公示简要说明：
一．采购人名称：温岭市住房和城乡建设局
二．单一来源编号:CC019A7202
三．采购项目名称：温岭市域农村生活污水治理专项规划编制服务采购
四．采购组织类型：分散采购委托代理
五．采购项目概况：
1.项目背景
2018年5月，省建设厅村镇处下发了《关于组织申报农村生活污水治理专项规划编制试点县（市、区）的通知》函村字〔2018〕653号文件，以一市申报一县（区）作为试点编制农村生活污水治理专项规划。
2018年9月，省建设厅发布《浙江省县域农村生活污水治理专项规划编制导则（试行）》，将各县（市、区）完成农村生活污水治理专项规划编制纳入2019年考核。本项目预算价约为50万元。
2.规划目标
规划期限：近期至2020年，中期至2025年，远期至2035年。
近、中期目标：对照《温岭市域污水专项规划》各污水处理厂近远期处理规模及近远期建设计划，结合各镇实际有序制定农村污水纳厂计划，“条件成熟一片，纳管一片”，逐步完成农村污水进厂处理的工作目标；对于无法纳厂的终端需逐步完成改造，提出改造时间和资金安排；同时优化农村生活污水处理设施运维管理制度，跟进建立农村处理终端的注销处置方式及制度。
远期目标：全面提高温岭市域农村污水治理水平，对于无法进厂处理的边远地形复杂农村的农村污水处理设施要确保正常运营，进一步提高出水达标率。
3.项目规划内容
根据《温岭市域污水专项规划》的要求，明确各镇农村生活污水处理终端分期接入城镇污水处理厂的污水量、实施时序及名单，同时明确城镇市政污水管网与农村生活污水对接管网工程工程量及造价概算；
农村污水处理设施（管网和终端）改造建设规划及概算、改造建设时序及项目库等相关内容；
农村生活污水处理设施运维管理规划及按时序分期进城镇污水处理厂处理的原有各农村处理终端的淘汰处置方式及制度；
中国采招网*（b idcenter.com.cn）指导督促当地就纳厂前农村现有管网进行雨污分流摸查并提出整改要求，参照“污水零直排区”建设的要求，制定农村污水“雨污分离”分期实施规划等。
3.1 优先纳入城镇污水管网治理
地形条件许可的，集中污水处理管理区管网2公里范围内的村庄可进入城镇污水处理厂处理；远期2公里以外的分散处理村庄视市政污水管网建设与农村生活污水治理设施配套条件，条件成熟的也可考虑逐步纳入城镇污水厂集中处理。
对于农村污水纳入城镇污水处理厂集中处理，各镇应对照《温岭市域污水专项规划》相关章节（污水厂近远期处理规模及近远期建设项目库等）有序规划，“条件成熟一片，纳管一片”，特别是涉及环保督察考核任务、重点管控断面等的农村污水要优先纳入城镇污水处理厂集中处理，相关污水工程体系建设时序要适当前移（比如金清水系消劣涉及的牧屿、新河污水厂等），同时需在纳管前对村内现有管网进行复查，参照“污水零直排区”建设的要求，在基本保证雨污分流的情况下方可接入市政污水系统，减少纳入污水收集系统的雨水、河水量，提高污水进水浓度，以减轻污水处理厂的处理负荷压力。
3.2农村生活污水治理设施改造规划
摸排各镇农污治理终端存在的问题，对规划区内的水环境现状、城镇污水治理现状、农村污水治理现状进行分析；结合污水治理实施情况，对原来已编制的农村污水治理专项规划，从建设规模，设施布局，收集率等方面进行评估；根据水环境功能区划，结合原水水质水量、排放标准等，提出具体的改造计划或解决措施；
结合《温岭市域污水专项规划》要求，明确各镇农村生活污水处理终端分期接入城镇污水处理厂的污水量、实施时序及名单，同时明确城镇市政污水管网与农村生活污水对接管网工程工程量及造价概算；农村污水处理设施（管网和终端）改造建设规划及概算、改造建设时序及项目库等相关内容；指导督促当地就纳厂前农村现有管网进行雨污分流摸查并提出整改要求，参照“污水零直排区”建设的要求，制定农村污水“雨污分离”分期实施规划等。
3.3农村生活污水治理设施运维管理规划
摸排各镇运维管理现状，包含组织架构现状、运维管理体系、考核体系等内容，分析运维管理存在的问题；健全农村生活污水治理设施运维组织架构、考核管理体系、资金筹措方式；提出标准化运维设施数量目标，划定重点运维区域；跟进建立农村处理终端的注销处置方式及制度。
根据市域农村污水进入城镇污水处理厂处理的实施时序及具体村庄名单，相应按时序明确各期农村处理设施运维管理的具体数量和预算等。
4.规划编制内容深度
达到《浙江省县域农村污水治理专项规划编制导则》（试行）及其他相关规范确定的深度要求。具体包括：1、行政区划图；2、生态功能区划图；3、水功能区划图；4、现状农污处理终端区位图；5、年度农污纳厂农村目录及区位图；6、年度淘汰农污终端目录及区位图；7、农村生活污水治理设施纳厂规划图；8、农村生活污水治理设施改造、新建规划图；9、年度农污纳厂、改造及新建计划：市政污水管网与农村生活污水对接管网工程、管网修复及新建各自然村连通农污管、农污终端改造提升等工程的概算、建设时序、项目库等；10、年度运维管理计划及概算等相关内容。
