长丰县民政局现对“长丰县民政局婚姻登记处婚姻家庭辅导采购项目”进行竞争性磋商，欢迎具备条件的合肥市地区投标人参加磋商。
一、采购项目名称及内容
1、项目编号：CFMZ201905
2、项目名称：长丰县民政局婚姻登记处婚姻家庭辅导采购项目
3、项目地点：长丰县水湖镇、双墩镇
4、项目单位：长丰县民政局
5、项目概况：招一家单位从事婚姻家庭辅导工作，服务期限5个月（2019年8月1日至2019年12月31日）。
6、资金来源：财政资金
7、项目预算：5万元
8、项目类别： 政府采购服务
9、标段（包别）划分：1整包
10、中标方式：综合评分
二、供应商资格
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、经营范围含婚姻辅导咨询业务等相关内容；
3、本项目不接受联合体磋商；
4、符合下列情形之一：
1)磋商日前两年内未被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。
2)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距磋商日超过6个月。
3)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距磋商日超过12个月。
4)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距磋商日超过24个月。
5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
6、符合《政府采购法》及法律法规规定的其它条件。
三、磋商时间及地点
1、磋商时间：2019年6月14日上午9:00
2、磋商地点：长丰县政务中心13楼1306室（长丰县民政局会议室）
四、报名方式
1、报名时间：2019年6月11日8:00至2019年6月13日17:00止
2、报名地点：长丰县民政局招标办；
3、报名方式：拟参与本项目的投标人，请于2019年6月13日17:00前将纸质响应文件（正副本各一份）密封包装并加盖公章后，交至长丰县民政局招标办（县政务中心13楼1319室）。
4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-11:30，下午2:30-5:30，节假日休息）与项目联系人联系。
五、联系方法
项目联系人：王长丰，****-********查看详情
投标联系人：金云云，****-********查看详情。
附件1：采购需求
附件2：投标授权书
附件3：竞争性磋商投标函
附件4：项目报价书
附件5：本地化服务情况一览表
附件6：综合评分表
附件7：采购合同
附件1：
采购需求
序号 | 内容 | 说明与要求 |
1 | 付款方式 | 项目结束验收后，一次性付清。 |
2 | 服务地点 | 长丰县水湖镇、双墩镇 |
3 | 服务期限 | 合同期限为5个月（自2019年8月1日至2019年12月31日）。 |
4 | 配备人员要求 | 水湖、双墩两个婚姻登记点各配备1名婚姻家庭咨询师。 |
前注：
1）本说明中提出的服务内容仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可；2）供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；
一、婚前辅导
在长丰县民政局建立婚姻家庭辅导室，工作由专业的婚姻家庭咨询师每天为5-10对新婚夫妇提供婚前辅导，力争全年为2500对夫妇提供婚前辅导。婚前辅导的内容包括：重温两人感情历程、性格测验、原生家庭分析、婚姻观、婚后期望，可能出现的矛盾及处理冲突的模式等。
设计制作5000份《婚姻家庭培训证书》，辅导结束后向新婚夫妇发放特别设计的《证书》作为纪念，以期达到让新婚夫妇更理性的面对自己和对方，正确对待婚姻的问题和矛盾，调整对婚姻的期望值并减少冲突的发生的目标。
二、离婚劝导
在长丰县民政局婚姻家庭辅导室，对前来办理离婚登记的夫妇，婚姻家庭咨询师可提供相关手续说明，提醒遗漏事项等前期服务。对适合进行劝导的离婚夫妻及时介入，引导其接受全面的离婚辅导。辅导内容包括婚姻危机原因分析、夫妻沟通障碍分析，通过提供倾诉的机会、建立有效的夫妻交流方式、传授适当的夫妻相处技巧等，并通过与夫妻双方单独沟通的方式缓解夫妻间的矛盾。必要时可通过上门走访的方式弥补现场辅导在时间上的不足，力争巩固离婚劝导的效果，必要时可通过上门走访的方式弥补现场辅导在时间上的不足，力争巩固离婚劝导的效果，尽力挽回问题家庭不必要的离婚。
三、婚姻家庭咨询
专业的婚姻家庭咨询师在婚姻家庭辅导室接待前来咨询婚姻家庭问题的居民，包括夫妻关系、婆媳关系、亲子关系以及因其他家庭关系问题引起的矛盾及困惑，及时排解家庭生活中的出现的不和谐现象，帮助稳定家庭关系。
四、专业培训课程
为提高民政系统包括婚姻登记处和社区相关工作人员的工作热情和工作效率，充分了解婚姻家庭问题的类型、成因及对策，由包括专业的婚姻家庭咨询师和安徽大学社会学系教授组成的讲师团队，每两个月为民政系统及社区相关工作人员举办一场培训课程，全年共6场培训课程，系统的分析婚姻家庭问题，培养一批约10人的民政部门的专业化团队。
五、开展宣传活动
根据长丰县居民的实际情况，设计并印制1万份关于家庭问题的宣传彩页，包括正确的婚姻家庭观念，专家对典型案例的分析，婚姻家庭问题的咨询方式介绍等内容，对来访人员免费发放，以文字方式普及婚姻家庭相关知识。在婚姻登记处设置宣传栏免费发放宣传彩页，另外与长丰县民政局合作在长丰县开展两次大型的户外宣传活动，发放宣传彩页并进行现场咨询，向辖区居民普及正确对待婚姻家庭问题的观念，以及出现家庭问题如何寻求帮助的渠道。
六、建立“网上婚姻家庭辅导室”
利用可以迅速传播信息的网络手段，在长丰县民政局网站建立“网上婚姻家庭辅导室”，传播正确的婚姻家庭观念，宣传民政局婚姻家庭咨询室的工作成果，并可适当开展网上咨询服务，由专业的婚姻家庭咨询师在网上提供免费的婚姻家庭问题咨询，让长丰县的更广大的居民能更方便的了解、接受并认可婚姻家庭咨询室的工作。
附件2：投标授权书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权 （投标人授权代表姓名）代表本公司参加长丰县民政局组织的“长丰县民政局婚姻登记处婚姻家庭辅导”活动（项目编号：CFMZ201905），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担法律责任。投标人授权代表无转委托权。
