免责申明：以下信息由采购人或代理机构发布，信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理机构负责。
旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券森林公园总体规划修订、建设项目对森林公园景观、环境、开展旅游活动影响评价及林区公路规划综合服务项目
需
求
论
证
报
告
采购人：旺苍县林业和园林局
时 间：2019年1月9日
为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）文件的规定，我单位（自行组织□/委托代理机构?）广元市煊溪工程咨询有限责任公司组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。公示期2019年5月28日至2019年5月31日。各潜在供应商如有异议，请在公示期内请联系采购人，逾期不予受理。联系人：孙泽平 联系电话：189*****396
一、项目名称 :旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券森林公园总体规划修订、建设项目对森林公园景观、环境、开展旅游活动影响评价及林区公路规划综合服务项目
二、项目类别 ：货物 □ 服务 ? 工程 □
三、项目预算金额：870万元。
四、项目不需进行需求论证的特殊事项
（一）国家、行业有强制标准的采购项目 □
（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目 □
（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目 □
（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目 □
（五）政府采购进口产品 □
备注：不需进行项目论证的特殊事项采购人应当提供相关证明材料。
五、论证方式
（一）组织相关专业人员进行进行需求论证(市级小于100万元、县级小于50万元的采购项目) □
（二）组织3人以上单数组成专家组进行需求论证(市级
********查看详情174*****8001.jpg">
（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准
2.1采购数量： 1个包。
2.2.采购标的的功能标准
旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券森林公园总体规划修订、建设项目对森林公园景观、环境、开展旅游活动影响评价及林区公路规划综合服务项目。
项目技术参数及配置标准详见附件1。
专家组论证意见：
（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准
3.1拟采用的采购方式
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018-2019年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》的规定，本项目采用公开招标
采购的方式进行采购。
3.2评审方法
综合评分法
3.3评审标准（综合评分法）详见附件2。
专家组论证意见：
（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具备良好商业信誉的证明材料；
3、具备健全的财务会计制度。
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
7、具备法律、行政法规规定的其他条件。
（1）具有林业调查规划设计乙级及以上资质，具有公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质；
（2）本项目允许联合体投标，以具有林业调查规划设计资质的为牵头单位。
专家组论证意见：
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款。
项目相关商务、合同实质性条款详见附件3。
专家组论证意见：
********查看详情174*****1002.jpg">
附件1：技术参数及配置标准
品 目 | 旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券林区公路规划设计、森林公园总体规划修订、建设项目对森林公园景观、环境、开展旅游活动影响评价及林区公路规划综合服务项目 |
地点及规模 | 旺苍大峡谷森林公园，公路改造46公里，新建步游道和栈道48公里，立体停车场12000平方米，配电房3套，输电线路26.9公里，蓄水池500立方米，供排水管道10.6公里污水处理站、化粪池8座，管理站1000平方米，索道3.5公里及通讯、医疗设施、服务设施、景点及生态文化建设、碑牌等。 |
技术参数及相关要求 | 本项目的技术参数、标准必须按照国家最新规范要求执行。林区公路规划包含但不限于线路规划、测绘、勘察、植被生态修复方案、项目两阶段规划设计及审查和项目施工阶段的配合服务。 |
附件2：评审标准
综合评分明细表
序号 | 评分因素及 权重 | 分值 | 评分标准 | 备注 | |
1 | 报价20% | 20分 | 以本次有效的最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)*20 *100%； | 根据财库[2011]181号文，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据川财采[2015]33号文，对失信行为投标人给予10%/次的报价累加加成，用加成后的价格参与评审，若加成后的报价超过预算的，视为无效投标。 | |
2 | 履约能力39% | 企业实力9% | 9分 | 1、具备ISO14001环境管理体系得2分； 2、ISO9001质量管理体系得2分； 3、OHSAS18001职业健康安全管理体系资质认证得2分； 4、一家供应商同时具备3个认证体系的加3分。 本项最多得9分。 | 服务人员须提供单位为其缴纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证，否则不得分。 |
实施力量及服务团队的整体评30% | 30分 | 1、项目负责人或技术负责人为高级工程师得2分，教授级高级工程师得3分； 2、林业专业负责人具有园林高级工程师得2分，园林教授级高级工程师的得3分； 3、公路专业分项负责人为道桥专业高级工程师得2分，道桥专业教授级高级工程师及以上的得3分，同时具有注册咨询工程师（投资）执业资格，加2分； 4、造价专业负责人为工程师的得2分，为高级工程师及以上职称的得3分； 5、本项目的服务团队每增加一名教授级高级工程师职称的加2分，最多加6分；每增加一名高级工程师职称的加1分，最多加10分； | |||
3 | 综合服务20% | 项目实施方案及后期服务20% | 20分 | 根据项目整体实施方案的全面性、合理性、可行性进行综合评审。 实施方案应包含实施计划、工期管理、资源配备计划、售后服务承诺、保障措施。 1、项目实施方案及后期服务完全满足以上要求的得20分； 2、项目实施方案及后期服务中缺少以上任何一项的扣4分，扣完为止。 中国采招网（bidce nter.com.cn）~ | |
4 | 履约经验 20% | 20分 | 2016年至今以供应商已完成的业绩计算，供应商有森林公园主管部门审查的环境影响评价业绩的1例得2分，最多得8分。 2016年至今以供应商有环保部门的生态影响评价专题报告业绩的1例得2分，最多得6分。 2016年至今每增加一个林区公路设计业绩加2分，最多加6分。 本项最高得20分。 | ||
5 | 投标文件的规范性1% | 1分 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直到扣完为止。 | ||
合计 | 100分 | ||||
附件3：项目相关商务、合同实质性条款
一、项目相关商务条款
成果报告要求 | 1、旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券项目林区公路规划设计资料5套（文字报告、图齐全），并取得主管部门批复。 2、森林公园总体规划修订本5套（含文字报告、图）； 3.提供旺苍大峡谷森林公园建设收益与融资自求平衡专项债券项目对旺苍大峡谷森林公园生态影响评价报告5套（文字报告、图齐全），并取得主管部门批复。 |
项目完成时间 | 在合同签订生效后60日内完成 |
验收 | 按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。 |
服务团队 | 投标人针对本项目的人员配置不少于 20人 |
二、政府采购合同主要条款
1.履约时间：确定成交供应商，签订合同之日起取得相关部门批复文件止。
2.交货地点：旺苍县林业和园林局。
3.付款方式：
林区公路规划审查通过，取得交通主管部门的批复，采购人向供应商支付合同总价的80%。森林公园总体规划修订本审查通过、建设项目对旺苍大峡谷森林公园生态影响评价报告审查通过取得相关行政主管部门的批复后30日历天内采购人向供应商支付合同总价的10%。林区公路施工完成交工验收后30日历天内采购人向供应商支付向供应商支付10%。
4.验收方法：本项目按照国家、行业标准、四川省地方标准规定的验收标准进行验收。
附件4：合同主要条款
政府采购合同(草案)
合同编号：
签订地点：
签订时间： 年 月 日
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及乙方的《投标文件》、《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、项目基本情况
二、合同期限
三、转包或分包
1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
四、服务内容与质量标准
1、xxxx；
2、xxxx；
3、xxxx．
…
五、服务费用及支付方式
（一）本项目服务费用由以下组成：
1、xx万元；
2、xx万元；
3、xx万元。
（二）服务费支付方式：
林区公路规划审查通过，取得交通主管部门的批复，采购人向供应商支付合同总价的80%。森林公园总体规划修订本审查通过、建设项目对旺苍大峡谷森林公园生态影响评价报告审查通过取得相关行政主管部门的批复后30日历天内采购人向供应商支付合同总价的10%。林区公路施工完成交工验收后30日历天内采购人向供应商支付向供应商支付10%。
付款时中标人必须开具全额有效正式发票。
六、知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
七、无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
八、甲方的权利和义务
1、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
2、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
九、乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
十、违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
十一、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续xx天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十二、解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在xx天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
十三、合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式xx份，自双方签章之日起起效。甲方xx份，乙方xx份，政府采购代理机构xx份，同级财政部门备案xx份，具有同等法律效力。
十四、附件
1、项目招标文件
2、项目响应文件
3、中标通知书
4、其他
甲 方 （盖 章）:乙 方 （盖 章）:
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期： 年 月 日签约日期： 年 月 日
注：以上合同条款仅供参考，具体以采购人及中标供应商签订合同时商定的合同条款为准。