5.工作计划
时间周期 | 工作任务 |
第一周 | 调研计划确定，各部门所需资料收集 |
第二~六周 | 各镇农污设施调研，摸排城镇污水管网走向、终端运行现状及运维现状。根据各镇城镇污水管网走向及现状情况，提出城镇污水处理厂处理的实施时序及具体村庄名单，核算纳厂投资预算。 |
第七~十周 | 编制温岭市农村生活污水治理规划 |
第十一周 | 征求各部门意见，召开初稿专家评审会 |
第十二周 | 完成报批稿，并向社会进行公示 |
工作进度及阶段成果要求：
本项目预计自合同签订之日起，规划编制完成周期100日历天。各工作进度安排如下：
序号 | 成果名称 | 提交方式及时间 |
1 | 调研报告 | 电子文档及纸质文档、自合同签订之日起第七周内 |
2 | 规划文本初稿 | 电子文档及纸质文档、自合同签订之日起第十周内 |
3 | 规划文本评审稿 | 电子文档及纸质文档、自合同签订之日起第十一周内 |
4 | 规划文本终稿并完成报批 | 电子文档及纸质文本、自合同签订之日起十二周内 |
六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式
七．申请理由：本次规划的主要内容为农村生活污水建设改造规划和运维管理规划，浙江省建筑科学设计研究院有限公司是唯一参加过《浙江省县域农村生活污水治理专项规划编制导则（试行）》和《浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理导则》编制以及“浙江农村生活污水治理设施运维监管服务平台”研发的单位，浙江省建筑科学设计研究院有限公司的子公司“浙江省建科建筑设计院有限公司”，全程参与了上述导则编制及平台研发，对全省建设动态（包括温岭）所有的污水设施信息能及时掌握及了解，本次规划的主要内容为农村生活污水进城纳厂及污水终端建设改造规划和运维管理规划，需调研大量的数据，浙江省建科建筑设计院有限公司可以与“浙江农村生活污水治理设施运维监管服务平台”实行无缝对接，大大缩短了调研所需时间，加快了工作进度，且保证规划数据的准确性，并完全能满足本规划编制的工作计划时间（本项目计划在2019年11月份完成报批，12月份通过温岭市人民政府验收）。浙江省建科建筑设计院有限公司为浙江省建筑科学设计研究院有限公司在温岭地区的唯一独家授权承接业务的子公司。
八．拟定供应商：
1、拟定供应商名称：浙江省建科建筑设计院有限公司
2、拟定供应商地址：杭州市文二路28号
九．论证专业人员信息及意见：
专业人员姓名 | 专业人员职称 | 专业人员工作单位 |
陈恩光 | 副高 | 温岭市农业农村和水利局 |
张淑凝 | 副高 | 温岭市文化和广电旅游体育局 |
付婷 | 工程师 | 温岭市综合行政执法局 |
专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
《温岭市农村污水专项规划》需要遵循《浙江省县域农村生活污水治理专项规划编制导则（试行）》、《浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理导则》，符合“浙江农村生活污水治理设施运维监管服务平台”的数据标准。浙江省建筑科学设计研究院有限公司是唯一参与以上导则编制、服务平台研发的单位。
《温岭市农村污水专项规划》编制的主要内容为农村生活污水进城纳厂及污水终端建设改造规划和运维管理规划，需调研大量的数据。浙江省建科建筑设计院有限公司可以与“浙江农村生活污水治理设施运维监管服务平台”实行无缝对接，大大缩短调研所需时间，加快工作进度，且能保证规划数据的准确性。本规划编制计划在2019年11月份完成报批，12月份通过温岭市人民政府验收，考虑到了时间的紧迫性。
浙江省建科建筑设计院有限公司为浙江省建筑科学设计研究院有限公司在温岭地区的唯一独家授权承接业务的子公司，综上所述，上述项目情况符合《中华人民共和国政府采购法》第31条关于单一来源采购的相关规定，建议浙江省建科建筑设计院有限公司为本项目拟定供应商。
十．其它事项：
1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。
十一．联系方式
1、采购人名称：温岭市住房和城乡建设局
联系人：徐炜
地址：温岭市万昌路与横湖路交叉路口建筑业大厦
2、同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局
联系人：温岭市政府采购管理办公室
监督投诉电话：****-********查看详情
地址：温岭市中华路29号
附件信息:
