免责申明：以下信息由采购人或代理机构发布，信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理机构负责。
广元市旺苍县林业和园林局旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券项目全过程咨询服务
需
求
论
证
报
告
采购人：旺苍县林业和园林局
时 间：2019年4月1日
为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号），我单位（自行/委托代理机构?煊溪建设管理有限公司）组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。公示期2019年5月28日至2019年5月31日。各潜在供应商如有异议，请在公示期内请联系采购人，逾期不予受理。联系人：孙泽平 联系电话：189*****396
一、项目名称:旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券项目全过程咨询服务
二、项目内别 ：货物 □ 服务 工程 □
三、项目预算金额：796万元。
四、项目不需进行需求论证的特殊事项：
（一）国家、行业有强制标准的采购项目；□
（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目；□
（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目；□
（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目；□
（五）政府采购进口产品。□
备注：不需进行项目论证的特殊事项采购人应当提供相关证明材料。
五、论证方式
（一）组织相关专业人员进行进行需求论证(市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目) □
（二）组织3人以上单数组成专家组进行需求论证(市级
********查看详情174*****5001.jpg">
（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；
2.1采购数量： 1个包。
2.2.采购标的的功能标准
广元市旺苍县林业和园林局旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券项目全过程咨询服务。
项目技术参数及配置标准详见附件1。
专家组论证意见：
（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
采购方式：公开招标
评审方法：综合评分法
评审标准：（综合评分法）详见附件2。
专家组论证意见：
（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具备良好商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件
7、根据采购项目提出的特殊条件：
投标人具有项目管理一等资质、招标代理资质，同时具有市政公用、房屋建筑、电力、公路工程甲级监理资质证书；
8、本项目接受联合体投标，联合体成员家数应不超过2家，接受由同时具有市政公用、房屋建筑、电力工程监理甲级资质及项目管理一等资质为牵头人组成联合体投标。
专家组论证意见：
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
项目相关商务、合同实质性条款详见附件3、附件4。
专家组论证意见：
（六）其他需要论证的事项。
********查看详情174*****2002.jpg">
附件1：技术参数及配置标准
品 目 | 旺苍县林业和园林局旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券项目全过程咨询服务。 |
地点及规模 | 旺苍大峡谷森林公园，公路新建和改造46公里，新建步游道和栈道48公里，立体停车场12000平方米，配电房3套，输电线路26.9公里，蓄水池500立方米，供排水管道10.6公里污水处理站、化粪池8座，管理站1000平方米，索道、隧道5公里及通讯、医疗设施、服务设施、景点及生态文化建设、碑牌等。项目计划工期3年 |
全过程咨询工作服务内容 | 包含项目的全过程工程项目管理以及决策策划阶段、设计报建阶段、招标阶段、施工阶段、竣工验收、运营维护全过程咨询服务，包含但不限于以下工作内容： 1、根据项目实际情况，提供BIM咨询服务及编制专项评价报告。 2、设计服务配合协调管理； 项目勘察设计阶段投资管理；项目勘察设计阶段的报建报批。 3、对项目招标采购策划和实施流程进行管理；审核招标条件； 审核招标公告、招标文件；招标过程管理，根据项目实际情况，依据现行的合同示范文本，科学合理拟订项目合同条款。 4、根据全过程工程咨询合同对项目进行投资、进度、质量等方面的管理，建立全面管理的制度、明确职责分工和业务关系。明确投资控制目标、进度目标和质量目标，在实施阶段起到监督、协调、管理的作用。负责项目投资管理的决策，确定项目投资控制的重点难点，确定项目投资控制目标，并对项目的专业造价工程师的工作进行过程和结果的考核。 编制项目总控计划，组织建立项目进度管理制度，明确进度管理程序、规范进度管理职责及工作要求。质量管理应坚持缺陷预防的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。 5、根据全过程工程咨询合同约定，按照现行的《建设工程监理规范》，遵循事前控制和主动控制原则，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对项目实施监理，并及时准确记录监理工作实施情况。 全过程工程咨询单位应组织专业监理工程师审查承包人报审的施工方案，符合要求后应予以签认，进行工程计量和付款签证。 6、编制项目竣工阶段计划；提出有关竣工阶段管理要求； 理顺、终结所涉及的对外关系；组织竣工验收；竣工移交。 7、保修期管理、项目后评价及绩效评价 8、全过程工程项目管理：主要包括组织、安全、质量、技术、计划、建设协调、进度、造价、物资采购和招投标、合同、档案、信息、风险、生态管理与协调工作 9、每季度完后次月 10 日前向业主提交总投资及分项投资的动态分析报告（电子档 1 份，盖 章后的纸质文件 4 份），反映已发生的变更事项对总投资的影响程度并提出明确书面后续投资控制 和管理的建议，分析报告提纲及内容应经业主审定后按要求提交；工程每阶段完工后次月 10 日前提 交跟踪审计阶段性分析报告（电子档 1 份，盖章后的纸质文件 4 份）。工程竣工验收后 30 日内，出具施工阶段全过程咨询总结报告。 |
附件2：评审标准
综合评分明细表
序号 | 评分因素及 权重 | 分值 | 评 分 标 准 | 说 明 | |
1 | 报价20% | 20分 | 以本次有效投标最低的投标报价为评标基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×20%×100。 对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（须提供中小企业声明函）。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，对监狱企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 | ||
综合实力52% | 业绩14% | 14分 | 2016年以来具有1个在建或已完类似项目全过程咨询业绩得5分，每增加一个在建或已完类似全过程咨询业绩得3分。本项最高得14分。 | 提供中标（成交）通知书或合同复印件。 | |
总咨询师（项目负责人）资历6% | 8分 | 同时具有注册一级建造师证书(市政公用工程和建筑工程专业)、全国注册造价工程师证书和全国注册监理工程师证书（市政公用工程专业）得8分；本项得分最高为8分 | 提供证书复印件。 | ||
各专业咨询工程师配备情况21% | 30分 | 1、设计服务负责人1人：具有一级结构工程师得3分； 2、.项管负责人1人：具有工程师及以上职称和四川省建设工程项目管理从业人员合格证得3分，同时具有全国注册监理工程师（市政公用工程）证书和ACAA国际认证BIM工程师证书加3分；本项得分最高为6分。 3、监理负责人（总监）1人：具有全国注册监理工程师得3分，同时具有注册造价工程师和全国注册公用设备工程师证书加3分；本项最多得6分。 4. BIM负责人1人：具有工程师及以上职称和ACAA国际认证BIM工程师证书得3分；本项得分最高为3分。 5、招标代理负责人1人：具备招标代理执业资格得3分； 6、建筑负责人1人：具有全国注册监理工程师和全国注册土木工程师证书和全国一级注册建造师证书得6分； 7、.输变电负责人1人：全国注册电气工程师得3分。 (注：以上人员注册证书必须在本单位注册，否则不予计分。) | 提供证书复印件及社保证明。 | ||
6 | 服务方案27% | 服务方案的可操作性24% | 24分 | 服务总纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范，针对性强；全过程工程咨询服务组织方案的项目组织架构、项目管理体系、拟投入的资源配置科学、合理、高效，制度建设规划针对性强；项目管理制度齐全得12分，每少一项扣1分，扣完为止；各阶段工作内容完善得6分，每1个阶段不完善扣1分；服务措施得当、咨询人员职责清晰得6分，服务措施较好、咨询人员职责较清晰得4分，服务措施一般、咨询人员职责不明确得2分。 | |
质量、进度、造价控制措施3% | 3分 | 根据质量、进度、造价控制措施的合理性、完整性、有效性和可操作性来进行评定，每一项不完善扣1分。 | |||
投标文件规范性 | 1分 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直到扣完为止。 | |||
附件3：项目相关商务、合同实质性条款
一、项目相关商务条款
成果报告要求 | 包含项目的全过程工程项目管理以及决策策划阶段、设计报建阶段、招标阶段、施工阶段、竣工验收、运营维护全过程咨询服务。每季度完后次月 10 日前向业主提交总投资及分项投资的动态分析报告（电子档 1 份，盖章后的纸质文件 4 份），反映已发生的变更事项对总投资的影响程度并提出明确书面后续投资控制 和管理的建议，分析报告提纲及内容应经业主审定后按要求提交；工程每阶段完工后次月 10 日前提 交跟踪审计阶段性分析报告（电子档 1 份，盖章后的纸质文件 4 份）。工程竣工验收后 30 日内，出具施工阶段全过程咨询总结报告。 |
项目完成时间 | 从签订合同至至完成合同约定的全部服务内容并经委托人确认之日止 |
验收 | 按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。 |
服务团队 | 投标人针对本项目的人员配置不少于 15人(提供资格证) |
二、政府采购合同主要条款
1.履约时间：从签订合同至至完成合同约定的全部服务内容并经采购人确认之日止。
2.交货地点：具体要求在合同中约定。
3.付款方式：
（1）项目开工支付合同总价的15%；当施工工程进度达到施工合同金额的30%时，采购人支付咨询服务合同总价的30%；
（2）当施工工程进度达到施工合同金额的60%时，委托人支付至咨询服务合同总价的60%；
（3）工程交工验收合格后，委托人支付至咨询服务合同总价的90%；
（4）工程竣工结算批复质保期（缺陷责任期）满后结清余款。
4.验收方法：本项目按照国家、行业标准、四川省地方标准规定的验收标准进行验收。
附件4：合同主要条款
政府采购合同(草案)
合同编号：
签订地点：
签订时间： 年 月 日
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及乙方的《投标文件》、《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、项目基本情况
二、合同期限
三、转包或分包
1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
四、服务内容与质量标准
1、xxxx；
2、xxxx；
3、xxxx．
…
五、服务费用及支付方式
（一）本项目服务费用由以下组成：
1、xx万元；
2、xx万元；
3、xx万元。
……
（二）服务费支付方式：
（1）项目开工支付合同总价的15%；当施工工程进度达到施工合同金额的30%时，采购人支付咨询服务合同总价的30%；
（2）当施工工程进度达到施工合同金额的60%时，委托人支付至咨询服务合同总价的60%；
（3）工程交工验收合格后，委托人支付至咨询服务合同总价的90%；
（4）工程竣工结算批复质保期（缺陷责任期）满后结清余款
六、知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
七、无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
八、甲方的权利和义务
1、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
2、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
九、乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
十、违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
十一、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续xx天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十二、解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在xx天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
十三、合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式xx份，自双方签章之日起起效。甲方xx份，乙方xx份，政府采购代理机构xx份，同级财政部门备案xx份，具有同等法律效力。
十四、附件
1、项目招标文件
2、项目响应文件
3、中标通知书
4、其他
甲 方 （盖 章）:乙 方（盖 章）:
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期： 年 月 日签约日期： 年 月 日
注：以上合同条款仅供参考，具体以采购人及中标供应商签订合同时商定的合同条款为准。
