中央创新区“森旅节”整体环境提升工程招标公告

南通市中央创新区“森旅节”整体环境提升工程

设计施工总承包（EPC）（设计、采购、施工）

招标公告（资格预审、评定分离）

一、南通市紫琅公园管理有限公司的南通市中央创新区“森旅节”整体环境提升工程已经由相关部门批准建设，工程所需资金来源财政统筹，已落实。现决定对该项目进行公开招标。

二、项目概况：

1.工程地点：南通中央创新区。

2.工程规模：投资估算约2800万元。

3.计划总工期：90日历天（其中设计周期 30日历天，施工工期60日历天）

4.质量要求：合格工程。

三、标段划分及相应委托范围：

本招标工程为壹个标段，相应招标内容为：南通市中央创新区“森旅节”整体环境提升工程（设计、采购、施工）等，具体如下(以招标文件为准)：

1.设计内容：包括但不限于中标后承担本项目工程方案设计、初步设计及概算、施工图设计、施工过程的现场配合等后续设计服务以及竣工图，设计各阶段的报批、各类评审等其它设计服务内容。

2.采购、施工内容：包括但不限于中标后承担本项目的采购、施工、竣工验收、工程保修、绿化养护等内容，具体以招标人的要求为准。承包人须按国家、地方、行业规定以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目施工。

以上工作内容均包含在投标总价中。完成项目内所有的设计、采购、供货、运输、装卸、保管、施工、调试、预验收和竣工验收、结/决算、维护保修、绿化养护等景观、绿化及相关配套工程。

四、申请人应当具备的主要资格条件：

1.投标企业资质类别和等级：

设计单位：须具备风景园林工程设计专项甲级及以上资质。

施工单位：持含有园林绿化经营范围的有效的企业法人营业执照。

2.项目负责人的资格要求：

项目设计负责人：须具备园林专业（风景园林、规划、林业）高级技术职称。

项目施工负责人：须具备园林绿化及相关专业中级及以上技术职称。

园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（城建【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。

注：拟派项目设计负责人、项目施工负责人均不得为投标企业法定代表人、董事长、总经理。

五、资格审查的必要合格条件：

1.具有独立订立合同的能力；

2.企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资质等级满足招标公告要求。

3.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；

4. 资格证明文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

5. 拟派项目（设计、施工）负责人必须为投标企业正式人员，须提供项目负责人（设计、施工）与投标企业的有效劳动合同，且不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（a）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

（b）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

6.拟派本工程的项目负责人必须满足下列要求：

（a）拟派项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目施工负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目施工负责人执业范围之内。

是否有在建工程以江苏省住房和城乡建设厅招投标系统及网站公告为准。

7.企业业绩：

（a）自2016年7月1日以来（以合同签订日期为准），投标企业承担过单项工程造价2000万元及以上的景观绿化设计。

（b）自2016年7月1日以来（以竣工验收证明日期为准），投标企业承担过单项工程合同价2000万元及以上的景观绿化施工。

①企业设计业绩证明材料须提供设计合同，若设计合同无法证明业绩规模的，可另行提供竣工验收证明或业主证明材料或建设主管部门出具的证明。否则该业绩不予认可。

②企业施工业绩证明材料须提供中标通知书、施工合同和竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），三项证明材料缺一不可。如中标通知书、施工合同、竣工验收证明无法体现业绩内容包含景观、绿化，需提供建设单位证明文件（格式自拟）并加盖建设单位公章及法定代表人章，中标通知书或施工合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案或交易中心备案。否则该业绩不予认可。

8.执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[2004]272号）规定，企业无不良记录（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；

9.本工程允许联合体投标。联合体要求：

（a）联合体成员总数不得超过2家（含2家），其中设计单位不得超过 1 家，施工单位不得超过 1 家。施工单位为联合体牵头人。

（b）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，自行协商明确联合体牵头人和各方权利义务；

（c）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行投标；

（d） 联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（e）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

10.拟选派的项目负责人为企业的正式员工（需提供与本投标企业的有效劳动合同）。

11.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（联合体投标除外），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

12.符合相关法律、法规规定的其他要求。

六、本工程只接受网上报名和网上递交资格审查文件，报名时间为2019年 7月23日～2019年 7月 28 日23时59分止。凡对本工程有意愿的，登录南通市公共资源交易网，凭企业CA证书直接报名和下载资格审查文件。本项目资格审查文件和投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及递交资料审查文件。申请人资格审查文件需经投标文件制作工具进行编制和会员系统网页内进行递交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件，将可能导致资格审查不通过，其后果由投示申请人自负。

特别提醒：

（a）“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”

潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载招标文件或上传投标文件等资料。

《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://zfcg.nantong.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）

