委党校迁建委党校迁建等资格预审招标公告

南通市委党校迁建项目室内装饰工程

施工招标公告（资格预审）

一、南通市市级政府投资项目建设中心的南通市委党校迁建项目已经南通市行政审批局立项批准，工程所需资金来源是财政，已落实。现决定对该项目的 室内装饰工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

二、南通新江海建设项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

三、项目概况：

1、立项批文号：通行审批【2017】339号

2、工程地点：通启路高架以北、星城路以西

3、工程规模：工程造价约5050万元。

4、计划工期： 180日历天。

5、质量要求：合格

三、招标范围

本工程共计1个标段包括：教学综合楼、行政管理及教研办公楼、报告厅、文体中心、食堂及学员公寓楼等，面积约39200 平米，招标内容为标段范围内的室内装饰工程，具体详见施工图及工程量清单。

四、投标人应当具备的主要资格条件：

1、投标人资质类别和等级：具有建筑装修装饰工程专业承包资质壹级资质或建筑装修装饰工程设计与施工一体化壹级资质（有效期内的）。

2、拟派项目负责人资质等级：建筑工程专业壹级注册建造师，同时具有安全生产考核合格证（B证），拟派项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。

五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（3）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（4）项目负责人必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

②项目负责人在投标企业工作满2年；

③项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）；或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（5）投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。
注:根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

（6）拟派项目负责人2016年1月1日（时间以竣工验收合格证书为准）以来在投标企业任职期内承担过单项工程合同价3000万元及以上的公共建筑工程（不含住宅楼、厂房、仓储建筑及简单的配套用房）室内装饰业绩，须提供中标通知书、施工合同和竣工验收证明，三项证明材料缺一不可，项目负责人发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人，投标人应当提供经备案的项目负责人变更证明。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。中标通知书或施工合同必须经过工程所在地招投标监管部门或建设行政管理部门备案，或工程所在地县级以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明并提供工程所在地招投标部门官网的招标公告和中标公示链接并截图。

(7)资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在厉害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）本次招标不接受联合体投标。

（9）法律、法规规定的其他条件。

六、本工程只接受网上报名和网上递交资格审查文件，报名时间为2019年4月30日～2019年5月9日止。凡对本工程有意愿的，登录南通市公共资源交易网，凭企业CA证书直接报名和下载资格审查文件。本项目资格审查文件和投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及递交资料审查文件。申请人资格审查文件需经投标文件制作工具进行编制和会员系统网页内进行递交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件，将可能导致资格审查不通过，其后果由投标申请人自负。

（1）“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.ntzw.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。

《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）

（2）投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

（3）相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

（4）请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f*******查看详情a.html）

（5）网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

（6）国泰新点技术支持电话：****-********查看详情、江苏CA电话：****-********查看详情。

七、资格预审时间及要求：

1、资格预审文件递交截止时间：2019年5月16日9时30分前通过CA锁网上递交，逾期递交的资格预审申请资料将被拒绝。投标申请人无需到资格预审现场。

2、本项目资格审查文件均采用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及资格审查文件的递交，申请人资格审查文件必须采用投标文件制作工具进行编制并通过会员系统进行递交。申请人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，申请人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

3、资格预审须提供的资料：

（1）本招标公告附件一《资格预审必要合格条件标准》规定的材料。

（2）本招标公告附件二《有限数量制评审细则》规定的材料。

八、确定投标人的办法：

1、采取有限数量制资格预审办法。

2、审查程序：必要合格审查→确定面谈、考察入围单位→面谈、考察审查→确定合格单位。

1）必要合格审查。资格审查委员会严格按照“资格预审必要合格条件”进行审查，将不合格的淘汰；

2）确定面谈、考察单位。若通过必要合格条件审查的投标申请人≥16家，则由资格审查委员会根据“资格预审评审细则1-6项”对各投标申请人资格预审文件进行打分，按照得分从高到低选取15家投标申请人入围面谈、考察；15≥通过必要合格条件审查的投标申请人≥9家时，全部入围面谈、考察；若通过必要合格条件审查的投标申请人＜9家时，招标人根据苏建规字【2017】1号文重新组织招标。

