（1）投标方应有完善的售后服务体系。在运行期间必须能够提供现场服务。维护和服务期内，在接到故障通知并确认后，必须保证2小时内响应，查找原因，提出解决方案，并工作至故障消除，完全恢复正常服务为止，修复时间一般应不超过2个工作日；
（2）培训指导甲方人员掌握系统维护的能力。
3.5软硬件配备
提供本方案开发及运营所需的对系统软硬件的基本要求或配备建议方案。
3.6交付物
应提供本项目所涉及的方案、设计、规范、使用手册、开发手册、说明书、安装部署、配置说明、项目管理、验收等全部文档；至少提供纸质和电子版MS Word格式的文档。
4、系统演示要求
本项目部分系统建设周期较紧，为展现投标方技术实力和对项目的理解和把握能力，以满足招标方的相关进度要求，投标方应按照如下要求进行现场演示，演示作为技术评分的重要部分，请各投标方予以高度重视。
具体演示要求包括不限于：
（1）流程灵活、快速配置（述标现场，根据题目要求配置简单流程，时间约15分钟）。
（2）易用性展示。
（3）移动门户重点展示。
三、交货期：签订合同之日起30天内到货并安装完成。
四、质保期：一年
五、付款方式：项目验收合格后采购人支付合同总价款的90%。剩余10%作为质保金，质保期满后无息支付余款。
第四章 报价文件格式
责任编辑：州中心血站