（b）投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。

（c）相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。

（d）请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f*******查看详情a.html）

（e）网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

（f）投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。联系方式：****-********查看详情（徐卫星）、189*****107（陈彬）。

七、资格预审时间及要求：

1.资格预审文件递交截止时间：2019 年 8 月2日9时30分。

2.资格预审须提供的资料：

（a）本招标公告附件二《投标申请人资格预审须知》附表1《资格预审必要合格条件标准》规定的材料；

（b）资格预审文件完整版由投标申请人通过南通市工程建设网（www.ntcetc.cn）下载。

八、确定合格投标人的方式：

1.确定合格投标人的方式：资格审查合格全部入围。

2.招标人可能会在资格审查阶段对报名单位进行考察、对企业法定代表人（或总经理）和拟派项目负责人进行考察约谈，考察、约谈内容将作为确定合格投标人的重要组成部分。由招标人等组成考察和约谈小组，对投标申请人类似工程业绩、拟派项目负责人的业务能力等进行了解。投标申请人情况、施工业绩、信誉、现场施工管理、履约情况等考察情况以及企业法定代表人（或总经理）、拟派项目负责人的约谈情况将作为评审依据，确定最终合格投标人。请各投标人的法定代表人（或总经理）和拟派项目负责人做好准备，如未按通知要求完成考察、约谈内容，无论何种原因则视为投标申请人放弃本项目的资格预审，招标人保留取消其入围资格的权利。

如发现有弄虚作假、业绩项目项目负责人不能常驻现场、项目负责人能力不足、项目负责人业绩质量较差、履约情况差、投标人在招标人其他项目中出现履约情况较差等情况，招标人将保留取消其入围资格的权利并递交资审委员会确定。

3.若通过资格审查必要合格条件的投标人不足3家时，招标人将调整原设定的条件，重新发布公告。

4.若发现投标申请人弄虚作假，则其资格预审不通过，且按照有关规定，记不良行为一次。

注：投标人在资格预审报名开始后，未经招标人同意不得更换拟派的项目（设计、施工）负责人，否则视作不响应招标文件的要求，将可能取消其投标资格。

九、招标文件的获取

1.获取方式：另行通知。

2.招标文件资料费每套300元，无论投标人是否中标，资料费概不退还。

十、具体评标细则详见附件一。

招标人

南通市紫琅公园管理有限公司

地址：南通市崇州大道2号（南通中学附属实验学校）南侧第一幢办公楼

联系人：袁先生 联系电话：158*****533

招标代理机构

南通新江海建设项目管理咨询有限公司

地址：南通市南大街129号兴胜大厦5楼

联系人：董庆华 联系电话：180*****303

2019年7月23 日

附件一：

评标办法（评定分离）

一、评、定程序

技术标评审→投标报价评审→推荐定标候选人→定标候选人公示→确定中标候选人（直接票决定标法）→中标候选人公示

二、技术标评审

1.技术标1（设计）

2.技术标2（施工）

备注：

（a）上述表适用于专家独立评审使用；

（b）评审项由招标人根据项目特征、主要功能需求及技术要求等主要因素自行设定；

（c）需指出各评审项的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项；

（d）综合评价等级仅分为合格或不合格两个等级，不合格仅限于符合招标文件废标、无效标情形以及投标文件违反国家强制性条文标准的情形。（不合格，不再参与后续的评审）

3.投标文件响应性评审

未实质性响应（对照废标条款）招标文件要求的投标单位，不再参与后续评审。

三、商务标评审（经济标评审）

1.投标报价的原则：

（a）设定招标控制价。

（b）确定有效报价：投标报价低于招标控制价的各投标人的投标报价为有效报价。高于或等于招标控制价的作无效报价处理。

（c）无效报价、作废标处理的不参与评标基准价计算。

2.由评标委员会对投标人的投标报价进行评审，如投标报价出现违反计价规范等情形，其投标报价评审不合格且不得进入下一轮评审。

3.投标报价评审

经评标委员会评审“合格”单位大于等于4家时，剔除投标报价最高的一家单位后剩余合格投标人推荐为定标候选人；经评标委员会评审“合格”的单位等于3家时，则全部推荐为定标候选人；如出现相同报价且影响定标候选人确定的，采用抽签的方式确定。

4.当“合格”的单位少于3家时，重新组织招标。

四、定标候选人的确定

“投标报价评审”后，评标委员会按照评标办法推荐定标候选人（不排序）。

五、评标报告

评标委员会各成员对各投标文件独立进行评审并提出评审意见，经过讨论汇总后形成综合评审意见，内容主要包括：

1.基本情况和数据表；

2.评标委员会成员名单；

3.开标记录；

4.澄清和说明情况记录；

5.无效投标判定情况说明；

6.评标委员会及个人对投标人的评审意见记录（投标文件的主要技术性优势，存在的问题和缺陷，以及其他意见）；

7.推荐定标候选人名单，以及各定标候选人投标文件存在的问题、缺陷，以及可能由此引发的合同履约风险。

综合评审意见需客观、明确、具体，需体现出各投标人的不同点和差异性。综合评审意见将整理成评标报告，提交给招标人。

六、评标结果公示

招标人在评标工作完成后的3日内，对定标候选人进行公示。公示期为3日。评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于3家时，则重新招标。

