南通苏通科技产业园苏通路（海维路?中心港河）道路工程施工招标公告
（资格后审）
一、中新苏通科技产业园(南通)开发有限公司的南通苏通科技产业园苏通路（海维路?中心港河）道路工程已经批准建设，工程所需资金来源自筹。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的投标。
二、工程概况：
（1）工程地点: 苏通科技产业园内。
（2）工程规模：工程估算价约4060万元。
（3）计划开工工期: 拟定开工日期2019年8月10日，具体开工日期以发包人的书面开工指令为准。总工期为270日历天。
三、本次招标工程分1个标段，相应招标内容如下：
1、苏通路南起规划海维路南侧，起点桩号K0+357.13，北接中心港河桥南侧桥头搭板，终点桩号K1+265.29，长度约908米，桩号范围内的道路、雨污水管道、弱电通道、人行道铺装、路灯基础与预埋管、交通信号灯过路预埋管的铺设等（详见施工图纸及技术要求）。
四、申请人应当具备的主要资格条件：
（1）申请人资格要求：市政公用工程施工总承包企业资质一级及以上。
（2）拟选派项目经理资质等级：市政专业一级建造师。
五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
1、有独立订立合同的能力；
2、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合招标公告要求；
3、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
4、投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。
注：提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发<南通市建筑企业信用手册管理办法>（试行）的通知》规定，2014年7月31日起建筑企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信息核查；
5、授权委托人、项目负责人均为本单位正式职工；项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
6、本次招标不接受联合体投标。
7、项目负责人在截止投标截止时间之时必须满足下列条件：
a、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
b. 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日起满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已经办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
c．项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
8、投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
（9）不符合法律、法规规定的其他条件。
9、其他：
拟派项目经理业绩: 2014年7月1日至投标截止时间止（以竣工验收证书所显示的竣工日期为准）拟派项目经理在投标企业任职期间内承担过单项工程合同价3200万元以上（以中标通知书上所示价格为准）的城市支路及以上等级的工程，(小区、厂区等后三通工程不在同类范围内)，拟派项目经理在该项目中担任项目经理职务。
10、符合法律、法规规定的其他条件。
以上资格条件的审查将贯穿本工程的整个招标过程。如发现投标人资格条件不符合的，招标人可随时取消投标人的中标资格。
六、本工程投标人须交纳投标保证金,人民币50万元。投标保证金须按招标文件规定的方式提交。
八、本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报名。凡有意参加投标者，请于2019年7月18日到2019年7月30日9时30分登录南通市公共资源交易网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
九、特别提示：
1、“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”
潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。
《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html ）
2、投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。
3、相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。
4、请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f*******查看详情a.html ）
5、网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
6、国泰新点技术支持电话：****-********查看详情、江苏CA电话：****-********查看详情。
十、答疑、开标时间详见招标文件。
十一、特别提示：
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
十二、监督管理
区公共资源交易管理办公室负责对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行综合性监督管理。联系方式：****-********查看详情。地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号能达大厦西裙楼5楼行政审批局（区公共资源交易管理办公室）
十三、资格审查及评标方法
注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。
本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
1、开标、评标程序：
资格符合性评审?商务标开标?商务标评审?确定中标候选人。
2、评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各
投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
（1）、资格符合性评审：
（a）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
序号
评审因素
评审标准
1
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
2
资格审查文件签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3
资格审查文件格式
符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件
（b）资格评审标准
资格审查的主要资格条件和必要合格条件
序号
项目内容
主要资格条件及必要合格条件
投标人在投标文件（书面及电子投标文件）中需提供的材料
1
法定代表人身份证明书
必须加盖单位公章。
1、法定代表人身份证明书格式由电子投标文件中自动生成，
2、法定代表人有效的居民二代身份证（上传在资格后审资料中）
2
法人授权委托书
（如有授权）
①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章；
②法人授权委托书必须有效。
格式由电子投标文件中自动生成
3
具有独立订立合同的能力；
工商行政管理部门颁发的法人营业执照。
有效的企业营业执照
4
企业资质类别等级
建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上
有效的企业资质证书。须根据苏建建管〔2015〕517号文件的要求提供新版资质证书，旧版资质证书2016年7月1日起自动失效。
5
企业安全生产许可证
企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证。
有效的企业安全生产许可证
6
拟派项目经理（建造师）资质等级
市政专业一级及以上注册建造师资质
有效的中华人民共和国建造师注册证书（注册在投标报名人单位）；
7
拟派项目经理（建造师）安全生产考核
拟派项目经理具有有效的施工项目经理安全生产考核合格证
有效的施工项目经理安全生产考核合格证（B证）
8
拟派授权委托代理人、项目负责人为投标企业正式人员
①投标企业与授权委托代理人、项目负责人双方签订的有效劳动合同书；
②投标企业所在地社保机构出具的由企业为授权委托代理人、拟派项目负责人缴纳养老保险的缴费证明。
③拟派项目负责人不得为投标企业董事长或总经理或法定代表人
② 有效的劳动合同书；
② 授权委托人有效的居民二代身份证、社保机构出具的投标企业为授权委托代理人缴纳至2019年6月的连续6个月的养老保险缴纳证明。
③社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳至2019年6月的连续12个月的养老保险缴纳证明。
9
拟派项目负责人
拟派项目负责人在截止投标截止时间之时必须满足下列条件：
A、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
B、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日起满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已经办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
C、项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
要求提供项目负责人无在建工程承诺书，格式见招标文件第七章 投标文件格式三。
10
拟派项目经理类似工程业绩
拟派项目经理近五年在投标企业任职期内承担过类似及以上工程
2014年7月1日至投标截止时间止（以竣工验收证书所显示的竣工日期为准）拟派项目经理在投标企业任职期间承担过单项工程合同价3200万元以上（以中标通知书上所示价格为准）的城市支路及以上等级的工程(不含小区、厂区等后三通工程)。拟派项目经理在该项目中担任项目经理职务。
提供施工合同、中标通知书、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。证明材料中应能显示出工程类别、工程规模、项目经理姓名等信息。若项目负责人发生变更的，则必须提供建设行政主管部门或招投标部门出具的项目负责人变更备案材料。
11
诚信承诺书
投标人不得存在招标公告资格审查必要合格条件第8条情形之一
要求提供诚信承诺书，格式见招标文件第七章 投标文件格式四。
12
远程参与开标会议诚信承诺书
远程参与开标会议诚信承诺
提供经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书，格式见招标文件第七章 投标文件格式五。
13
信用手册
投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》，且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。
持有《南通市信用手册》的必须上传带二维码并且有南通市城乡建设局盖专用公章的封面、企业基本情况、企业在通施工主要管理人员名册；持有《江苏省建筑业企业信用管理手册》的，必须上传带二维码的《南通市建筑企业单项信用手册》。
备注
上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。
（2）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查的主要资格条件和必要合格条件，且必须满足招标文件中的工期和质量要求，方可参加商务标的评审。
（3）资格审查合格者，开启商务标。
3、商务标评审及中标人确定
（1）有效投标报价是指小于等于招标人设定的招标控制价的有效标的投标报价，大于招标控制价的投标报价为无效报价。
（2）确定评标基准价时，所有有效投标报价和招标控制价均需扣除暂估价 0 元后进行计算。
（3） 所有抽签均在开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字确定有效标后由招标人代表现场随机抽取确定。
第一步：确定评标基准价
评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=本次招标项目招标控制价×(100%－下浮率Δ)
下浮率Δ是以招标控制价为基数的下浮率：15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%共9个数值。
B=在规定范围内的本次投标除C值外的任意一个有效投标报价。
C=在规定范围内的本次开标最低有效投标报价。
规定范围内:本次所有有效投标报价的平均值×70%与本次招标项目招标控制价×30%之和下浮25%以内（含）的所有有效投标报价。
K为下浮系数，取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%。
注：①（不含C值）B值的抽取：以“江苏省网上开评标系统”中该项目开标记录表上所示序号作为各投标单位的抽取号码。B值由招标人代表在B值抽取范围内的有效投标报价中随机抽取一个号码，抽取的号码所对应的投标单位的有效投标报价即为B值。
②开标后资格审查完成且清标结束并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标少于等于3家的，不再合成计算评标基准价，最低价即为评标基准价。
③评标委员会在评标报告上签字后，ABC合成评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标过程中的计算错误调整除外。
第二步：有效投标报价等于评标基准价的得满分，各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分，不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位；偏离不足1%的,按照插入法计算得分，得分保留小数点后两位。
（4）定标办法
评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，并按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。得分相同时报价低的为第一中标候选人，如报价仍然相同，则通过招标人现场抽签的办法确定第一中标候选人。
（5）中标公示
在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格后并重新招标。中标候选人项目负责人（项目经理）的建造师证原件必须押在招标人处。
（6）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。
