2019年石黄村高强水泥厂及周边地块房屋拆除跟踪审计服务招标公告

房屋搬迁跟踪审计服务
发包文件
工程名称：2019年石黄村高强水泥厂及周边地块房屋拆除工程
跟踪审计服务
发包人：泰州市姜堰区鑫源建设有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
招标代理公司：泰州公信工程投资管理咨询有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
二0一九年七月
第一章　致投标人
一、本发包文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本项目的特点和需要编制的。发包文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，发包文件的内容已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等。
二、投标人获取发包文件后，应仔细阅读发包文件及附件的全部内容，发包文件与附件具有同等效力。
三、投标人在投标截止时间前，应及时领取有关该项目发包文件、答疑、补遗内容。若上述内容不一致时，以最后发出的为准。
四、投标人应在遵循发包文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件。编制投标文件时，应注意：
1.投标文件必须满足发包文件中的实质性要求和条件。投标文件的所有否决性条款，若出现其中任何一个情形的，其投标将会被否决。
2.投标人对发包文件有不同意见或不明之处，应及时向发包人质疑，求得彻底澄清。若发包人不接受投标人提出的意见，投标人必须按照发包文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件。
五、投标人在提交投标文件时，应注意：
1.投标人应严格按照发包文件的要求进行投标文件的密封和标记。
2.投标人须在发包文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达发包文件规定的地点。
3.无论何种原因，投标文件不能按时送达的，发包人及其他第三方不承担任何责任。
六、其他应该注意的：
1．投标人应自行在姜堰开发区网上下载发包公告、发包文件、答疑、补遗等资料。缴纳发包文件费用以发包公告中规定的时间为准，请各投标人自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。
2.投标人须对投标资料的真实性负责。发包人有权将投标文件的部分或全部内容向外公示，若公示期间收到有关弄虚作假投诉的，发包人将提请有关行政主管部门进行查处。一旦查实评标委员会将否决其投标，招投标监管部门严格按照法律法规的有关承诺作出处理。
3.本发包文件解释权属发包人。
4.本项目监管主体为发包人。
第二章投标须知
2.1 招标工程情况
条款号
内　容
规　定
2.1.1
建设单位
泰州市姜堰区鑫源建设有限公司
2.1.2
项目名称
2019年石黄村高强水泥厂及周边地块房屋拆除工程跟踪审计服务
2.1.3
建设地点
相应地段
2.1.4
项目批准文件
/
2.1.5中国采招网（bidc enter.com.cn）*
项目规模及
标段特征描述
约10400平方米（标段以红线图划分和现场勘查为准）
2.1.6
现场条件及
周边环境情况
现场条件已具备，投标人自行踏勘现场。
2.1.7
约定分包项目
□允许分包：√不允许分包
2.1.8
评标办法
本项目评标定标办法采取抽签定标法
2.1.9
评标委员会
人数
业主评委/人；评标专家3人
2.2 投标资格条件及要求
条款号
内　容
规定
2.2.1
投标人
资质要求
1、 参加投标的单位必须具有房地产估价机构备案证书（在有效期内）；
2、投标人须为2019年泰州市房屋征收（搬迁）房地产评估机构名录库的企业（含一级分支机构）（泰建发[2019]100号）；
3、投标人必须在2018年度泰州考评等级为优秀或良好的企业。
2.2.2
项目负责人资格
项目组成员
1、项目负责人在投标人单位注册并具备房地产估价师执业资格。
2、项目负责人在投标人单位缴纳的养老保险记录（社保有效期6个月中连续2个月。
2.2.3
投标保证金
投标保证金金额：0.2万元
收款人：泰州公信工程投资管理咨询有限公司。
开户行：江苏长江商业银行姜堰市支行，帐号：********查看详情********查看详情9099。
交纳时间：投标截止时间前到账（必须从投标人的基本账户电汇或网上银行汇出）
2.2.4
招标方式及
资格审查方式
√公开发包；□邀请招标
□资格预审；√资格后审
2.2.5
质量标准
合格
2.2.6
项目时间要求
初审（大体）完成时间：跟踪审计单位必须与搬迁实施单位、房地产评估单位等同时进驻搬迁现场，跟踪审计单位必须在初评结果公示期满前完成审计，出具审计意见；终审（全部）完成时间：在被搬迁人签约前，对评估报告等各补偿安置情况进行审计，出具审计意见。（若项目时间要求有变动具体以发包人的要求为准）。
2.2.7
跟踪审计最高限价
即为中标价
跟踪审计单位为12元/㎡，具体面积以房屋确权面积（认定面积与照顾认定面积）为准进行结算
2.2.8
履约保证金
中标单位的投标保证金转为履约保证金
2.2.9
合同形式
√固定单价合同；□固定总价合同
2.2.10
业务款支付方式
本次搬迁指挥部办公室（审计组）对跟踪审计单位的服务、进度、质量、廉洁等方面进行考核，并预留20%的服务费用于考核结算，并按考核结果结算服务费用，具体的考核办法由指挥部办公室另行制定。
2.3 招投标时间安排
条款号
内　容
规　定
2.3.1
发放发包文件及相关资料
地点：泰州公信工程投资管理咨询有限公司
时间：2019年 7 月 4 日至7 月10 日17:00时（节假日除外）
2.3.2
投标人踏勘
现场
地点：石黄水泥厂及周边
投标人自行踏勘
2.3.3
投标文件递交
截止时间
地点：泰州市姜堰区开发区公共资源交易中心开标（科技大道与陈庄路交汇处）
截止时间：2019年 7 月 15 日15:30 时前
2.3.4
开标地点时间
地点：泰州市姜堰区开发区公共资源交易中心开标（科技大道与陈庄路交汇处）
同投标文件递交截止时间
2.3.5
合同订立期限
本项目合同签订日期截止至发出中标通知书的10日内
2.4 投标须知附件
发包文件中的其它内容与本章节条款不一致的，以本章节内容为准。
条款号
内　容
规　定
2.4.1
投标文件
一、综合标包括
①投标函（一式三份）；
②法定代表人证明书或法定代表人授权委托书(原件)；
③投标保证金银行电汇或网银的汇款凭证复印件加盖公章。
二、资格审查资料（适用于资格后审项目）
企业营业执照副本、房地产估价机构备案证明、项目负责人的房地产估价师注册证书、企业基本存款账户开户许可证、本单位缴纳的养老保险记录，该记录必须经当地社保部门加盖公章，拟参与本项目的项目负责人须在养老保险人员名单中。（以上为复印件加盖公章）
注：以上资格审查资料均须密封并在投标文件递交截止前递交给代理公司，未提供资格审查资料的发包人有权拒绝接收其投标文件。中标单位的资格后审资料原件在公示期间送交代理公司核查。
2.4.2
投标人代表出席开标会要求
投标人拟派的委托代理人按时参加开标会，并持个人二代身份证原件在投标截止时间前签到。
2.4.3
相关要求
1、投标人若参加本项目的评估单位，不得参加本项目所有标段的跟踪审计。
2、本项目中所需估价师数量与估价人员数量分别为：3人和6人；（以上人员数量为最低保障，工作需要时应予增加）。
2.4.4
工作内容，时间要求
工作内容：①跟踪审计的内容原则上为补偿安置的全部内容，包含房地产调查认定处理、房地产价值评估、装修与附属物评估、补偿安置协议书等。因时间因素或其他特殊情况无法全程审计的，经指挥部同意后，可适当减少审计内容，但补偿安置对象、房地产价值评估报告、补偿安置协议书等与补偿安置有关的实体内容必须审计。
时间要求：①初审（大体）完成时间：跟踪审计单位必须与搬迁实施单位、房地产评估单位等同时进驻搬迁现场，审计单位必须在初评结果公示期满前完成审计，出具审计意见；
②终审（全部）完成时间：在被搬迁人签约前，对评估报告等各补偿安置情况进行审计，出具审计意见。
2.4.5
若投标人为一级分支机构，其法人应变更为负责人，法人委托书变更为委托书
2.4.6
中标人中标后2年内，应保持充足的工作人员，保持全天候24小时随时响应；2年后，若有被搬迁人未协议或未腾空让房情况的，响应时间继续向后延伸直至场清交地。
2.4.7
8.4投标文件修正
此条款予以取消。
第三章发包文件组成
3、发包文件的组成
3．1发包文件除以下内容外，发包人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是发包文件的组成部分，对投标人起约束作用。
发包文件包括下列内容: （1）招标公告（2）前附表、投标须知、合同条款及合同格式（3）投标文件格式。
根据本发包文件有关条款规定对发包文件所作的澄清、修改，构成发包文件的组成部分。
3.2发包文件的澄清
3.2.1投标单位在收到发包文件后，若有问题需要澄清的，应在收到发包文件后两天内以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等）向招标单位提出，招标单位将以补充发包文件的方式或其他形式给予解答。
3.2.2招标单位向投标单位发送的任何资料文件及投标单位提出的问题，均以书面形式确认，任何口头提问及答复一律无效。
3.3、现场勘察
3.3.1投标单位可对本项目现场和周围环境进行勘察，以获得编制投标文件和签署合同所需要资料，勘察现场所发生的费用由投标单位自己承担。
3.3.2招标单位向投标单位提供的有关本项目现场的资料和数据，是招标单位现有的，能使投标单位利用的资料。招标单位对投标单位由此而作出的推论、理解和结论概不负责。
3.3.3投标单位应认真审阅并充分理解发包文件及补充发包文件中所有内容。投标单位在投标截止日前一天若没有提出疑义均视为完全理解，由此而引起的失误由投标单位自负。
3.4 投标人下载或领取发包文件后，应仔细检查发包文件的所有内容，如有残缺应向发包人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅发包文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照发包文件要求提交全部资料或者投标文件没有对发包文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
第四章　招标要求
4.1 投标保证金
4.1.1投标人应按投标须知规定交纳投标保证金。投标人应充分考虑投标保证金在途时间，实行资格预审的项目其投标保证金应在资格审查前到达负责受理投标保证金的单位帐户，实行资格后审的项目其投标保证金应在投标截止时间前到达负责受理投标保证金的单位帐户。
4.1.2投标保证金交纳形式为银行电汇或网上银行支付。
4.1.3投标保证金必须从投标人企业的基本存款账户交纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户或者以其他形式交纳的投标保证金无效。
4.1.4投标保证金的退还
⑴未中标人的投标保证金在中标公示结束后退还至投标人原交纳账户（无息）。
⑵中标人的投标保证金在签订合同部分自动转为履约保证金。
4.1.5出现下列情况之一者，其投标保证金将不予退还：
⑴投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
⑵中标人未能在发包文件规定的期限内提交履约保证金；
⑶按照本发包文件规定应当提交中标差额保证金而不提交的；
⑷中标人无正当理由拒绝签订合同；
⑸投标人相互串通投标或有其它违法违规行为。
4.2项目部成员要求
投标人应根据建设项目性质、规模和工期，最大限度地满足要求，科学合理安排项目负责人及其他管理人员。
第五章　投标文件
5.1 投标文件的组成（详见投标人须知前附表）
5.2 投标文件的编制
5.2.1 投标文件应当对发包文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
5.3投标文件的制作格式
5.3.1.投标人提交的投标文件应符合规定。
5.3.2.投标文件均需打印，需签字的地方应使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并采用A4纸张装订。
5.4 投标文件的签署
5.4.1 投标文件综合标三份，其中1份“正本”和2份“副本”，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”和“副本”。“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准。
5.4.2 投标文件应根据发包文件中投标文件格式要求加盖投标单位法人章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
5.4.3 全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，必须保证文件清晰整洁，并在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印章。
5.5 投标报价
5.5.1 投标人应根据发包文件、搬迁现场实际情况等有关要求，参照建设行政主管部门发布的定额以及市场价格信息，并结合企业自身实际情况，进行投标报价。
5.5.2 投标报价应包括按发包文件规定完成项目所需的全部费用。
5.6 投标有效期
5.6.1 本工程投标有效期为90天(日历天)，投标有效期自投标截止日起。
5.6.2 特殊情况下，在原定投标有效期满之前，发包人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝发包人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本文件关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。
第六章投标文件递交
6.1 投标文件的密封和标记
6.1.1 投标文件中的综合标（正本、副本）应分别密封包装在一个密封袋里；
6.1.2 密封袋的封口处加盖投标单位法人印章和法定代表人或其委托代理人印章。
6.2 投标截止时间
6.2.1 投标人应根据投标须知的2.3.4条款的规定，在投标文件截止时间前将投标文件递交到指定地点；
6.2.2 发包人可根据本发包文件规定，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止时间为准。
6.3 投标文件的修改与撤回
6.3.1 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按本文件第6.1条的规定编制、密封、标记和递交，并在密封袋上注明“修改”或“撤回”字样，注明修改或撤回的时间；
6.3.2 投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
6.4 截标时投标文件的数量要求
截标时递交标书的投标人数量不足3名的，发包人将按法律法规的规定暂停开标和评标程序。如果导致招标失败，发包人将不负担因此给投标人造成的损失。
第七章开标
7.1开标
7.1.1 开标按投标须知2.3.4条款规定的时间在泰州市姜堰区公共资源交易中心开标一室（姜堰区上海路88号）公开进行，开标会议由发包人主持，邀请所有投标人参加。参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理人携带有效居民身份证原件在投标截止时间前签到并报验，按时参加开标会。未按以上要求参加开标会的，发包人拒绝接受其投标文件。
7.1.2 投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
7.2 投标文件的受理
7.2.1 有下列情形之一的，发包人将不予受理：
⑴投标文件逾期送达的或者未送达指定地点或者未按照本章7.1.1规定提交的；
⑵不符合本须知第6.1条“投标文件的密封和标记”规定的。
第八章评标定标
8.1评标委员会
8.1.1评标由发包人依法组建的评标委员会负责；
8.1.2 评标委员会由发包人委派的熟悉相关业务并具有中级以上职称的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，人数见投标须知 2.1.9 条款。
8.2 初步评审
8.2.1 评标委员会根据发包文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行全面审核，主要审查投标文件的完整性、符合性以及投标报价的合理性是否满足发包文件的有关规定，列出投标文件中的重大偏差和细微偏差；
重大偏差是指投标文件未能实质上响应本发包文件的要求，被本发包文件定为无效投标文件的情况，无效投标文件不参加详细评审；
细微偏差是指投标文件在实质上响应发包文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，细微偏差不影响投标文件的有效性。
8.2.2 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准以发包文件规定为准。
8.3资格评审（适用于未进行资格预审的）
8.3.1投标人在编制投标文件时，应及时对本企业的资料进行更新或补充及报审，以证实其各项资料条件能满足本发包文件的要求，具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。
投标人不及时进行本企业资料更新、补充或所报资料不真实、不准确的，由此导致的一切后果由投标人承担。
8.3.2评标委员会对投标文件中的资格审查资料进行审查，资格审查资料不全或有不符合投标须知2.2.1、2.2.2条规定标准之一的，资格审查不合格。
资格审查不合格的，其投标文件作无效投标文件处理，不得进入技术标和商务标评审。
8.4投标文件修正
8.4.1投标文件算术错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的投标文件进行校核。投标文件有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
8.4.2 投标报价偏离修正
⑴投标报价中分部分项工程量清单综合单价高于招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的，在评标时修正为招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价；
