西南油气田公司使用林地可行性评价及后续手续申办服务定商定价（二次）招标公告

项目编号： XYSZBZX2019-FW-110

一、招标条件

本招标项目西南油气田公司使用林地可行性评价及后续手续申办服务定商定价（二次）服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为西南油气田公司生产运行处，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

二、招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田公司使用林地可行性评价及后续手续申办服务定商定价（二次）服务采购。

2.2 项目概况：按照国家对建设项目使用林地的有关要求和《西南油气田分公司建设项目使用林地协调管理办法》、《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定，为快速推进使用林地可行性报告方案编制工作和行政许可的申办工作，保证建设项目依法合规使用林地，西南油气田公司拟选定使用林地可行性评价及后续手续申办服务单位，对公司涉及林地的油气生产建设项目参与现场踏勘，出具踏勘意见，开展使用林地可行性评价（包括：使用林地可行性论证、林地现状调查、使用林地现场查验、采伐作业设计等）及使用林地行政许可申办（包括林木采伐许可）服务。本次招标为年度框架招标，年度估算总金额为500万元。由生产运行处作为招标牵头单位负责实施，选取3-4名为中标人，公司对招标结果予以统一发布。相关单位根据实际工作量与中标人签订合同，开展油气建设项目使用林地相关工作。

2.3 招标范围：按照国家有关使用林地要求和《西南油气田分公司建设项目使用林地协调管理办法》、《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定，在分公司范围内需开展使用林地可行性评价及后续手续申办服务的钻井、管道、产能等油气建设项目。

2.4 本次招标控制价：

（1）钻井项目现场踏勘、使用林地可行性评估及后续申办服务：包含单井、丛式井、平台井，计价方式以项目为单位（丛式井、平台井需实施多口井的按一个项目计价）。

其招标控制价为每个项目5.5万元；

（2）管道项目现场踏勘、使用林地可行性评估及后续申办服务：包括管线、站场、阀室、放空区等的现场踏勘、使用林地可行性评价及后续手续申办服务，计价方式以管道项目长度计算，具体如下：

管线使用林地前期咨询费：管线总长度（公里）×0.22万元/公里

涉林管线相关报告编制及后续手续办理费：基础费用3万元+涉林管线长度（公里）×0.51万元/公里

总费用=管线总长度（公里）×0.22万元/公里（管线使用林地前期咨询费）+（基础费用3万元+涉林管线长度（公里）×0.51万元/公里）（涉林管线相关报告编制及后续手续办理费）

注：使用林地前期咨询费无论管线是否涉及林地都计取，涉林管线相关报告编制及后续手续办理费是管线涉及占用林地才计取。

（3）产能建设项目：

对于拟建集输管线的产能建设项目，以拟建管道长度为计算依据，采用管道项目的招标控制价标准。对于只建独立站场的产能建设项目（不包括净化厂），采用钻井项目的招标控制价标准。

超过以上控制价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：四川、重庆、云南。

2.6 服务期限：2年。

2.7 服务要求：按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局第35号令《建设项目使用林地审核审批管理办法》、国家林业局《森林采伐更新管理办法》、建设项目使用林地可行性报告编制规范（LY/T 2492—2015）、国家和部颁及四川省、重庆市、云南省现行的有关政策、法律、法规、规程、规范和标准对公司涉及林地的油气生产建设项目参与现场踏勘，出具踏勘意见，开展使用林地可行性评价（包括：使用林地可行性论证、林地现状调查、使用林地现场查验、采伐作业设计等）、负责以甲方名义和被使用林地单位（个人）签订林地补偿协议、使用林地行政许可申办（包括林木采伐许可）服务，并取得相应层级林业行政主管部门颁发的使用林地和林木采伐许可。

对于钻井项目：中标人应在建设单位提供主要资料之日起20个工作日内提交经专家评审或地方主管部门备案的正式报告；临时或永久使用林地的建设项目应在正式报告提交后25个工作日内取得使用林地审核同意书或临时占用林地准予行政许可决定书。

对于管道及产能建设项目：中标人应在项目单位提供主要资料之日起30个工作日内提交经专家评审或地方主管部门备案的正式报告。仅永久性征占用林地，无临时占用林地的项目应在正式报告审批通过后30个工作日内提交使用林地审核同意书；仅临时占用林地，无永久性占用林地的项目需在正式报告通过专家审查备案后30个工作日内提交临时占用林地准予行政许可同意书；涉及临时占用林地及永久性占用林地的项目应在正式报告提交后40个工作日内提交临时占用林地准予行政许可同意书及使用林地审核同意书。

