2019年城区绿化景观提升工程社会稳定风险评估编制服务招标公告

海门市政府采购招标文件

项目名称： 海门市2019年城区绿化景观提升工程

社会稳定风险评估编制服务

采购单位：海门市住房和城乡建设局

招标代理：南通通城建设工程项目管理有限公司

二○一九年六月二十八日

地址: 海门市富江路1055号23号楼 邮政编码：226100

第一部分

招标公告

根据政府采购相关法律法规的规定，南通通城建设工程项目管理有限公司 受 海门市住房和城乡建设局 的委托，就 海门市2019年城区绿化景观提升工程社会稳定风险评估编制服务项目进行竞争性谈判，欢迎符合要求的单位前来参与投标。

一、项目名称： 海门市2019年城区绿化景观提升工程社会稳定风险评估编制服务。

本项目主要内容简介：

1、社会稳定风险评估编制，成果按招标人要求提供。

2、工期：签订合同后5日内提交成果报告。

3、质量：项目成果通过行政主管部门的审批或备案。

二、本项目最高限价为人民币 26000 元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。

三、投标供应商的资格要求:

1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求；

①具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照复印件）；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供））；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）（格式见招标文件附件）；

④有依法缴纳税收的良好记录（提供依法缴纳税收的相关材料）；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件附件）。

2．对投标供应商的其他要求：

（1）

参加投标的单位必须是江苏省社会稳定风险评估促进会会员及以上单位。

（2）投标人在中标后，为满足本招标文件中工作内容的高效、优质、便捷开展和完成，投标人必须承诺在收到招标人通知后2小时内到达招标人办公处。招标人如有紧急任务需中标人处理时，必须全天候提供服务，并在招标人要求的时限内提交成果。（提供加盖单位公章的承诺书）

3．本项目不接受联合体投标。

四、招标采购方式： 竞争性谈判。

五、投标保证金： 500 元人民币，以现金方式随投标文件一起提交。

六、投标截止及开标时间：2019年 7 月 4 日 9 时 00 分（北京时间）。

七、递交投标文件、开标地点：海门市住房和城乡建设局430室

八、联系方式：

采购单位联系人： 朱先生 联系电话：177*****900

采购代理机构联系人：李女士 联系电话：****-********查看详情 151*****608

采购代理机构联系地址：海门市富江路1055号23号楼

九、投标费用

1、投标人在提交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费300元，该费用无论中标与否均不予退还，请投标人自带并按照要求缴纳，否则，招标人可以拒绝接收其投标报名申请。

友情提醒：

1、获取本项目招标资料请登录：中国海门-海门市住建局-公告公示http://www.haimen.gov.cn/hmszjj/gggs/gggs.html

2、请各供应商连续关注本网站可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。

3、请各供应商认真阅读招标文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定。

4、请各供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与报名、投标所产生的一切后果由供应商自行承担。

第二部分 采购项目需求

第一章 采购项目内容

一 、项目基本情况：

1、项目范围及内容：本项目社会稳定风险评估编制，成果按招标人要求提供，项目成果通过行政主管部门的审批或备案。

第三章 采购项目商务要求

一 、 交货时间、地点：

1. 交货时间：签订合同后5日内提交成果报告。。

2 .交货地点：采购单位指定地点。

二、售后服务：

免费按照采购人的要求进行调整及修改。

三、付款方式：项目成果通过行政主管部门审批或备案后30日内一次性付清合同价款。投标人收取费用时需提供合法的增值税发票。

四、 其它相关说明：

1、投标供应商在递交投标文件时需向招标代理机构缴纳招标文件工本费300元，该费用无论中标与否均不予退还。请投标供应商自带并按照要求缴纳，否则，招标人可以拒绝接收其投标文件。

2、投标供应商在投标报价时应将本项目的登报费1200元考虑在投标报价中。

3、无论投标结果如何，投标人自行承担与投标相应有关的全部费用。

第三部分 投标人须知

一、招标采购文件说明

1. 招标采购文件由招标方负责解释。

2. 招标采购文件由下述部分组成：

第一部分 招标公告

第二部分 采购项目需求

第三部分 投标人须知

第四部分 开评标

第五部分拟签订的合同文本

第六部分 投标文件格式

二、招标采购文件的澄清和修改

1.供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问及质疑文件在招标文件提供期限期满后3个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑，所有技术需求、参数、评分办法、质保、付款、工期等由采购单位作统一答复，所有开评标程序等由采购人作统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。