特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
附：法定代表人身份证复印件
投标人： （单位盖章）
法定代表人： （签 字）
身份证号：
投标人授权代表 （签 字）
身份证号
年 月 日
注意事项：
1、本项目只允许有唯一的投标人授权代表，且必须为投标人在职员工。
2、投标文件中须附投标人近3个月内为其授权代表缴纳的社保证明材料，社保证明材料可按以下形式之一提供：
⑴社保局官方网站查询的投标人授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖投标人公章；
⑵社保局的书面证明材料；
⑶其他经评委会认可的证明材料。
3、经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评委会确认。 4、法人代表投标的，无须提供社保缴纳证明材料。
附件3：竞争性磋商投标函致：长丰县民政局
根据贵方“长丰县民政局婚姻登记处婚姻家庭辅导”（项目编号：CFMZ201905）竞争性磋商文件，我方正式授权下述签字人 （姓名）代表投标人? （投标人全称），提交投标文件正本份，副本份。据此函，我方兹宣布同意如下：
（1）按本次谈判文件规定及最终报价承诺服务。
（2）我方根据本次谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。
（3）我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。
（4）我方已详细审核本次谈判文件，包括谈判文件附件、参考资料、谈判文件修改书或图纸（如果有的话），我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（5）我方同意从投标人须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。
（6）我方同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其投标有关的任何证据或补充资料，否则，我方的投标文件可被贵方拒绝。
（7）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
（8）我方对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。
（10）与本投标有关的通讯地址：
电 话：传 真：
投标人授权代表姓名（签字）：（投标人公章）
日 期：
附件4： 长丰县民政局婚姻登记处婚姻家庭辅导采购项目报价书
投标人名称 | |
投标报价 | 人民币小写： 人民币大写： |
是否响应 付款方式 | 是□ 否□ （划√） |
服务期 | |
其他说明： | |
投标人公章：
年 月 日
附件5
本地化服务情况一览表
投标人全称 | ||||
本地化服务形式 | □ 在本地具有固定的办公场所及人员 □ 在本地具有固定的合作伙伴 □ 在本地注册成立 | |||
以下本地注册的公司无需填写 | ||||
本地化服务地点及联系方式 | 负责人及联系方式（附身份证号码） | |||
服务人员名单及联系方式（附身份证号码） | ||||
其他有关证明文件说明（如营业执照等，如有）： | ||||
备注：具有合作伙伴的应填写合作伙伴的相关资料，并提供双方的合作协议以及合作伙伴的营业执照等证明文件。 | ||||
投标人公章：（盖章）
附件6：
长丰县婚姻登记处婚姻家庭辅导采购项目综合评分表
类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
技术分90分 | 服务方案 | 1、总体服务方案：投标人依据项目需求中的相关要求，制订总体服务方案，根据方案内容是否符合婚姻登记相关法律法规、健全和易于执行进行综合评分， 好的，得 10分；较好的，得 8-5 分；一般的，得 4-3 分；差的，得2-1 分； 2、婚姻指导方案：根据招标文件采购需求针对婚前辅导及离婚劝导、婚姻家庭咨询，制定标准化的服务规范、服务流程、质量监督管理和回访制度等，根据上述内容进行综合评分，好的，得18-13 分；较好的，得12-10 分；一般的，得9-7 分；差的，得6-1 分； 3、宣传培训方案：根据招标文件采购需求针对培训及讲座、宣传活动、网络辅导等制定实施方案，根据方案内容进行综合评分，好的，得10-7 分；较好的，得6-5 分；一般的，得4-3 分；差的，得2-1 分。 | 0-40分 |
资信 | 1、获得颁发4A 及以上社会组织等级评估证书的，得5 分。 2、获得颁发3A 及以上社会组织等级评估证书的，得3 分。 注：本项不累计得分，以最高级别计。以响应文件中提供的社会组织等级评估证书（或文件）复印件或影印件为评审依据。 3、投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构颁发的有效质量管理体系认证的，（质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系）得 5 分。 注：以投标文件中提供的有效认证证书为评审依据。 | 0-10分 | |
人员配备 | 1、拟派人员具有婚姻家庭咨询师证书的，得5分，没有的，不得分。 注：以响应文件中提供的证书复印件或影印件为评审依据， 所提供的资料应能反映相关信息，投标人须对材料的真实性 负责。 2、拟派人员具有社会工作、社会学、心理学等研究生学历的，得2分，同时具有初级社会工作师证书，得3分，满分5分。没有的，不得分。 注：以响应文件中提供的学历证书复印件或影印件为评审依据。所提供的资料应能反映相关信息，投标人须对材料的真 实性负责。 | 0-10分 | |
业绩 | 2016年以来，有从事过县（区）级及以上民政局婚姻登记处婚姻家庭辅导类工作，每提供1 例合同得5 分，最高30分。 注：响应文件中须提供业绩合同扫描件或影印件。如合同不能反映相关内容的，须提供业主单位出具的书面材料扫描件或影印件。 | 0-30分 | |
媒体报道 | 2016年以来，投标单位或拟派人员在提供社会相关服务过程中，开展服务活动被省级及以上媒体正面报道，每篇得2分，最多得10分。 注：以响应文件中提供的媒体报道部分的复印件或影印件。提供的内容须能反映相关信息。 投标文件中提供的媒体报道部分为评审依据。 ①媒体是指相关报纸刊物或政府部门网站； ②投标文件中须提供相关报纸刊物等媒体报道（须同时提供报纸刊物名称、期号及日期）或政府部门网站完整的网页截图（须含网址），上述相关材料中须体现供应商名称，如不能体现供应商名称的，须另提供项目合同或协议，否则评审委员会不予 认可。 ③ 国家级媒体为《人民日报》、新华社、《光明日报》、《法制日报》、《中国社会报》、《中国民政》、《中国双拥》、 《中国社会工作》、《社区》、《中国地名》、《中国社会组织》、《中国老年》。省级媒体为《安徽日报》、《新安晚报》。市级为《合肥日报》、《合肥晚报》。（省外类似媒体予以认可）。如同一项目被不同级别媒体报道的，不重复计分，以最 高分计。 | 0-10分 |
附件7：
采购合同（仅供参考）
长丰县民政局婚姻登记处婚姻家庭辅导采购项目采购合同
财政编号：
项目编号：
买 方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX
卖 方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX
买方通过长丰县民政局组织的竞争性磋商方式采购活动，经评标小组的评审，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，买卖双方协商一致同意按如下条款签订本合同：
一、服务名称及内容
本合同采购服务名称和内容同采购文件规定。
二、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
(1)采购文件及答疑、更正公告;
(2)采购文件标准文本中的“合同条款”；
(3)中标或成交公告；
(4)卖方提交的投标文件及书面承诺函；
(5)双方另行签订的补充协议。
三、合同金额
本合同的总金额为元(人民币大写：)。
四、服务期限
（可编辑）
五、验收要求
（一）质量标准
卖方保证提供的服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及卖方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者。
（二）验收组织
买方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
（三）验收程序
1、成立验收小组，验收人员应由买方代表和技术专家组成。
2、验收前要编制验收表格。
3、验收时双方要按照验收表格逐项验收。
4、验收方出具验收报告。
六、付款方式
(可编辑)
七、售后服务
（一）卖方对合同服务的质量保修期为验收证书签署之日起个月。
（二）根据买方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知后天内免费维修或更换有缺陷的部分。
（三）如卖方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。
八、履约保证金
本项目履约保证金为元(人民币大写：)，收受人为，期限为验收合格后。如卖方未能按期履行合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。
九、违约责任
（一）卖方服务期限超过合同约定服务期限。如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的%，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按7天计算，不足7天按一周计算。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。
（二）卖方服务期限内未能履约。卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如买方终止合同，卖方不得要求买方返还履约保证金；如买方同意延长合同的履行时间，卖方必须在买方规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
（三）卖方履约不符合约定的质量标准，卖方必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
（四）卖方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，买方有权终止合同，并将提请政府采购监管部门对卖方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。
（五）买方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。
（六）买方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。
（七）验收合格后，买方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改
正，给予警告。
（八）买方擅自变更、中止或者终止合同，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。
十、合同签订地点
本合同在签订。
十一、合同的终止
（一）本合同因下列原因而终止：
1、本合同正常履行完毕；
2、合同双方协议终止本合同的履行；
3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；
4、符合本合同约定的其他终止合同的条款。
（二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。
十二、其他
（一）买卖双方必须严格按照采购文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同执行期内，买卖双方均不得随意变更或解除合同。
（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，买卖双方应按有关法律规定及时协商处理。
（三）合同未尽事宜，买卖双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
（四）本合同如发生纠纷，买卖双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向申请仲裁。②向人民法院起诉。
本合同一式陆份，自买卖双方法定代表人或委托代理人和见证方签字加盖单位公章后生效。
买 方：卖 方：
单位盖章：单位盖章：
法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：
日 期： 日 期:
