安徽省蚌埠市市政基础设施PPP项目资格预审公告
项目编号：皖C-2019-ZF-CG-C-064
为推进蚌埠市基础设施和公用事业的建设，改善蚌埠市交通设施状况，提升城市交通基础设施质量与服务水平，深化城市市政公用设施行业的改革，形成多层次、多渠道、多元化的投融资模式，蚌埠市委市政府在对项目建设的必要性与可行性进行讨论后，决定实施安徽省蚌埠市市政基础设施PPP项目（下称“本项目”）。
经蚌埠市人民政府授权，蚌埠市重点工程建设管理中心（以下简称“市重点工程中心”）作为本项目实施机构，负责项目具体推进工作。本项目已于2017年11月7日通过物有所值评价及财政承受能力论证。本项目《实施方案》已于2018年5月9日经蚌埠市人民政府批复。2018年9月25日，本项目信息已录入财政部PPP综合信息平台。
现北京大岳咨询有限责任公司受蚌埠市重点工程建设管理中心委托，对本项目采取公开竞争性磋商方式选择社会资本，欢迎符合条件的潜在社会资本参加本项目资格预审。
一、项目名称
安徽省蚌埠市市政基础设施PPP项目
二、项目编号
皖C-2019-ZF-CG-C-064
三、采购方式
竞争性磋商
四、项目概况
本项目为改扩建及新建项目，属于基础设施类PPP项目。项目实施区域位于蚌埠市区，建设内容包括蚌埠市区内42条道路的新建及改扩建。项目可行性研究报告已经编制完成，并已完成报批，项目可研批复总投资约35.58亿元。运营期间，项目公司将对所建设内容进行养护和维修。
本项目资本金拟定为项目总投资的20%，约7.12亿元，其中项目公司的注册资本拟定为项目资本金的35%，约2.49亿元，其中政府方出资20%，约0.5亿元，社会资本方出资80%，约1.99亿元。本项目资本金以外所需资金28.46亿元，约占项目总投资80%，由项目公司作为融资主体通过多种渠道依法筹集。（最终以招标结果为准）
五、采购需求
本项目拟采用“设计-建设-融资-运营-移交”（DBFOT）的模式。合作期限为15年（其中建设期2年，运营期13年）。合作期内，由中标社会资本和政府方出资代表共同出资成立的项目公司，对项目的设计、资金筹措、建设实施、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，并通过政府付费方式获得合理投资回报。合作期满后，项目公司按照PPP协议约定以良好的运营养护状态，将项目及其附属设施、相关资料及项目的特许经营权等权利无偿移交给政府方或其指定机构。
以上内容最终以磋商文件为准。
六、社会资本应具备的资格条件
1、主体要求
（1）申请人为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织，具有独立承担民事责任的能力，且符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条其他规定。如申请人为联合体，则联合体各成员均须符合。
（2）本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过五（5）名，且须在提交资格预审文件的同时附上由联合体所有成员签署的具有法律约束力的《联合体协议》，并明确联合体各成员的分工及责任。联合体各方不得再以自身名义单独参与本项目，或者组成新的联合体或加入其他联合体参与本项目资格预审申请。
（3）申请人须是在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记并通过验证的企业，如联合体投标则联合体各成员均须满足此要求。
2、资质要求
（1）申请人（如为联合体，则为承担施工责任的联合体成员均需满足）具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；
（2）申请人（如为联合体，则为承担勘察设计责任的联合体成员需满足相应资质）具有工程设计市政行业甲级（含道路、桥梁、排水）（含）以上资质和工程勘察综合甲级资质。
（3）申请人（如为联合体，则为承担施工责任的联合体成员均需满足）需具备国务院建设主管部门或省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门颁发的在有效的建筑施工企业安全生产许可证。
3、财务要求
（1） 2017年度经审计的净资产不少于29亿元人民币（以经审计的 2017年年度财务报告为准）。若申请人为联合体，则联合体牵头人满足此条件即可；
（2）申请人应具有较好的融资能力，截至本项目资格预审公告发布之日，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人）有效期内的综合授信不低于30亿元（须提供支行及以上银行出具的授信文件或证明文件，银行授信文件有效期需覆盖本项目资格预审公告发布之日）
4、业绩要求
申请人须满足以下业绩要求：
（1）（若申请人为联合体，则为联合体牵头人）2013年1月1日（含）以来，至少具有1个总投资5亿元（含）以上的PPP项目业绩（PPP类型限定为BOT、BOO、TOT、ROT、EBOT、DBFOT、特许经营、委托运营或以上类型的组合或合同中明确为PPP的其他类型，不包含BT）。申请人须提供中标通知书和已签署的PPP合同等证明文件，业绩的时间、PPP类型及合同金额以中标通知书或PPP合同为准。
（2）（若申请人为联合体，则为联合体牵头人）2013年1月1日（含）以来，至少具有1个合同额5亿元（含）以上施工总承包的市政道路项目（指新建或改、扩建城市道路，并可包含与其配套的排水工程、交通工程、管网综合、绿化工程、管线改造、桥涵等内容）业绩，须提供中标通知书及施工合同、竣工验收证明，业绩时间及合同金额以竣工验收证明为准。
（3）（若申请人为联合体，则为承担勘察设计责任的联合体成员）2013年1月1日（含）以来，承担过单项工程造价不低于10亿元的市政公用工程设计业绩，需提供中标通知书及已签署的合同作为证明文件，业绩时间及工程造价以合同或相关证明材料为准。
5、项目施工总负责人
（1）拟派的项目施工总负责人应具有国家一级注册建造师证书（注册单位为投标人单位，专业为市政公用工程或公路工程）以及安全生产考核合格证书。
（2）拟派的项目施工总负责人应具有高级工程师及以上职称。
（3）拟派的项目施工总负责人须为无在建项目人员（在资格预审日没有在其他项目上担任项目经理、技术员、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员等职务）。
6、设计负责人
项目设计负责人应具备高级工程师及以上技术职称，且自2013年1月1日（含）以来担任过已完成的市政公用工程设计项目的项目主要负责人，须提供技术职称证书、已签署的项目合同及能证明项目已完成的相关材料作为证明文件，业绩时间及项目负责人信息以合同为准。
7、信誉要求
申请人（如申请人为联合体，则联合体各成员均须符合）不得存在以下情形：
（1）被列入法院失信被执行人名单的，可通过最高人民法院网站（www.court.gov.cn ）查询。
（2）被列入严重违法失信企业名单，可通过国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询。
（3）被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的，可通过中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询。
（4）存在重大税收违法行为的，可通过国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）查询。
（5）除法律行政法规明确规定不得参与投标的情形外，申请人被各级行业监管部门给予行政处罚限制投标的（以行政处罚决定书为准），在限制期内不得参与该行业项目的投标；被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标的，在限制期内不得参与本项目投标。
（6）申请人所属分公司、子公司的不良行为，不影响申请人的投标资格。
8、其他要求
（1）《政府采购法》第二十二条要求的其他条件，包括社保、纳税等，与第四章“十三、其他资料”相对应。
中国采招网（ bidcenter.com.cn'）
（2）法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人（如：母、子公司关系），不得同时参加本项目资格预审（作为同一联合体成员的除外）。
（3）如申请人为联合体，则通过资格预审后联合体成员不得发生变动。
（4）通过资格预审的申请人，必须参加本项目下一阶段竞争性磋商采购程序，否则将被列为不良行为记录并予以公示。
七、资格预审审查办法
1、本项目资格预审采用有限数量制（不超过五家），采购人从经审查合格的申请人中，按综合得分高低顺序选择前五名进入下一阶段采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。
2、经符合性审查，合格的申请人有三（含）到五（含）名的，此三到五名申请人可进入资格性审查环节；经符合性审查，合格的申请人不足三名时，采购人将重新组织资格预审。
3、经资格性审查后，合格的申请人仅有三（含）到五（含）名的，此三到五名申请人可直接进入下一阶段投标，不再进行资格预审文件的评分；经资格性审查，合格的申请人不足三名时，采购人将重新组织资格预审。
4、经评审总得分相同的，企业业绩得分高者排序在前；若总得分、企业业绩得分也相同，则企业财务状况得分高者排序在前；若总得分、企业业绩得分、企业财务状况得分也相同，则以现场答辩得分高的企业排序在前。
5、项目通过资格预审的社会资本不足三家的，项目实施机构可以在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，可以依法变更采购方式。
八、资格预审文件下载时间、地址
1、下载时间：2019年4月4日起。
2、下载地址：申请人投标前在“安徽蚌埠公共资源交易服务网”注册登记，并通过验证后，登录“http://ggzy.bengbu.gov.cn/”，点击 “投标人登录”，选择 “政府采购”进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。投标人如不及时下载，后果自负。
九、公告发布时间、资格预审日期、资格预审申请文件递交截止时间及地点
1、公告发布时间：2019年4月4日
2、资格预审日期：2019年4月26日（北京时间）
3、资格预审申请文件递交截止时间：2019年4月26日上午9时00分（北京时间）
4、资格预审申请文件递交地点：蚌埠市公共资源交易中心三楼，具体见三楼电子显示屏。
5、逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
十一、其他
本项目资格预审阶段不收取保证金，资格预审文件免费提供下载。
十二、联系方式
采购人：蚌埠市重点工程建设管理中心
联系人：刘冰
电 话：****-*******查看详情
咨询机构/采购代理机构：北京大岳咨询有限责任公司
联系人：刘伯愚
电 话：137*****087
邮箱地址：lby@dayue.com