2.投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标供应商自行承担责任。

3.采购单位有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。采购单位对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标供应商具有约束力。

4.采购单位可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。

5.投标供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标供应商自负。

6.采购单位视情组织答疑会。

三、投标文件的制作

1. 原则：

（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。

（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。

（3）采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。

2. 投标文件的组成：见本招标采购文件第六部分“投标文件格式”。

特别提示：请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。（原件需与投标文件同时递交）

3. 投标文件制作要求：

（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

（2）投标文件正本一份、副本二份，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。

（4）投标人应将本项目投标文件密封。

（5）开标一览表（报价表）一份须单独另行密封，投标报价不得出现于投标文件的正本或副本。

（6）所有密封文件封套正面须标明项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。

4. 投标报价

（1）投标报价应包括：本项目及相关服务的全部费用。

（2）投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。

（3）本项目将进行现场最终报价，请做好现场报价的准备。

（4）本项目最高限价为人民币 26000 元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。

5. 保证金

（1）对投标保证金的要求按招标公告的规定执行，否则以无效标处理。

（2）投标供应商相互串通投标，或者投标供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，或者在开评标过程中无理取闹恶意扰乱开评标秩序，或者违反国家或地方有关招投标法律、法规及规定的，将该供应商列入不良行为记录，并在一定时期内禁止该供应商参加招标人的采购活动。

（3）中标人未在规定时间内领取中标通知书或放弃中标的，视为中标人放弃收回保证金100%的权利，同时将中标人列入不良行为记录，并在一定时期内禁止该供应商参加招标人的政府采购活动。

（4）中标人未在规定时间内签订合同或无正当理由拒绝签订合同的，视为中标人放弃收回保证金100%的权利，同时将中标人列入不良行为记录，并在一定时期内禁止该供应商参加招标人的采购活动。

（5）投标人提供虚假材料谋取成交的，招标人有权取消其中标资格并有权收取其保证金100%作为违约金。

（6）非中标人的投标保证金在开标结束后退还。

（7）中标供应商的投标保证金将全额转为合同履约金，履约期限完成后中标人凭招标人出具的报告办理履约保证金退还手续。

6. 投标有效期：投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。

四、投标文件的递交

1.招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。

2.投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。

3.招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。

4.投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、无效投标的情形

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

1．投标报价超出项目最高限价的；

2．由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

3．未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；

4．未能提供合格的资格文件；

5．投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；

6．与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；

7．投标保证金未按规定交纳或不足的；

8．开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；

9．投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；

10．评标委员会认为其他不合理情况的；

11．不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现如下情形的：参加投标的供应商不足3家的，或者评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人应报告监督部门，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

第四部分 开评标

一、开评标程序

1.招标人组织开标

(1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权代表须持有效身份证参加开标会。

(2)询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。

(3)凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否有异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。

(4)在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

2.评委会由采购单位代表及相关领域的专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。政府采购监督管理部门代表将监督开标的全过程。

(1)评审内容

投标人的投标资格；投标文件是否完整；投标文件是否恰当地签署；是否作出实质性响应；是否有计算错误。评委评标只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。

（2）相应的规定

如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（3） 陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

3.中标通知

（1）中标结果确定后，将进行公示。公示期满，如无异议的，由招标人向中标方签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人和成交供应商依法承担法律责任。

（2）未收到中标通知的投标人默认为未中标人，招标人不再以其它方式另行通知。

二、 评标办法

符合招标文件需求，且报价最低者为中标候选人。如果出现相同的最低报价，则相同最低报价的供应商继续报价，直到出现最低报价为止，则此时的最低报价者为中标候选人。

第五部分 拟签订的合同文本

甲方(需方)： 海门市住房和城乡建设局 签订地点： 海门

乙方(供方)：签订时间：

甲方和乙方经平等协商，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和工程咨询行业有关规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

根据甲方的委托要求，乙方应根据国家、地区及行业的有关政策、法规及规范要求，按时向甲方提交咨询成果。

第一条 委托项目名称及合同类型

（一）委托项目名称：海门市2019年城区绿化景观提升工程社会稳定风险评估编制服务

（二）合同类型：咨询

第二条 咨询项目需求

乙方应按国家对可行性研究、环境影响评价、社会稳定风险评估、节能评价、项目建议书的深度要求，提交《可行性研究报告》、《环境影响登记表》、《社会稳定风险评估报告》、《节能报告》及项目建议书，并通过行政主管部门的审批或备案。