⑵投标报价中措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的，在评标时修正为招标控制价相应措施项目费用总金额；
⑶投标报价中总承包服务费费率高于江苏省建设工程费用定额(2014年)标准时，在评标时修正为2.3.9条规定的费率。
8.4.3 按8.4.1规定的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被拒绝，且不影响评标工作。
8.4.4 评标时，评标委员会应直接按8.4.2规定的原则及方法对投标文件进行修正，修正的结果仅在评标时使用。
8.5 投标文件的重大偏差
8.5.1 投标人或投标文件存在重大偏差的，应作废标处理。下列情况属于重大偏差：
⑴未按发包文件要求加盖印章的；
⑵未按发包文件规定的格式填写，投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
⑶投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按发包文件规定提交备选方案的除外；
⑷投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
⑸除在投标文件截止时间前经发包人书面同意并符合本发包文件的要求外，到达现场参加开标的项目负责人、授权委托人与资格审查内容不一致的；
⑹投标文件载明的招标项目完成期限超过发包文件规定的期限；
⑺明显不符合技术规范、技术标准、质量标准及质量目标的要求；
⑻投标报价超过发包文件规定的招标控制价的；
⑼不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同或大量相似的情况；
⑽以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
⑾投标文件改变或者遗漏工程量清单中分部分项工程量清单规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量的；
⑿投标文件改变或实质性遗漏发包文件（含工程量清单、招标控制价）中规定的暂列金额、暂估价、发包人自行采购材料单价或数量的；
⒀改变发包文件规定的不可竞争费用标准的；
⒁投标人未按本发包文件要求提交或提交的投标文件电子文本无法导入计算机评标系统的；
⒂投标文件提出了不能满足发包文件要求或发包人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；
⒃经评标委员会评审投标人的投标报价低于成本价的；
⒄投标人及项目负责人在江苏建设工程招标网、泰州市公共资源交易网、姜堰招标采购网上无建设市场不良行为被公示且正在公示期间。
⒅组成联合体投标的，投标文件中未按规定附有联合体各方共同投标协议的；
⒆未按发包文件要求提交投标保证金的。
8.5.2 有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定违反发包文件8.5.1款⑼、⑽条的规定，应作无效投标文件处理，并作为串通投标嫌疑，提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门进行调查处理：
⑴不同投标人的投标文件内容存在非常一致的；
⑵不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
⑶不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；
⑷不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的；
⑸不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
⑹不同投标人的CA证书混用的；
⑺不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；
⑻不同投标人委托同一人投标的；
⑼不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的；
⑽不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求专用专有技术的除外；
⑾评标委员会认定的其他情形。
8.6 详细评审
8.6.1 经初步评审合格的投标文件，评标委员会将根据发包文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。
8.6.2 评标委员会推荐1—3名中标候选人，并标明排列顺序。
8.6.3 评标委员会向发包人提出书面评标报告。
8.7 中标候选人的推荐或确定
8.7.1 评标委员会经过对投标文件进行评审和比较后，向发包人提出书面评标报告，并推荐1-3名中标候选人。本次招标如评标委员会已推荐中标候选人或已有评标结论，无论随后出现何种情形，发包人在本次招标中不再接受另外的中标候选人，除非重新组织招标投标。
8.7.2 发包人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
8.7.3 评标过程中，若评标委员依据发包文件的规定作出无效标或废标决定后，有效投标不足3个的，评标委员会应视投标情况，作出以下评标结论：
⑴认为投标仍具有竞争力，推荐中标候选人；
⑵认为投标缺乏竞争力，或者根据本发包文件规定认定为围标串标的，否决所有投标，建议发包人重新组织招标。
8.8 评标过程的保密
8.8.1 评标活动依法进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，并且在严格保密的情况下进行；
8.8.2 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；
8.8.3 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人不得向发包人和评标委员会施加影响的任何行为。
8.8.4 中标人确定后，发包人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
第九章中标通知书
9.1确定中标人
发包人根据评标委员会提出的书面评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。
9.2 中标通知书
9.2.1在投标有效期内，发包人将中标结果在泰州市姜堰区公共资源交易中心姜堰站公示3日。
9.2.2在规定的公示期内无异议的，发包人向中标人发出中标通知书。
第十章合同的授予
10.1 合同授予标准
本工程的合同将授予按本发包文件9.1款所确定的中标人。
10.2 合同的签订
10.2.1 发包人与中标人将于投标须知规定的时限内，根据发包文件和中标人的投标文件签订合同。
10.2.2 发包人与中标人签订的合同必须遵守本发包文件的合同条件，并且不得更改合同条件。
10.2.3 中标人不得无故放弃中标。在本发包文件规定的合同订立期限内，中标人无正当理由拒绝与发包人订立合同的，发包人将取消其中标资格，并按照发包文件的规定没收其投标保证金，给发包人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
10.2.4 发包人无正当理由不与中标人订立合同的，给中标人造成损失的，发包人应当给予赔偿。
10.2.5 中标人应当按照合同履行义务，完成中标工程，不得将中标工程转让（转包）给他人，不得违法分包。
第十一章评标定标办法
随机确定中标人法
项目评标由评标委员会依据发包文件的有关规定进行。经评标委员会初步评审确认为无效的投标文件不参加详细评审，经初步评审合格的投标文件依据发包文件的规定按下列评标标准和方法进行。
一、中标价的确定：
本项目的中标价为发包文件规定的价格。
二、中标单位的确定：
1、开标现场每个有效投标人的法定代表人或其授权代表，按递交投标文件的顺序，公开随机抽取代表该投标人的号码，发包人当场公布每一个号码所对应的投标人。
2、发包人现场随机抽取其中三个号码，其中第一个号码对应的投标人为第一中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第三中标候选人。
3、发包人根据抽签结果，确定第一中标候选人为中标人，在投标有效期内，发包人将对中标侯选人的信息在公示栏公示三日。公示期间无异议的，发包人将公示结束后向中标人发出中标通知书，并按发包文件、投标承诺等与中标人签订合同。
第十二章合同（参考格式）
一、本次搬迁评估跟踪审计的工作内容为：
1、审核评估单位的对现场测绘并计算、统计搬迁范围内各被搬迁户的房屋建筑面积、制作分户平面图； 2、现场查勘并统计各被搬迁户房前屋后附属设施、室内外装修和其它附属于房屋不可移动设施的项目、种类和数量； 3、审核评估单位的评估确定各户被搬迁房屋和装修、附属物的搬迁补偿项目金额、并出具分户评估报告。以及审核属以下情况的房屋和装修，不予丈量、不予评估的情况；
1、不符合常规的、摆放可搬动的非正常装修；
2、在户外茅坑、池塘、塑料大棚等附属物进行的突击装修。
二、甲方积极配合乙方，为乙方顺利开展并圆满完成评估工作提供必要的条件：
（一）在跟踪审计进场时，甲方应配备专人配合乙方对评估单位的进行逐户查勘丈量和价格评估的审核，并做好对被搬迁人的必要的宣传解释工作；