2.8定标原则：

根据评审办法进行打分，按得分高低顺序进行排名。

若通过初步评审的有效投标人在6家及以上时，推荐前5名为中标候选人，确定前4名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人为5家时，推荐前4名为中标候选人，确定前3名为中标人；

中国采招网（?bidcente r.com.cn）

若通过初步评审的有效投标人为4家时，推荐前3名为中标候选人，确定前3名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人小于等于3家，则本次招标失败。

三、投标人资格要求

*1、投标人具备合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一代码的营业执照即可）。

*2、投标人应具备有效的中国林业工程建设协会颁发的乙级及以上林业调查规划设计资质。

*3、投标人近两年内（2017年-2018年）有与本项目同类的大型建设项目林勘设计或森林资源调查类项目2项及以上（含2项）。（同时提供合同和地方林业主管部门使用林地行政许可手续复印件。）

*4、投标人具有良好的商业信誉，投标人2016年至今生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

*5、投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*6、法律、行政法规规定的其他条件。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

请购买招标文件的潜在投标人慎重确认，不存在资格被限制情形，如被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格，生产经营活动中存在直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录。若存在以上情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1凡有意参加投标者，请于2019年04月24日至 2019年04月30日登陆中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）购买招标文件，招标文件售价300元人民币，须在截止日期前到账。

4.2 购买招标文件采用网上支付的模式，系统同时支持企业网银支付和个人网银支付。请投标人安装调试完成付款银行支付插件后，再购买招标文件。详细操作步骤参见二：投标人操作手册。

4.3 若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。

4.4 潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.5 支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标代理机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。

4.6 第一次通过该网站进行投标的企业请在网站自助注册后，联系昆仑银行进行审核，审核通过后注册成功。同时还需到昆仑银行股份有限公司办理U-Key，具体办理流程参见一： UKEY办理指南和二：投标人操作手册。（注册成功后即可登陆购买招标文件，但须办理U-Key方可投标，否则无法递交投标文件）

4.7 招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营联系。

4.8 由于购买标书款到帐同其递交有时间差，可能存在购买截止时间前汇款而在截止时间后到帐的情况，导致不能购买到招标文件。建议购买人提前2日从银行提交购买款项，以确保购买款到帐时间在截止销售时间前，从而购买到招标文件。

五、投标文件的递交

5.1 所有投标文件应于投标截止时间2019年5月15日09时30分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见二：投标人操作手册。（特别注意：投标文件的价格部分内容（包括表单和）必须编辑入投标文件的商务部分中，若商务部分中无价格部分内容，将否决其投标。）

5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式向昆仑银行（账户名：昆仑银行电子招投标保证金，账号：********查看详情171*****0010，以投标截止时间前到账为准。）支付壹万元人民币的资金作为投标保证金（递交投标保证金须使用U-Key，请提前办理），并按照招标文件要求，将相应额度的资金划入对应标段（包）,昆仑银行将依此向中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司招标中心提供投标保证金担保明细，具体办理流程参见二：投标人操作手册和三：电子招标缴纳投标保证金流程（注：投标企业需同步投标保证金银行账号）。

5.3 投标文件解密失败补救措施：为防止开标时投标文件解密失败，请投标人在开标时间前以密封好的U盘的形式递交投标文件加密时生成的备用文件（特别注意：递交的U盘内的备用文件是生成加密文件的同时生成的PDF格式和XML格式的文件，并非p7b格式的加密文件），以备投标文件解密失败使用（未在网上递交投标文件的，此备用文件无效）。递交地点：四川省成都市青羊区小关庙街6号中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司招标中心二楼第二开标室。递交其他电子版的投标文件无效，若未按时递交，一切后果由投标人自行承担。特别注意：备用U盘只能开标当天现场递交，不接受邮寄、快递等方式。

六、

七、开标

开标时间：2019年05月15日上午09时30分（北京时间，24小时制）

开标地点：网上开标大厅（中国石油招标投标网，网址：http://www.cnpcbidding.com)。

八、联系方式

招标机构： 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司招标中心

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：（项目经办人）蒋先生邮政编码：610017

电 话：***-********查看详情

网站注册和U-Key办理咨询电话：***-********查看详情/********查看详情 李女士

投标保证金递交相关信息：

账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金

银行账号：********查看详情171*****0010

开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行营业部

开户行行号：********查看详情0019

昆仑银行客服电话：********查看详情69

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:********查看详情14转3转6

如有疑问请在工作时间咨询。

中国石油天然气股份有限公司

西南油气田分公司招标中心

2019年4月23日