二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线白音查干至安业段公路林地勘测定界服务招标
二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线白音查干至安业段公路林地勘测定界服务招标公告
1. 招标条件
二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线白音查干至安业段公路工程（以下简称“本项目”）已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线白音查干至安业段公路工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔2017〕1564号）文批准建设，施工图设计已由内蒙古自治区交通运输厅以《内蒙古自治区交通运输厅关于G5511白音察干至安业段公路工程两阶段施工图设计（不含公铁立交）的批复》（内交发[2018]728号）文批准。项目业主为内蒙古公路交通投资发展有限公司，建设资金来自交通运输部车购税专项建设资金、自治区财政资金和地方债券，招标人为内蒙古公路交通投资发展有限公司白音查干至安业高速公路项目管理分公司。招标人决定对本项目林地勘测定界服务进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
二广高速集宁至阿荣旗联络线白音察干至安业段公路位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗、商都县、化德县，包括主线、辅道和引线。主线起点接白音察干至永泰高速公路，终点位于G5511集宁至阿荣旗联络线锡林郭勒盟与乌兰察布市交界处的安业村，线路全长177.233km（察哈尔右翼后旗长30.1km，商都县长46.1km，化德县长101.033km），其中改建路基段26.30km，利用既有公路路基段150.933km（利用段平面调整及视距加宽20.9km，纵断调整46.09km），采用高速公路标准建设，设计行车速度100km/h、120km/h，路基宽25.5～27.0m。设辅道1条，辅道建设规模186km,其中新建80 km，改建88km，利用既有公路路基段18km，采用二、三级公路标准建设，设计行车速度40km/h、80km/h，路基宽8.5-17.0m。引线路面宽4.5m，20条，总长38150m、察哈尔右翼后旗长6300m，商都县长15800m，化德县长16050m，砂石路面。连接线2.5km。主线新建特大桥1座、大桥1座、中桥7座、小桥11座、涵洞44道、互通式立交6处、分离式立交10处，通道桥50座、天桥28座。辅道设大桥4座，中桥6座，小桥21座。施工期主线设置取土场16处,弃土场3处；辅道设置取（弃）土场17处（其中6处兼做弃土场）。全线设服务区3处，养护工区3处，管理中心1处。
2.2 标段划分及主要工作内容
二连浩特至广州国家高速公路集宁至阿荣旗联络线白音查干至安业段公路林地勘测定界服务招标共划分为1个标段，具体标段划分及主要工作内容详见下表：
标段编号 | 主要工作内容 |
LDKCDJ （林地勘测定界服务） | 主线、辅道、互通立交、分离立交、服务区及连接线等： 中国采招网（bidcent er.com.cn+） （1）林地勘测定界工作、林业调查； （2）《使用林地可行性报告》(含林木采伐调查设计)的编制工作（含评审，并协助完成审批等工作）； （3）协助招标人办理征占用林地手续及相关组件、协助完成本项目林地审批和验收并取得占用林地审核同意书、占用林地行政许可、林木采伐许可证及相关批复文件； （4）配合招标人接受并解答林业部门的各种林地使用检查、监督等事宜。 （5）负责收集、整理、编制报批所需文件资料。 （6）按招标人要求开展控制性单体工程和配套工程先行使用林地审核手续办理，并根据国家林业局相关文件提供所需资料。 （7）甲方要求办理的与本项目林地手续相关的其它一切事务。 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备以下资格：
标段编号 | 资质要求 | 业绩要求 |
LDKCDJ （林地勘测定界服务） | 投标人必须具有独立法人资格，具有林业调查规划设计丙级及以上资质证书。 | 近5年内（2014年4月1日至投标截止时间）至少独立完成过1条50公里及以上的线状工程（公路或铁路）林地勘测定界服务工作。 |
3.2 本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则均按无效投标处理。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”，评标办法详见招标公告附件。
5．投标报名
5.1报名方式：采用网上报名（已进入乌兰察布公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上投标报名，没有入库的企业须办理入库手续方可报名。投标报名以业务系统网上报名成功为准）。
5.2报名时间：2019年5月24日至2019年5月30日上午8：30到12：00下午14：30到17：30（北京时间），逾期不予受理。
5.3乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2#楼249房间，办公时间为周一至周五上午8：30-12：00下午14：30-17：30。办理流程详见：《乌兰察布市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信信息库的通知》。联系方式：****-*******查看详情。
6. 招标文件获取
6.1招标文件获取时间：2019年5月27日至2019年6月6日上午8：30到12：00下午14：30到17：30（北京时间）。
6.2招标文件获取方式：网上报名成功及在线支付招标文件费后方可下载招标文件及其他相关资料。
6.3招标文件每标段每套售价500元。
7. 投标文件的递交及相关事宜
7.1 工程现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
7.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年6月13日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至乌兰察布市公共资源交易中心（内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼）。投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交。
7.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
8.. 监督部门联系方式
监督机构：乌兰察布市交通运输局
地 址：集宁新区交通运输信息指挥中心
电 话：****-*******查看详情
邮 编：012000
9. 联系方式
招 标 人：内蒙古公路交通投资发展有限公司白音查干至安业高速公路项目管理分公司
地址：乌兰察布市商都县通行费收费所
邮编：013400
联 系 人：张先生
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号
邮 编：010051
电 话：178*****071 ****-*******查看详情
传 真：****-*******查看详情
联 系 人：孙先生
网 站：www.nm-highway.com
公告附件
一、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
资格审查条件（资质最低条件）
标段编号 | 基本资格条件 |
LDKCDJ （林地勘测定界服务） | 1、具有在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书； 2、具有林业调查规划设计丙级及以上资质证书。 |
资格审查条件（业绩最低要求）
标段编号 | 业绩要求 |
LDKCDJ （林地勘测定界服务） | 近5年内（2014年4月1日至投标截止时间）至少独立完成过1条50公里及以上的线状工程（公路或铁路）林地勘测定界服务工作。 |
资格审查条件（信誉最低要求）
标段编号 | 信 誉 要 求 |
LDKCDJ （林地勘测定界服务） | 投标人不得存在下列情形之一： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）法律法规规定的其他情形。 |
资格审查条件（人员最低要求）
标段编号 | 人 员 | 数量 | 资 格 要 求 |
LDKCDJ （林地勘测定界服务） | 项目负责人 | 1 | 1、高级工程师及以上职称（以职称证为准）； 2、主持完成过至少1条线状工程（公路或铁路）林地勘测定界服务工作（以资历表中填写的为准）。 |
技术负责人 | 1 | 1、工程师及以上职称（以职称证为准）； 2、参与过至少1条线状工程（公路或铁路）林地勘测定界服务工作（以资历表中填写的为准）。 |
三、评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了标段号、补遗书编号（如有）及项目负责人姓名； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行电汇或转账支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （6）服务周期、质量目标满足招标文件要求； （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.6.4项规定。 （12）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （13）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.6.4项规定。 （7）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 （8）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人资格证书、资质证书、基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的人员资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.3.3项规定的任何一种情形。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 服务大纲：40分 人员：25分 业绩：25分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留10位小数 |
续上表
评分标准 | |||
条款号 | 评分因素及评分因素权重分值 | 各评分因素细分项及分值 | |
2.2.4(1) | 服务大纲（40分） | 服务大纲（40分） | 按招标文件编制了大纲，得24分；大纲内容基本完整且大纲内容基本切合题旨，得24～30分；服务大纲详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目特点，得30～40分。 |
2.2.4(2) | 人员（25分） | 项目负责人（满分15分） | 资格审查条件（人员最低要求）的，得15分。 |
技术负责人（满分10分） | 资格审查条件（人员最低要求）的，得10分。 | ||
2.2.4(3) | 业绩（25分） | 近5年承担的类似项目任务 （25分） | 满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得25分； |
2.2.4(4) | 评标价 （10分） | 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.015分，每低于评标基准价一个百分点扣0.01分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：
式中：F1— 投标人财务得分； F — 财务得分所占的百分比权重，F＝10 D1— 投标人的投标报价； D — 评标基准价。 若D1≥D，则E=0.015；若D1<D，则E=0.01。 报价得分最低为0分。 | |
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）服务大纲：见评标办法前附表；
（2）人员：见评标办法前附表；
（3）业绩：见评标办法前附表；
（4）评标价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）服务大纲评分标准：见评标办法前附表；
（2）人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）业绩评分标准：见评标办法前附表；
（4）评标价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对服务大纲部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对业绩部分计算出得分C；
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分D。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+D。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.11.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.11.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
********查看详情7#_ftnref1" name="_ftn1">[1]各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
