公示简要说明：不动产登记审批系统等（详见谈判文件）
一、采购人名称：喀什地区自然资源局
二、单一来源编号：KSDQ(DY)-GJHY2019036
三、采购项目名称：喀什地区（本级）不动产统一登记信息管理平台建设项目（软件部分）
四、采购组织类型：部门集中采购-委托中介机构
五、采购项目概况：
| 标项序号 | 标项名称 | 数量 | 预算金额(元) | 单位 | 简要规格描述 | 备注 |
| 1 | 不动产登记审批系统 | 1 | 2016700 | 项 |
六、拟采用的采购方式：单一来源
七、申请理由：
根据自治区人民政府办公厅关于推进自治区不动产统一登记相关文件通知，喀什地区选取喀什市、巴楚县、叶城县、岳普湖县作为试点，通过招标方式确定了不动产统一登记信息管理平台和数据库建设单位，4个试点县招标了3家不同技术支持单位，试点完成后，各家采用坐标系统不统一、建库标准不统一、矢量数据相互不兼容等问题出现，给后期数据整合、管理、维护造成困难和障碍。
经了解，自然资源部第三地形测量队的地区管理平台包括不动产登记审批系统、不动产权籍管理系统、不动产登记分析系统、不动产数据上交接入系统、共享服务系统子模块系统，各模块系统相对兼容数据，类型动能较强大，使用方便快捷，查询、显示、统计、分析、共享功能较好，可以满足喀什地区各种不动产登记平台监管，可以实现地区不动产登记中心对各县市不动产登记业务全程管理监督，让地区不动产登记人员足不出户即可掌握各县市不动产登记内容。
另外自然资源部第三地形测量队是直属事业单位，是甲级测绘资质单位，在喀什地区设有常驻机构，长期参与喀什地区规划编制、测绘、建库等国土资源工作，有较强业务团队和软件开发、运用实力、该单位研发的不动产登记管理平台符合喀什地区工作实际、技术人员有保障，能够为登记平台系统和书籍库维护、更新、升级提供保障。完全符合喀什地区地区不动产登记平台建设要求。可以兼容不同种类的县市级不动产登记平台，不受不同厂家登记平台的影响，兼容性强。
八、拟定供应商：
1、拟定供应商名称
自然资源部第三地形测量队
2、拟定供应商地址
黑龙江省哈尔滨市南岗区保健路铁三街2号
九、 论证专业人员信息及意见：
| 专业人员姓名 | 专业人员职称 | 专业人员工作单位 |
| 张洪涛 | 高工 | 自治区不动产登记中心 |
| 吴音 | 高工 | 自治区国土资源规划研究院 |
| 吴玲 | 工程师 | 地区国土资源规划院 |
| 李志江 | 价格鉴证师 | 喀什地区价格认证中心 |
| 赵晓军 | 高工 | 喀什市规划设计院 |
专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
1、自然资源部第三地形测量队的地区管理平台包括不动产登记审批系统、不动产权籍管理系统、不动产登记分析系统、不动产数据上交接入系统、共享服务系统子模块系统，各模块系统相对兼容数据，类型动能较强大，使用方便快捷，查询、显示、统计、分析、共享功能较好，可以满足喀什地区各种不动产登记平台监管，可以实现地区不动产登记中心对各县市不动产登记业务全程管理监督，让地区不动产登记人员足不出户即可掌握各县市不动产登记内容。建议采用单一来源方式采购。
2、地区级不动产统一登记平台建设包含不动产登记审批系统、权籍管理系统、统计分析系统，数据上交接入系统、共享服务系统子模块系统，该平台业务全面，可以兼容不同种类的县市级不动产登记平台，不受不同厂家登记平台的影响，兼容性强，能全程监管各县市不动产登记业务内容，同时确保权籍数据库标准统一、坐标系统统一，自然资源部第三地形测量队是自然资源部直属事业单位，甲级测绘资质单位，在喀什地区设有服务机构，长期参与国土资源各类业务，有较强的业务能力和软件开发能力，各类软件系统荣获地区信息科技进步奖，该系统平台符合喀什地区不动产业务实际，能有效保障该平台运行，建议采用单一来源方式采购。
3、自然资源部第三地形测量队是自然资源部直属的事业单位，是全国首批甲级测绘资质单位，在测绘领域有较强的业务能力和软件开发实力。该单位研发的不动产登记管理平台符合喀什地区的工作实际，单位有部分技术人员长期在喀什开展工作，能够为等级平台系统和数据库的完善、维护、修改、备份、持续审计提供有效保障。喀什地区除4个试点县市，剩余8个县不动产平台均由第三地形测量队完成。建议地区本级采用单一来源方式采购。
4、鉴于自然资源部第三地形测量队具备平台建设资格条件，并多次承担国家主要平台建设项目，并获得国家科研项目奖励，业务实力强，售后服务全面，信誉度高，长期参与喀什地区规划编制、测绘等国土资源工作，在测绘领域有较强的业务能力和软件开发实力，该单位研发的不动产登记管理平台符合喀什地区的工作实际，并有技术人员长期在喀什工作，能够为等级平台系统和数据库完善、维护、修改、备份、持续升级提供有效保障。可以兼容不同种类的县市级不动产登记平台，不受不同厂家登记平台的影响，兼容性强。建议采用单一来源方式采购。
5、在这4个试点县市中，个县市所运用的数据处理软件各不相同，因此就出现了后期矢量数据不兼容的问题，从而就对后续工作中整合和汇总带来了诸多的技术障碍，因此就造成了试点完成的各县市的发证工作进度迟缓。建议采用单一来源方式采购。
十、其它事项：
1、本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。
十一、联系方式
采购人名称：喀什地区自然资源局
联系人：刘英德
联系电话：19915296776
同级政府采购监督管理部门名称：喀什地区政府采购管理办公室
联系人：瓦热斯江
监管部门电话：0998-2597000
附件信息:
喀什地区（本级）不动产统一登记信息管理平台建设项目（软件部分）-公示(1).docx
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