（二）在评估单位提供每户房屋面积和装修、附属物核对清单后，跟踪审计单位负责对房屋合法面积是否属于被搬迁人合法拥有进行审核，经审核无异的，甲方然后对清单的按户发放、回收。乙方将核对情况及时与甲方沟通，并由甲方派人对住户提出的书面异议进行复核。
（三）乙方负责搬迁范围内房屋、附属物的装修实物状况的查勘丈量，并按照现场查勘丈量的状况出具估价报告的审核，对确属不属于补偿范围内的，乙方及时向甲方报告，待甲方研究后予以决定认可后予以评估。
（四）在评估单位出具分户评估报告以后，甲方如因搬迁需要，要求评估单位对个别评估报告作适当调整，跟踪审计单位应及时与甲方沟通，应要求评估单位按照甲方要求出具书面依据（出具书面依据的权限另定）。
三、乙方遵循“独立、客观、公正、合法”的评估原则，竭诚为甲方和被搬迁人提供优良的服务。
（一）跟踪审计力量安排：
1、乙方确定一名估价师为项目经理。
2、跟踪审计力量：进场时，确保与评估组同时进场，评估开展以后视可查勘户的数量调整。
（二）进场时间：
以配合甲方、服从搬迁计划为原则，最终以甲方实际确定要求的进场时间为准。
（三）跟踪审计时间：
被搬迁人允许评估查勘的房屋，在评估工作进场后10天内完成现场查勘、测量及评估工作，分批审核评估单位出具估价报告书初稿。
（四）跟踪审计评估报告：
评估单位在出具正式评估报告前必须经跟踪审计单位对评估的每户被搬迁房屋均向甲方和被搬迁人出具《被搬迁房屋价值评估报告》，评估报告标明房屋建筑面积，评估总价格、房屋补偿价格、装修、附属物补偿价格，并附明细表的审核后方可发出。评估单位提供评估报告一式四份，统一交甲方，甲方应将其中一份及时交给被搬迁人。
（五）跟踪审计对评估质量事故处理：
乙方审核评估单位出具评估报告交被搬迁人后，如因房屋面积丈量、计算错误、评估价值计算错误等原因而造成甲方多支付被搬迁人搬迁补偿款，其多付部分按实际发生额由乙方赔偿甲方（如少计，少计部分不赔偿）
四、如因下列原因之一导致跟踪审计工作不能按期完成的，不属乙方违约：（一）因搬迁安置政策调整或甲方搬迁安置方案改变；（二）非乙方原因，评估单位不能进户查勘评估的。
五、跟踪审计收费：按发包文件及最终合同约定。
六、违约责任：
1、甲方或乙方如有违约情况，按《中华人民共和国合同法》处理。 2、按照规定时间完成跟踪审计工作，如由于乙方原因每延迟20天扣跟踪审计费总额的5%，超过40天完不成工作扣跟踪审计费总额的10%，同时没收保证金。
七、因履行本合同发生的争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的提交泰州市仲裁委员会仲裁。
八、本合同未尽事项，另行协商解决。
九、本合同一式五份，甲乙双方各执二份，交有关部门一份。
第十三章 投标文件格式
(项目名称)标段招标
投标文件
投标人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
年月日
投标函
致　（发包人名称）
1、根据已收到贵方的项目的标段发包文件，并已详细审核了全部发包文件及有关附件。
2、遵照《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》等有关规定，经考察现场和研究上述项目发包文件的投标须知、合同条款等其他有关文件后，我方承诺：愿以发包文件规定的12元/m2的价格作为成交价，并按上述合同条款、完成相应的跟踪审计工作。
3、我方完全理解和接受发包文件的规定，我方承诺一旦出现本发包文件列举的不良行为，将自觉接受贵方暂停或者取消今后我方参加贵方其他任何项目投标资格的处理，并接受有关部门作出的进一步处理。
4、如果我方成交，我方保证按发包文件中规定的日期，完成并移交本项目的相关工作，质量标准达到合格。
5、如果成交，我方将派出 （项目负责人姓名）作为本工程项目负责人。
6、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
投标人 (盖单位章)：
单位地址：
法定代表人或其受权委托人(签字或盖章)：
邮政编码：电话：传真：
日期：年月日
法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
投标人：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人：(盖单位章)
年月日
授权委托书
授权委托书
本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人：(盖单位章)
法定代表人：(签字或盖章)
身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
年月日