1. 招标条件
1.1本招标项目2019年金普新区乡级公路大修工程已由大连市交通运输局(批准机关名称)以大连市交通运输局关于下达2019年普通公路建设养护投资第二批计划的通知 大交发[2019]98号(批文名称及编号)批准，项目业主为大连金普新区公路管理段，建设资金来自市、区配套及燃油税(资金来源)，招标人为大连金普新区公路管理段。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：建设地点位于大连金普新区，总公里数为31.544公里，共计10条线路。本次招标共划分3个标段，内容如下：
一标段：道路总长18.732公里，共计4条线路，包括吴邓线（炮台街道）8.072公里，车炮线（炮台街道）0.933公里，东广线（炮台街道）7.11公里，申炮线（炮台街道）2.617公里。投资概算约1685万元。
二标段：道路总长5.198公里，共计2条线路，包括亮山线（登沙河街道）0.576公里，蔡北线（杏树屯街道）4.622公里。投资概算约468万元。
三标段：道路总长7.614公里，共计4条线路，包括金谢线（复州湾街道）0.4公里，李迟线（复州湾街道）3.769公里，四老线（三十里堡街道）2.82公里，北环线（石河街道）0.625公里。投资概算约685万元。
注：本项目允许兼投但不兼中，若兼投，需按标段分别购买招标文件及制作投标文件。若某投标单位在两个及以上标段均被排为第一中标候选人时，由其选择其中一个标段为最终中标标段。其余标段将按照中标候选人排序依次递补。
2.2招标范围：①工程设计全部范围内准备阶段、施工阶段以及验收与缺陷责任期的全过程监理②监理工作期限从签订《监理服务合同协议书》之日起，到签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。
2.3计划工期：2019年8月1日至2019年10月29日，共90日历日。
2.4本项目工程投资额：一标段：约1685万元；二标段：约468万元；三标段：约685万元。
2.5投标保证金：一标段：4000元人民币；二标段：1500元人民币；三标段：2000元人民币。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备资格要求如下：
3.1.1资质等级：投标人须具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理丙级及以上资质的独立企业法人资格，无不良行为记录。并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。
注：1、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
2、根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部令2004年第5号）规定，参与本项目投标的公路工程专业丙级监理资质的企业注册地须为辽宁省内，否则不予认可。
3.1.2企业业绩：近3年[2016年6月1日至投标截止日期，时间以交（竣）工验收时间为准，下同]至少独立完成过1项公路工程监理业绩。
注：（1）近三年类似公路工程监理业绩指：2016年6月1日至投标截止日期，以交（竣）工验收时间为准。其中六化项目、农业开发项目、移民工程项目、市政工程项目等道路工程不能做为公路工程监理业绩。（2）业绩须提供监理合同及项目所在地招标投标监管网、建设工程信息网、政府采购网、全国公共资源交易平台网站、外地当地政府官方网站的中标结果公示打印页（标有查询网址并可查）、中标通知书、交（竣）工验收报告；或者是己列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩。投标人应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询的，应附“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。若未按要求提供证明材料或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。
3.1.3企业信誉：
1）投标人未被省级及以上主管部门通报取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内；
2）投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
3）投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
4）投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单；
5）投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单；
6）投标人应具有“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的BBB级以上（含BBB级）信用报告且在有效期内【有效期的截止日不得早于本项目投标文件截止日，办理须知网址：“信用辽宁网”（www.lncredit.gov.cn）】；
7）投标人必须对投标人单位、个人（指投标人法定代表人、投标人拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师）近三年内无行贿犯罪行为（行贿犯罪行为的认定以“中国裁判文书网”的查询结果为准）。
3.1.4总监理工程师：项目总监须具有交通运输部颁发的全国公路工程专业监理工程师执业资格，公路工程相关专业中级及以上技术职称，无正在监理项目，无不良行为记录。应具有与投标企业签订的劳动合同和投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总监的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目总监参加社保的有效证明材料复印件。
注：如总监理工程师或驻地监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4有意投标的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。
投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。
4. 招标文件的获取
4.1投标人请于2019年7月1日至2019年7月5日（法定公休日、法定节假日除外），登陆大连市公共资源交易平台报名及购买下载招标文件。
4.2招标文件每套售价500元/标段，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场:不组织。
投标预备会:不组织。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年7月23日13时30分，投标人应于当日13：00时至13：30 时将投标文件递交至大连市公共行政服务中心五楼开标室（大连市甘井子区东北北路101号）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6. 资格审查方式及评标办法
6.1本工程采用资格后审，评标办法为综合评估法，详细评审因素如下：
6.1.1评标方法：综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
1）评标价低的优先；
2）商务和技术得分较高的投标人优先；
6.1.2资格评审标准：
1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。
2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
4）投标人的信誉符合招标文件规定；
5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定；
6）投标人的其他要求符合招标文件规定；
7）投标人不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种形式。
注：投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
6.1.3形式评审与响应性：
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性；
a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；
c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
4）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：
a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c. 若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件；
5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件, 但招标文件要求提交备选投标的除外。
