监狱改扩建工程监理（重发招标公告

连云港监狱改扩建工程监理招标公告（重发公告）

标段编号：********查看详情********查看详情-BE-001

本招标项目连云港监狱改扩建工程项目(项目名称)已由江苏省发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以苏发改投资发【2018】389号(批文名称及编号)批准建设，招标人为江苏省连云港监狱，招标代理机构为江苏建威建设管理有限公司，建设资金来自国有非政府性资金(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.1 建设地点：江苏省连云港市灌云县

2.2 工程规模：拟新扩建总建筑面积34831.66m2，含12个单体；最大单体9190.24m2，地上四层，建筑高度21.0m；框架结构。本项目拟采用分阶段建设，一阶段包括医务室、监舍、中转仓库、劳改用房、垃圾站、岗楼及围墙、配电室、地下消防水池及泵房；二阶段包括：监区大门、教学楼、会见楼、武警营房。总投资约14920万元。

2.3 招标范围：连云港监狱改扩建工程施工及保修阶段全过程监理，包含对工程进行质量、进度、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，组织协调施工现场各方面关系，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计均属于本监理范围。

2.4 监理服务期：1815日历天，具体与施工期同步，包含竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月并配合至审计结束。

2.5 监理合同估算价：278.032万元（工程计费额暂按13400万元），投标人投标时不得超过此价格，超过此价格将作无效标处理。

2.6 标段划分：一个标段。

2.7 其它：质量标准：合格。

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程甲级及以上资质；

3.5 本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：建设行政主管部门核发的房屋建筑工程国家注册监理工程师资质；

注：总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业包括：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：执行省住房城乡建设厅公告【2017】第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求：执行省住房城乡建设厅公告【2017】第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；

3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管【2014】100号文及有关条款的补充通知：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务；

3.10 其它要求：（1）根据连建质【2007】551号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第 15号文等规定，外省企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

（2）本次招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2017】12号文、连建发【2018】95号、连建发【2018】421号文执行。

投标人及项目总监无市场不良行为（应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠行为、项目总监未被限制投标等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。

（3）工程监理部主要管理人员配备执行省住房城乡建设厅公告【2017】第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；禁止一人身兼多职，投标人拟报项目监理机构主要管理人员均应为本单位正式员工，需提供投标人为拟报项目总监理工程师与投标人签订的有效劳动合同、投标人为其缴纳的近6个月（2018年12月-2019年5月）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章；已退休仍在执业有效期内的需提供退休证明及聘用合同。

（4）近两年以来，企业和拟派项目总监没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的，现场如有发现，拒绝投标。

（5）投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（6）本工程执行苏建招办[2019]2号。

（7）本工程执行连建发[2019]182号文，投标人投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，要求动态监管核查结果合格，核查结果不合格的，不得参加投标。若在办理施工许可证完成之日前企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格，由投标人自行承诺。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。

3.11 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

3.12 符合法律法规规定的其它要求。

本标段采用综合评估法。

4.1 分值构成（总分100分）

投标报价：56分

监理方案：8分

项目管理机构：21分

拟投入现场的设备、检测仪器等：7分

类似工程业绩：6.5分

获奖：1.5分

4.2 评标基准价计算方法

□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人出席（需携带授权委托书及身份证）现场通过摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

■方法四：以有效投标文件的投标报价算数平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人出席（需携带授权委托书及身份证）现场通过摇号机随机抽取确定。

评标价等于基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。

评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

本项目选择方法四。

4.3 投标报价（56分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算。

4.4 监理方案（暗标，8分）

1、质量控制方案，有具体控制措施及方法 1分

2、进度控制方案，有具体控制措施及方法 1分

3、投资控制方案，有具体控制措施及方法 1分

4、安全控制方案，有具体控制措施及方法 1分

5、合同及信息管理方案，有具体管理措施及方法 1分

6、组织协调方案，有具体协调措施及方法 1分

7、监理工作制度，有具体工作制度 1分

8、技术建议，针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 1分

注：（1）监理方案内容应齐全完整，如有缺项，该项不得分。

（2）除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（3）投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

4.5 项目监理机构（21分）

总监理工程师（6分）

1、总监注册专业为房屋建筑并具有国家注册监理工程师资格的，得2分；（注：证书以上传至诚信库的原件扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上注明的注册专业为准，无原件扫描件不得分）。

2、总监具有建设工程高级职称的，得2分；

3、总监执业年限满10年（含10年）以上得2分，不足10年得1分（注：证书以上传至诚信库的原件扫描件为准，执业年限以监理工程师执业资格证书签发时间起至投标截止时间止计算为准）。

专业监理工程师及监理员（15分）

根据具体工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少5名（总监不包括在专业监理工程师内），分别为：工业与民用建筑（土木工程、建筑工程、工民建等）3名、建筑电气及智能化专业（含仪表及自动化）1名、给排水工程专业1名，以上人员专业以监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准，所有证书均以诚信库中的原件扫描件为准。满足以上要求得11分，不满足要求不得分。

1、工业与民用建筑（土木工程、建筑工程、工民建等）专业3名（资格要求：国家注册监理工程师），配备国家注册监理工程师2名及以上且同时具备高级工程师职称的加2分。（专业以监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准，所有证书均以诚信库中的原件扫描件为准）（满分2分）

2、建筑电气与智能化专业（含仪表及自动化）1名（资格要求：国家注册监理工程师），具有高级工程师的，加1分。（专业以监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准，所有证书均以诚信库中的原件扫描件为准）（满分1分）

3、给排水工程专业1名，具有国家注册监理工程师且为高级工程师的加1分。（专业以监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准，所有证书均以诚信库中的原件扫描件为准）（满分1分）

注：项目组成员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2018年12月至2019年5月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章；如为退休人员需提供聘用合同及退休证明。（所有材料均以诚信库中的原件扫描件为准）

4.6 拟投入现场的设备、检测仪器等（7分）

具有现场监理必备的检测工具（全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪、混凝土回弹仪、扫描型钢筋位置测定仪、涂层测厚仪等）得7分，每缺1件扣1分，扣完为止，无检测工具得0分（以投标人提供的检定证书为准，检定证书原件扫描件上传至电子投标文件中，否则视为未提供）。

4.7 类似工程业绩（6.5分）

1、投标人类似业绩：投标人自2016年5月1日（含，以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价8040万元（含）以上的公共建筑（不含商住楼，不含厂房、仓库）的类似业绩，有一个得3分，最高得3分。

2、拟投入本项目的总监理工程师自2016年5月1日（含，以竣工验收证明为准）以来承担过单项合同工程造价8040万元（含）以上的公共建筑（不含商住楼，不含厂房、仓库）的类似业绩，有一个得3.5分，最高得3.5分。

注：

（1）投标人必须提供业绩中标通知书、监理合同及竣工验收证明（至少建设单位、监理单位、施工单位、设计单位四方签字和盖章）或建设主管部门出具的竣工验收备案表，缺一不可。提供的证明材料以企业诚信库中原件彩色扫描件为准且必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。

（2）工程造价以中标通知书为准，时间、面积以竣工验收证明（至少建设单位、监理单位、施工单位、设计单位四方签字和盖章）或建设主管部门出具的竣工验收备案表为准。

（3）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容；没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若提供的中标通知书、监理合同及竣工验收证明（至少建设单位、监理单位、施工单位、设计单位四方签字和盖章）或建设主管部门出具的竣工验收备案表等不能证明，则需提供建设单位书面证明文件等，证明文件上需加盖建设单位及当地地市级建设行政管理部门单位公章，否则不予认可。

（4）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

（5）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（6）企业业绩与总监理工程师业绩不得重复计分。

4.8 获奖（1.5分）

拟任总监理工程师近两年（2017年5月以来）监理的项目获得中国施工企业管理协会国家优质工程奖的有一个加1.5分。获得省级住房和城乡建设厅发的优质工程奖（如江苏为“扬子杯”）的有一个加0.5分。（满分1.5分）

注：

（1）投标人必须提供获奖工程的中标通知书、监理合同、竣工验收证明（至少建设单位、监理单位、施工单位、设计单位四方签字和盖章）或建设主管部门出具的竣工验收备案表、获奖证书或获奖文件，缺一不可。提供的证明材料以投标文件中原件彩色扫描件为准且必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。

（2）奖项有效期自发证或者发文之日起算起，国家级奖项有效期为3年，省级有效期2年,发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准，有效期以招标公告发布当天时间往前推算。

（3）以上奖项中所指工程项目均为房屋建筑类工程项目。

备注说明：

1、总监与监理人员不得重复得分，同一人不得多专业重复计分。

2、监理人员注册证书上的监理单位名称必须与投标人名称一致，不一致的不得分。

3、企业业绩和总监业绩不得重复得分。

4、评分细则中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、毕业证书、职称证书)和业绩证明材料（中标通知书、监理合同、竣工验收证明）等，均以企业诚信库内录入信息为准。

