川西北气矿管道巡护业务承揽服务采购招标公告
项目编号： XYSZBZX2019-FW-092
一、招标条件
本招标项目 川西北气矿管道巡护业务承揽服务采购 已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿 ，资金已落实，具备招标条件。 现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
二、招标范围
2.1 招标项目名称： 川西北气矿管道巡护业务承揽服务采购
2.2 项目概况：根据西南油气田分公司的安排部署，需全面推进管道强化管理工作，加强管道外部环境管理，由专业机构开展管道巡护。本项目工作区域及工作内容主要为四川省境内广元市、南充市、雅安市、眉山市、邛崃市等区域内的管道及其附属设施、沿线风险点的巡护监控及管道周边第三方信息收集等工作，主要涉及中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿下属的江油、广元、邛崃、双流作业区共4个二级单位。
2.3 招标范围：管道巡护以业务外包形式开展，本项目要求中标人按照招标人划分并确认的单元管段及相关规定开展管道巡护工作。总体要求为中标人所承揽管段全线无新增不安全建构筑物、无第三方破坏导致失效，确保管道安全运行。主要工作包括但不限于管道巡护和开展管道保护企地联系。
2.4标段划分：本招标项目分为2个标段，一标段：江油、广元作业区管道巡护业务承揽工作；二标段：邛崃、双流作业区管道巡护业务承揽工作。
2.5 本次招标控制价（不含税）：
2.5.1招标控制总价：
一标段：169万元（不含税）；二标段：151万元（不含税）；超过此价格的投标将予以否决。
此控制金额总价计算方式：一般管段（km）*单价（元∕公里?年）*服务期限+高后果区管段（km）*单价（元∕公里?年）*服务期限+预估固定信息员（人/月）*单价（元∕人·月）*服务期限+预估临时信息员（人·天）*单价（元∕人·天）进行计算
各标段主要工作量见下表，具体工作量以实际委托为准。
预估主要工作量
标段
序号
单位
一般管段
长度（km)
高后果区管段
长度(km)
预估固定信息员
（人/月）
预估临时信息员
（人·天）
标段一
1
江油作业区
100
7
5
240
2
广元作业区
330
10
15
1000
标段二
3
邛崃作业区
295
8
10
1000
4
双流作业区
82
3
8
700
合计
807
28
38
2940
2.5.2招标控制单价（币种均为人民币，不含税）如下：
标段
作业区
一般管段
（元∕公里?年）
高后果区管段
（元∕公里?年）
固定信息员
（元∕人?月）
临时信息员
（元∕人?天）
标段一
江油、广元
3400
4980
200
80
标段二
邛崃、双流
3400
4980
200
80
此单价包括：人工成本、管理费、保险、交通费、住宿费、培训费、劳保用品费用、通讯费用等所有费用之和。超过任何单价价格的投标将予以否决。
按标段顺序评标，若同一投标人前一个标段排名第一，则其不推荐为后续标段中标候选人。后续标段中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。
2.6服务地点：招标人下属各作业区管道所在地。
2.7服务期限：2019年6月1日至2020年5月31日；
2.8服务要求：详见招标文件第四章 招标范围及技术要求。
三、投标人资格要求
*1. 投标人具备合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一代码的营业执照即可）营业执照经营范围与本项目内容相关，如：劳务服务或管道巡护或管道工程安装或管道检测等。
*2.本次招标不接受联合体、代理商投标，不接受分包。
*3.服务团队要求：
投标人负责提供满足招标人管理要求的服务团队，具体要求如下：
3.1项目经理：由投标人指定人员担任，为投标人自有人员（须提供有效的劳动合同或2018年9月至12月投标人单位为其缴费社保的证明材料予以证明），原则不能更换，若需更换需事先征得招标人同意。项目经理和工作经验要求应与此次招标文件要求一致，不得降低标准。投标人应承诺其项目经理每月在招标人属地现场服务时间不少于5天。同时，项目经理2016年1月1日至投标截止日应具有不少于1项与管道巡护或管道建设或管道监理或管道检测相关的工作经历（须提供有效的劳动合同或用人单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）予以证明）。
3.2管理人员：原则不能更换，若需更换需事先征得招标人同意，投标人应承诺其管理人员能够常驻招标人所属作业区现场（作业区机关和所辖管道沿线），每日提供服务。投标人须承诺拟派管理人员满足本条要求，并在合同签订前将证明材料报招标人审核。
3.3巡线员、临时信息员和固定信息员：身体健康、行动自如，有一定的协调、语言、书面表达能力，宜为其负责管段本村、本社、具有一定影响力的人员，熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型，并能按要求独立完成相关工作。投标人须承诺拟投入本项目使用巡线员和信息员满足本条要求，并在合同签订前将证明材料报招标人审核。
3.4投标人须承诺服务团队人员数量满足最低人数要求。
一标段项目经理1人，管理人员3人，巡线员77人，固定信息员20人。
二标段项目经理1人，管理人员3人，巡线员67人，固定信息员23人。
管理人员、巡线员、信息员最低人数要求明细见下表：
标段
作业区
工作岗位
主要工作地点
最低人数（人）
一标段
项目经理
江油、广元作业区机关及管道沿线
1
江油
管理人员
江油作业区机关及管道沿线，主要区域为：广元市、剑阁县、苍溪县、旺苍县、阆中市、南部县等地
1
巡线员
13
固定信息员
5
广元
管理人员
2
巡线员
64
固定信息员
15
二标段
项目经理
邛崃、双流作业区机关及管道沿线
1
邛崃
管理人员
邛崃作业区机关及管道沿线，主要区域为：邛崃市、彭山区、眉山市、雅安市、洪雅县等地
2
巡线员
57
固定信息员
10
双流
管理人员
双流作业区机关及管道沿线，主要区域为：邛崃市、崇州市等地
1
巡线员
中国采招网（~bid center.com.cn）
10
固定信息员
8
注：该人数为根据工作量预估，实际人数以甲方工作具体要求为准。投标人在承诺 “其项目经理每月在所中标段各作业区现场服务的时间不少于5天”的前提下，各标段的项目经理可为同一个人。
*4.投标人须承诺服务团队的用工组织必须符合国家《劳动法》相关规定的承诺；投标人须承诺在合同签订后30日内具备服务条件。
*5.财务状况：提供2017年或2018年度财务年度的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*6.投标人具有良好的商业信誉，投标人在2016年1月1日至投标截止日生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。
*7.投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。
*8.法律、行政法规规定的其他条件。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
四、招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网左侧“操作指南”处下载，地址：http://www.cnpcbidding.com/wps/portal/ebid/wcm_search/czzn_search
4.1 凡有意参加投标者，请于2019年04月03日 至 2019 年04月10日 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），左侧“试点项目登陆”进入中国石油电子招标投标交易平台购买招标文件，每标段招标文件售价 300 元人民币。
4.2 第一次通过该网站进行投标的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，具体办理流程详见“操作指南-关于申领中国石油电子商务U-key的公告”。（西南油气田招标中心发布的招标项目，注册成功后即可登陆购买招标文件，但须办理U-Key方可投标，否则无法缴纳投标保证金和递交投标文件）
4.3 购买招标文件采用网上支付的模式，系统同时支持企业网银支付和个人网银支付，为了能够快速到账，建议投标人使用个人网银购买。同时请投标人安装调试完成付款银行支付插件后，再购买招标文件。
4.4 若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。
4.5 潜在投标人在购买招标文件时，应选择开具普通发票，需要发票的投标人应在招标结束后联系项目负责人，项目负责人将电子版普通发票发送给投标人，投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。
4.6 潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.7 支付成功后，潜在投标人直接从交易平台下载电子版招标文件。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。
4.8 投标人信息变更、账号密码找回或其他系统问题，请与平台运营机构联系。
4.9 由于购买标书款到帐同其递交有时间差，可能存在购买截止时间前汇款而在截止时间后到帐的情况，导致不能购买到招标文件。建议购买人提前2日从银行提交购买款项，以确保购买款到帐时间在截止销售时间前，从而购买到招标文件。
五、投标文件的递交
5.1 所有投标文件应于投标截止时间 2019 年04月 26 日 09 时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交 二万元人民币的资金作为投标保证金（投标截止时间前资金划入对于投标项目的标包（段）为准）。
投标保证金支付步骤：
（1）将资金从投标人基本账户向昆仑银行电子招投标保证金账号付款（账户名：昆仑银行电子招投标保证金，账号：********查看详情171*****0010,其过程类似账户向支付宝充值），支付成功后资金会存入投标人电子钱包中。此步骤并非实时到账，为了避免出现投标人在投标截止时间前未能成功缴纳投标保证金的情况发生，请投标人提前操作。
（2）将电子钱包中相应金额的资金划入对应投标项目的标包（段）中。
投标人完成步骤（2）后，该标包（段）投标保证金才能成功缴纳。具体操作流程详见“操作指南-投标人操作手册”。
此外，投标人应确认在中国石油电子招标投标交易平台中的财务信息（开户银行名称、基本账户名称、开户银行行号、基本账户账号等）与开户许可证上一致，如实际有调整的请及时更新，否则有可能导致保证金无法递交。
5.3 投标文件解密失败补救措施：为防止开标时投标文件解密失败，请投标人在开标时间前以密封好的U盘的形式递交投标文件加密时生成的备用文件（特别注意：递交的U盘内的备用文件是生成加密文件的同时生成的PDF格式和XML格式的文件，并非p7b格式的加密文件；只接受现场递交，不接受其他递交方式），以备投标文件解密失败使用（未在网上递交投标文件的，此备用文件无效）。递交地点： 四川省成都市青羊区小关庙街6号中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司招标中心二楼第三开标室。递交其他电子版的投标文件无效，若未按时递交，一切后果由投标人自行承担。
六、、开标
7.1 开标时间： 2019 年 04 月 26 日 09 时 30 分（北京时间，24小时制）。
7.2 开标地点：中国石油电子招标投标交易平台开标大厅。
八、联系方式
招标代理机构：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司招标中心
地址：四川省成都市青羊区小关庙街6号403室
联 系 人： 薛女士
电话： ***-********查看详情
网站注册、U-Key办理及平台操作指导电话：***-********查看详情/********查看详情 李女士
投标保证金递交相关信息：
账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金
银行账号：********查看详情171*****0010
开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行营业部
开户行行号：********查看详情0019
昆仑银行客服电话：********查看详情69、****-*******查看详情、****-*******查看详情
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
咨询电话： ********查看详情14转3转6
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油天然气股份有限公司
西南油气田分公司招标中心
2019年04月03日