第三条 委托咨询服务的期限、地点及进度要求

（一）咨询期限：自201年月日始至201年月日止；

（二）进度要求：签订合同后5日内提交成果报告。

第四条 协作事项

为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项：

1、提供技术资料：如：□技术背景资料，□技术标准和规范，□原始设计和工艺文件，□可行性论证报告，□技术评价报告等 。

2、甲方提供上述协作事项的时间及方式：合同签订后个工作日内提供上述材料电子和纸质文档 。

3、甲方已提供上述资料且已经乙方确认，后续事项全部交由乙方处理。

4、本合同履行完毕后，上述技术资料和条件按以下方式处理：归档 。

第五条 甲方的权利和义务

（一）甲方应在合同约定的时间内提供编制本项目报告所需要的基础数据和技术资料，并协助乙方收集其他有关资料。

（二）在合同期内，甲方进行与本项目有关的讨论、对外谈判、调研考察等汇总后的所有信息资料，应及时提供给乙方，必要时可吸收乙方编制人员参加。

（三）甲方按照约定及时向乙方支付本合同费用。

（四）甲方在合同期内项目发生变化时应及时通知乙方。

（五）因甲方责任造成报告重大修改，或返工重做，应另行增加费用，其数额由双方另行商定，同时，提交成果的时间相应调整，双方另行签订补充协议。在合同期内项目发生变化时应及时通知乙方。

（六）乙方提交的咨询成果，甲方不得擅自修改、转让或转借给第三方使用，否则，由此发生的损失和法律责任由甲方承担。

第六条 乙方的权利和义务

（一）乙方应在合同约定的时间内完成咨询报告，使本报告达到合同规定的要求。

（二）乙方提供的咨询成果达不到合同规定要求的，乙方应无条件完善、修改。

（三）乙方应对甲方提供的资料承担保密义务。

（四）未经甲方同意，乙方不得擅自将咨询成果提供给第三方使用，否则，由此发生的损失和法律责任由乙方承担。

（五）乙方应按合同约定向甲方提供咨询报告纸质版4 份、电子版1份。

第七条 合同金额与付款方式

（一）合同总价金额：元整（￥元）；

（二）付款方式

项目成果通过行政主管部门审批或备案后30日内一次性付清合同价款。投标人收取费用时需提供合法的增值税发票。

第八条 交付与验收

双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的咨询成果进行验收：

（一）交付内容

乙方提交咨询成果的形式：报告书电子及纸质文本。

交付形式、数量

书面文本： 4 份，电子文本： 1 份。

第九条 违约责任

（一）甲方的违约责任

1、甲方违反约定，不能按时提供技术资料或工作条件或提供技术资料不准确，导致乙方无法按期完成并提交咨询成果的，乙方有权按延误的时间予以顺延；造成咨询成果返工或修改时，甲方应按实际完成的工作量增付费用。

2、甲方因故要求中途终止合同时，应及时书面通知乙方。乙方不退还甲方支付的定金。若乙方已开展工作，甲方应按乙方实际完成的工作量支付相应的咨询费。

（二）乙方的违约责任

1、乙方未按合同约定日期提交咨询成果时，乙方从应提交日期的次日起计算，每延误一天，向甲方赔偿应收合同金额的 5 %作为违约金。

2、乙方故意或重大过失，提供错误或不合格信息而导致甲方损失的，乙方有责任采取补救措施，并赔偿甲方的所有损失。

第十条 通知与送达

所有通知和通信都应是书面的（可用电子邮件预送达），并亲自送达或以传真、挂号邮寄、特快专递等方式至本合同所示的项目联系人。

亲自送达或挂号邮寄、特快专递的通知送达时生效，传真发送后在收到对方确认函时生效。任何一方变更本合同所示的项目联系人及联系方式，应提前5日书面通知对方。

第十一条 不可抗力

发生不可抗力事件，一方在本合同项下受不可抗力影响的义务在不可抗力造成的延误期间自动中止，其履行期限应自动延长，延长期间为中止的期间，该方无须为此承担违约责任。如果发生不可抗力事件，致使不能实现合同目的的，双方均可以解除合同，自解除合同的书面通知到达对方时合同解除，双方均不需向对方承担违约责任。

提出受不可抗力影响的一方应及时书面通知对方，并且在随后的 3 日内向对方提供不可抗力发生和持续期间的充分证据。提出受不可抗力影响的一方，还应尽一切合理努力排除不可抗力对履行合同造成的影响。

发生不可抗力的，双方应立即进行磋商，寻求合理的解决方案，并且要尽一切合理努力将不可抗力造成的损失降低到最小程度。

第十二条 争议的解决

双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按下列第种方式解决：

（一）提交仲裁委员会仲裁；

（二）向原告所在地有管辖权的人民法院起诉。

第十三条 其他

（一）本合同一式 四 份，甲方和乙方各执 两 份。

（二）本合同自双方法人代表或其授权代表签字、盖章之日起生效，自双方履行完合同约定的义务后自动终止。

（三）本合同未尽事宜，由甲方和乙方双方协商并签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。

第六部分 投标文件格式

投标资料目录

单位名称（公章） 法定代表人或被授权人（签字）

年 月 日

（1）投标资料目录装订于投标文件内的第1页。

投标承诺函

海门市住房和城乡建设局：

依据贵单位（采购项目名称)项目招标采购的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次招标采购的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1.我方符合招标方提出的资格要求，同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。

2.我公司已经详细阅读了全部招标文件及其附件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3.我公司承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

4.投标文件有效期为开标之日起60日。

5.我公司尊重评标委员会所作的评定结果。

6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，在规定的时限内与采购方签订合同，并严格履行合同的责任和义务,保证在招标文件及合同规定的时间内完成项目，交付采购人验收、使用。否则我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

投标人：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章） 授权代表：（签字）

年 月 日 年 月 日

法定代表人授权书

海门市住房和城乡建设局

兹授权 （被授权人的姓名、职务）代表我公司参加（采购项目名称)项目的招标采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认，我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

附：授权代表情况：

姓名：性别：年龄：职务：联系电话：手机：

身份证号码：

详细通讯地址：邮政编码：传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

年 月 日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:参加投标时授权代表须将身份证原件带至开标现场核查。

诚信承诺函

海门市住房和城乡建设局：

我单位参与贵单位组织的（项目名称）的投标，我单位慎重作出以下承诺：

1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。

2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。

3.本项目授权代表为本单位正式员工。

4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。

5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。

6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

7.如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。

8.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。

9.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。

若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意放弃收回本项目全部投标保证金的权利，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。

投标人（盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

年月日

商务条款承诺书

海门市住房和城乡建设局：

我单位对本次采购所提供的商务条款承诺如下：

1.交货期承诺：

2.完工期承诺：

3.售后服务承诺（包括：服务能力说明、质保期的承诺和免费巡检承诺、维保期后维修保养价格说明等内容。）：

4.售后服务机构情况（须详细列述其机构名称、所在地、联系人、电话等）：

5.其它商务承诺：

投标人（盖公章）：

授权代表签字：

年 月 日

备注：(1)本商务条款承诺为货物类采购的承诺书格式；

（2）如为工程类、或服务类项目，则商务承诺书由投标人按招标文件商务要求相应调整。

履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函

海门市住房和城乡建设局：

我单位（供应商名称）郑重承诺：

贵方组织的(项目名称），，我单位(在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

承诺人：（公章）

年 月 日

无重大违法记录的书面声明

海门市住房和城乡建设局：

我单位（供应商名称）郑重声明：

参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中(在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）

年 月 日

承诺函

海门市住房和城乡建设局：

我公司承诺中标后，完成的工作内容高效、优质、便捷，承诺在收到招标人通知后2小时内到达招标人办公处。招标人如有紧急任务需中标人处理时，全天候提供服务，并在招标人要求的时限内提交成果。

投标人（盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

年月日

海门市2019年城区绿化景观提升工程社会稳定风险评估编制服务

报价一览表

投标单位：（盖章）

注：投标报价应包含本项目及相关服务的全部费用（含专家评审费等一切费用）。

法定代表人（授权代表）签名：

2019年 月 日

以下内容为开标时填写：

现场最终报价：

大写：

小写：

签字：

日期：年月日