5、本标段监理方案评分点采用横向暗标评审。投标人应按招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求：

①本项目监理方案采用暗标形式。监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距。

②监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若监理方案文件暗标未按上述要求编制将做无效标处理。

6、本标段监理方案内容应齐全完整，如有缺项，该项不得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

7、投标人应提供真实有效的证明材料，如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其各项保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。

5.1 获取时间：2019年07月24日00时00分至2019年07月29日23时59分。

5.2 获取方式：投标人可登录连云港市公共资源交易网下载。

依据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人（已成功进入诚信库的）在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

6.1 投标文件递交的截止时间为2019年08月13日09时30分，地点为连云港市公共资源交易中心平台。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

本工程采用资格后审，评标委员会将依据投标人系统中上传的以下内容为准：

1、有效的企业法人营业执照；

2、有效的资质证书；

3、有效的拟报总监注册资格证书、与投标人签订的有效的劳动合同、投标人为其缴纳的近六个月（2018年12月-2019年5月）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如为退休人员需提供投标本企业聘用合同及退休证明（开标现场需提供退休人员证明材料原件）；

4、企业开户许可证或者企业基本存款账户信息证明；

5、外省企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；

6、投标企业及项目总监无不良行为承诺(应在公示期内的不良行为）；

7、投标人无借牌挂靠行为的承诺；

8、投标人企业资质动态核验结果合格承诺；

9、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监，开标现场需提供法人授权委托书、授权代理人身份证原件核验）；

10、符合条件的投标人由建设局开具的免收投标保证金确认函（如有，开标现场提供原件）

注：开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～4项以企业诚信库中获取原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中5～10项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

投标保证金的金额：伍万伍仟元整（人民币）!中国采招网 （bidcenter.com.cn）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）

10.1 本次工程实行无纸化电子招投标，招标不再要求投标人准备纸质文件（授权委托书、法人或授权代理人身份证、社保证明件、保证金除外）。中标公示期结束后中标单位需提供5份完整投标文件，其中正本一份，副本肆份。

10.2 投标人除网上下载招标文件外，还应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。

因“江苏省网上开评标系统”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。

10.3 开标前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标CA密码锁进行网络投标文件解锁，开标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。

10.4 特殊情况处理

10.4.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。

10.4.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。

招 标 人：江苏省连云港监狱招标代理机构：江苏建威建设管理有限公司

地 址：连云港市灌云县 地 址：南京市鼓楼区芦席营68号南汽大

厦七层

邮 编：邮 编：

联 系 人：张宜利联 系 人：孙连雷

电 话：****-********查看详情电 话：***-********查看详情

传 真：传 真：

电子邮件：电子邮件：

网 址：网 址：

开户银行：开户银行：

账 号：账 号：

2019年07月24日

13.1 投标人资质等级及范围：具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程甲级(含)以上或监理综合资质证书。

13.2 本工程为电子招投标，投标人须从诚信库中选择相应的扫描件链接编入投标文件中。投标人应及时更新诚信库，确保相关材料及时有效。如没有按照招标文件要求上传资料，则导致资审不通过或者在评标打分中不得分。

13.3 投标人须提供拟投入项目总监理工程师与投标人签订的有效劳动合同、投标人为其缴纳的近6个月（2018年12月-2019年5月）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构公章或社保机构参保缴费证明电子专用章；已退休仍在执业有效期内的需提供退休证明及聘用合同；以上资料均需将原件扫描件上传至电子投标文件中，否则将视为资格审查不通过。

13.4 本次招标对监理工程师、专业监理工程师、监理员的从业要求需符合《建设工程监理规范》和江苏省建设行政主管部门有关规定。对投标人拟派监理工程师及监理员的要求：最低配备1名总监理工程师，2名监理工程师，3名监理员。

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网下载投标（资格预审申请）文件制作工具。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

(3)投标人自备光盘特别说明：

投标人自备光盘，以刻录成功为准，投标人自行刻录的内容应是以招标人（招标代理机构）在招标公告、招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件，开标时作为备用文件形式递交，刻录成功后务必检查光盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。

重要提醒：

（1）如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）
江苏CA和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心C座一楼）
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
登录网站：连云港市公共资源交易网