8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c. 投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
第二个信封(报价文件)评审标准:
1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；
a. 第二个信封投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额及小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；
3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外。
6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
注：投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
6.1.4分值构成（总分100分）：
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：35分
主要人员：25分
业绩：20分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
6.1.5评标基准价计算方法：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
2）评标价平均值的计算
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中 ，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
6.1.6评标价的偏差率计算公式：
偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价
偏差率保留3位小数
6.1.7评分因素与权重分值：
1）技术建议书（35分）
①监理范围、监理内容和监理依据、监理工作目标（5分）
②监理机构设置、岗位职责、试验检测设备及监理设施设置（4分）
③监理工作程序、方法和制度（4分）
④质量、进度、造价、安全、环保监理措施（8分）
⑤合同、信息管理方案（4分）
⑥监理组织协调内容及措施（4分）
⑦监理工作重点、难点分析（5分）
⑧合理化建议（1分）
2）主要人员（25分）
①项目总监资格（18分）
②项目总监答辩（7分）
3）评标价（10分）
评标价得分计算公式示例 ：
①如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；
②如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率×100×E2。
其中：F 是评标价所占的权重分值（本项目F=10），E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值（本项目E1=0.2），E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值（本项目E2=0.1）。
4）其他因素（30分）
①业绩（20分）
②履约信誉（10分）
6.1.8评分标准：
1）技术建议书：
①监理范围、监理内容和监理依据、监理工作目标（5分）
a.阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容准确，分工清晰、具体、合理，符合监理要求得4.1-5分；
b.阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容较准确，分工较清晰、较具体、较合理，较符合监理要求得3.1-4分；
c.阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容基本准确，分工基本清晰、具体、基本合理，基本符合监理要求得3分；
d.阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容不准确得0-2.9分。
②监理机构设置、岗位职责、试验检测设备及监理设施设置（4分）
中国采招网（bid center.com.cn）%
a.对监理机构设置，项目监理班组人员及结构、职责任务、试验检测设备及监理设施设置超过《委托人要求》的情况得2.1-4分；
b.对监理机构设置，项目监理班组人员及结构、职责任务、试验检测设备及监理设施设置基本满足《委托人要求》的情况得0.1-2分；
c.对监理机构设置，项目监理班组人员及结构、职责任务、试验检测设备及监理设施设置不符合《委托人要求》的情况得0分。
③监理工作程序、方法和制度（4分）
a.有清晰的工作流程图、工作准则，方法得当，制度明确得3.3-4分；
b.有较清晰的工作流程图、工作准则，方法较得当，制度较明确得2.5-3.2分；
c.有基本清晰的工作流程图、工作准则，方法基本得当，制度基本明确得2.4分；
d.没有清晰的工作流程图、工作准则，方法不得当，制度不明确得0-2.3分。
④质量、进度、造价、安全、环保监理措施（8分）
a.对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标明确，分析合理，各环节提出的切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得6.6-8分；
b.对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标较明确，分析较合理，各环节提出的较切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得4.9-6.5分；
c.对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标基本明确，分析基本合理，各环节提出的基本切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得4.8分；
d.对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标不明确，分析不合理，各环节提出的不切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得0-4.7分。
⑤合同、信息管理方案（4分）
a.保证合同履行的措施可靠，索赔与反索赔措施得当，工程档案管理措施可行得3.3-4分；
b.保证合同履行的措施较可靠，索赔与反索赔措施较得当，工程档案管理措施较可行得2.5-3.2分；
c.保证合同履行的措施基本可靠，索赔与反索赔措施基本得当，工程档案管理措施基本可行得2.4分；
d.保证合同履行的措施不可靠，索赔与反索赔措施不得当，工程档案管理措施不可行得0-2.3分。
⑥监理组织协调内容及措施（4分）
a.对监理组织协调方法合理有效，针对性强、措施具体得3.3-4分；
b.对监理组织协调方法较合理有效，针对性较强、措施较具体得2.5-3.2分；
c.对监理组织协调方法基本合理有效，针对性一般、措施基本具体得2.4分；
d.对监理组织协调方法合理无效，针对性不强、措施不具体得0-2.3分。
⑦监理工作重点、难点分析（5分）
a.对重点、难点分析准确，各项控制措施针对性强得4.1-5分；
b.对重点、难点分析较准确，各项控制措施针对性较强得3.1-4分；
c.对重点、难点分析基本准确，各项控制措施基本有针对性得3分；
d.对重点、难点分析不准确，各项控制措施没有针对性得0-2.9分。
⑧合理化建议（1分）
合理化建议，经评委会评审被采纳的，每一条加0.5分，满分1分；
2）主要人员：
①项目总监资格（18分）
a.满足招标文件强制性资格条件要求的，得15分。
b.拟投入本项目的项目总监，与资格审查强制性资格条件相比，近三年每增加一项公路工程的项目监理业绩加1.5分，最多加3分。
②项目总监答辩（7分）
a.对项目监理工作了解全面细致，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，响应招标文件，回答评委问题准确，言简意赅，表述清楚，5.6-7分；
b.对项目监理工作了解全面，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，响应招标文件，回答评委问题基本准确，表述清楚，4.3-5.5分；
c.对项目监理工作基本了解，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，基本响应招标文件，回答评委问题基本准确，4.2分；
d.对项目监理工作不了解或者对项目可能出现的各种问题无相应的解决问题方法，或不能响应招标文件，回答问题不准确，表述不清，0-4.1分。
3)投标报价评分标准: 投标报价（10分）
评标价得分计算公式示例 ：
a.如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；
b.如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率×100×E2。
其中：F 是评标价所占的权重分值（本项目F=10），E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值（本项目E1=0.2），E2 是评标价每低于 评标基准价一个百分点的扣分值（本项目E2=0.1）。
4)其他因素评分标准
①企业业绩（20分）
满足业绩强制性条件得12分；在此基础上近3年每多1项公路工程监理业绩得2分，最多加8分。
②企业信誉（10分）
a.企业信誉满足强制性条件得6分；
b.信用辽宁：BBB不得分，A得2分，AA级3分，AAA级4分。
注：1、业绩须提供监理合同及项目所在地招标投标监管网、建设工程信息网、政府采购网、全国公共资源交易平台网站、外地当地政府官方网站的中标结果公示打印页（标有查询网址并可查）、中标通知书、交（竣）工验收报告；或者是己列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩。投标人应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询的，应附“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。若未按要求提供证明材料或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。
2、除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
6.2评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
6.3评审标准
（1）初步评审标准
（1.1）形式评审标准：见评标办法前附表。
（1.2）资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
（1.3）响应性评审标准：见评标办法前附表。
（2）分值构成与评分标准
（2.1）分值构成
技术建议书：见评标办法前附表；
主要人员：见评标办法前附表；
评标价：见评标办法前附表；
其他评分因素：见评标办法前附表。
（2.2）评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
（2.3）投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
（2.4）评分标准
技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
主要人员评分标准：见评标办法前附表；
评标价评分标准：见评标办法前附表；
其他因素评分标准：见评标办法前附表。
6.4评标程序
（1）第一个信封初步评审
（1.1）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
（1.1）评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
（2）第一个信封详细评审
评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
按本章规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
按本章规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
按本章规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
投标人的商务和技术得分A+B+D。
（3）第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
（4）第二个信封初步评审
（4.1）评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
（4.2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外：
③当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正：
④当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
（4.3）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
（4.4）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
（5）第二个信封详细评审
（5.1）评标委员会按本章规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（5.2）投标人综合得分=投标人的商务和技术得分＋C。
（5.3）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
（6）投标文件相关信息的核查
（6.1）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“ 公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
（6.2）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（6.2.1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人 ：
C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标：
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动 。
（6.2.2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制：
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异：
e.不同投标人的投标文件相互混装：
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（6.2.3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 ：
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便：
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 。
（6.2.4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标 ：
b.使用伪造、变造的许可证件 ：
C.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明：
e.提供虚假的信用状况 ；
f.其他弄虚作假的行为 。
（7）投标文件的澄清和说明
（7.1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（7.2）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（7.3）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（7.4）凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
（8）不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知” 第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差， 评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
（9）评标结果
（9.1）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（9.2）评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
7、发布公告的媒介
7.1本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网（www.lntb.gov.cn）及全国公共资源交易平台（辽宁·大连）（********查看详情25">http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/?COLLCC=********查看详情25&）上发布。
8. 联系方式
招标人：大连金普新区公路管理段 招标代理机构：大连正评建设工程造价咨询有限公司
地 址：大连金普新区斯大林路793号 地 址：普兰店区世纪路中段185号
邮政编码： 邮政编码：116200
联 系 人：马科长 联系人：赵石海 张文
电 话：****-********查看详情 电 话：****-********查看详情 ********查看详情
传 真： 传 真：****-********查看详情 ********查看详情
2019年7月1日