3）面谈、考察审查。招标人对入围企业法定代表人或公司副总裁（需提供法人授权委托书）和拟派项目负责人进行面谈，面谈内容将作为确定合格投标人的重要组成部分。由招标人组成面谈、考察小组，对投标申请人业绩、信誉及拟派项目负责人类似业绩、业务能力等进行核实、了解，视情实地考察项目负责人承担过的类似工程。考察和面谈小组将面谈、考察情况汇总形成打分结果并将之递交资格审查委员会评审。

4）确定合格单位。若参加面谈、考察的投标申请人≥13家，则由资格审查委员会根据“资格预审评审细则1-7项”按最终得分从高到低取12家单位；12≥若面谈、考察的投标申请人≥9家时，全部合格。

3、特别提醒：（1）请各投标申请人的法定代表人或公司副总（需提供法人授权委托书）和拟派项目负责人做好准备，如未按考察、面谈通知要求完成考察、面谈内容，无论何种原因则视为投标申请人放弃本项目的资格审查，招标人保留取消其入围资格的权利，若因此导致入围家数不足9家，则可按得分排名依次替补，替补后还不足9家的，重新招标。（2）若过程中出现得分排名有相同的，则采用投标申请人现场抽签的方式确定合格单位。

九、本工程招标文件资料费250元，无论是否中标，该费用不退。

十、本工程具体评标细则详见附件四

十一、注意事项

1、各投标人提供的资料必须是真实的。如在评审过程中发现有弄虚作假行为，取消其投标资格；如其骗取中标，将取消中标资格；如已签订了签订合同，招标人有权随时终止合同，并追究其一切责任

2、评标办法的解释权归评委委员会。

2019年4月30日

附件一

资格预审必要合格条件标准

附件二

资格预审评审细则（满分40分）

注:请各投标人对照打分细则进行自评1-6项打分，并上传在资格预审文件中，以方便评委评审。

附件三

评标办法（综合评分法）

分值构成：施工组织设计10分，投标报价90分，合计100分。

投标人最终得分=施工组织设计得分+投标报价得分

一、施工组织设计评审（暗标）：（0～10分）

注：（1）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

二、商务标评审（90分）

本工程设两种评标办法，在开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种评标办法作为本次的商务标评审办法。

评标方法一：

1、设定招标控制价：本工程招标控制价已经南通市招标投标办公室备案，并上传至“南通市公共资源交易网”栏目，请各潜在投标人自行下载。

2、确定有效报价：投标报价低于招标控制价的各投标人的投标报价为有效报价；高于或等于招标控制价的，作废标处理。

3、无效报价、被宣布为废标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

4、确定评标基准价：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（********查看详情170*****0001.png">当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取平均值为A；********查看详情170*****0001.png">当4≤有效投标文件≤6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为A；********查看详情170*****0001.png">当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为96.5%、97%、97.5%、98%。

评标基准价只计算一次，一经确定，不因招标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

5、计算投标报价得分

投标人的投标报价与评标基准价相等的得90分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分。(不足1%的，采用插入法，得分四舍五入，保留小数点后两位)

评标方法二：

1、设定招标控制价：本工程招标控制价已经南通市招标投标办公室备案，并上传至“南通市公共资源交易网”栏目，请各潜在投标人自行下载。

2、确定有效报价：投标报价低于招标控制价的各投标人的投标报价为有效报价；高于或等于招标控制价的，作废标处理。

3、无效报价、被宣布为废标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

4、确定评标基准价：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（********查看详情170*****0001.png">当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取平均值为A；********查看详情170*****0001.png">当4≤有效投标文件≤6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为A；********查看详情170*****0001.png">当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）；招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%；K1的取值范围为96.5%、97%、97.5%、98%；K2 的取值为95%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表现场抽取确定。

评标基准价只计算一次，一经确定，不因招标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

5、计算投标报价得分

投标人的投标报价与评标基准价相等的得90分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分。(不足1%的，采用插入法，得分四舍五入，保留小数点后两位)

四、确定中标候选人及中标价

评标委员会按照各投标人最终得分，推荐得分最高者为中标候选人；中标价为其投标报价。若投标报价最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

2、若投标报价也相同，则由招标人代表现场抽签的方式确定。

五、如中标候选人出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条中情况的，则招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。