七、定标程序

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。

1.组建定标委员会，定标委员会成员数量为7人；

2.组建监督小组；

3.定标会议

招标人在合格投标人公示结束后5个工作日内进入南通市公共资源交易中心召开定标会。

定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，采用直接票决定标的方法在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标人。

招标人或招标代理机构在定标前介绍项目情况、招标情况、清标情况等。

邀请评标专家代表（评标组长）介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。

4.定标（直接票决法）

（a）直接票决法 ：定标委员会各成员根据招标文件规定的定标因素进行定性排名投票，直接票决定标。定标委员会成员对所有进入定标程序的定标候选人进行排名（规定单票最多排名数量N,N=3),按名次得分（第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分，其他不得分），按照累计分由大到小的顺序确定中标候选人，得分最高为第一中标候选人。遇得分相同时，由定标委员会再次票决（仅投票）确定排名。

（b）择优的相对定标因素重点关注方面：

备注：针对上述要求，投标人需自行阐述分析，提供书面材料，单独装订成册并刻录光盘，密封后开标前现场递交。

（c）票决依据：定标委员会成员综合考虑评标委员会的评标报告、设计方案和投标报价进行投票。

5.中标候选人公示

招标人应当在定标工作完成后的3日内，对中标候选人公示，公示期3日。公示内容包括：定标时间、定标方法、拟中标人等内容。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。

招标人有权对中标候选人进行考察，如发现有弄虚作假、业绩项目项目负责人不能常驻现场、履约情况较差、项目负责人能力不足、项目负责人业绩质量较差、投标人在招标人其他项目中出现履约情况较差等情况，招标人保留取消其中标候选人资格的权利。

6.发布中标人公告

招标人在定标会召开后3个工作日内，应将定标记录、定标报告提交建设行政主管部门备案；中标候选人公示无异议的，招标人确定中标人后公告定标结果。定标后中标人有下列情形之一的，招标人可以从合格的定标候选人中采用招标文件规定的定标方法，由原定标委员会重新确定中标人，也可以重新招标：

（a）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；

（b）中标人不按照招标文件要求提交履约担保的；

（c）被查实存在影响中标结果违法行为的。

自发出中标通知书之日起15日内，招标人应当向招投标监管机构提交招投标情况书面报告。

附件二：

南通市中央创新区“森旅节”整体环境提升工程

设计施工总承包（EPC）（设计、采购、施工）

投标申请人资格预审须知

招 标人：南通市紫琅公园管理有限公司

招标代理机构：南通新江海建设项目管理咨询有限公司

日 期：2019年7月23 日

一、总则

1、鉴于南通市紫琅公园管理有限公司作为拟建的南通市中央创新区“森旅节”整体环境提升工程设计施工总承包（EPC）（设计、采购、施工）的招标人已按政府相关法律、法规、规章等规定完成了进行工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备进行施工招标的条件，且已有用于该招标项目的相应资金。

2、招标人将对本工程投标申请人进行资格预审。投标申请人可对本次发包的工程项目提出资格预审申请。

3、关于本工程的基本情况详见招标公告。

4、本工程不得转包及违法分包。

二、资格预审申请

5、资格预审将面向具备建设行政主管部门核发的(具体要求见招标公告)资质和具备承担本招标工程项目能力的施工企业。

6、投标申请人应当向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备第5条规定的资质条件与附表1的合格条件和能力来有效的履行合同，为此，所有投标申请人必须按资格预审文件及附件要求，用不退色水笔或用计算机打印，如实填写所提供有关资料。

7、投标申请人必须回答预审文件及所附附表中提出的全部问题。任何缺项将可能导致其申请被拒绝。

8、投标申请人须递交与其资格审查有关的关键资料，并及时提供对所递交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。

9、按资格预审要求所提供的所有资料均应使用中文。

10、申请书应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字。没有签字的申请书将可能被拒绝。由委托代理人签字的，资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书。

三、资格预审评审标准

11、本工程关于各投标申请人投标资格的预审，将依据投标申请人提交的资格预审申请书和附表，以及本须知附表1约定的必要合格条件标准。

12、招标人将依据投标申请人的合同工程营业额（收入、净资产）和在建工程的未完部分合同金额，对投标申请人作出财务能力评价，以保证投标申请人有足够的财务能力完成该投标项目的施工任务。

13、招标人将确定每个投标申请人参与本招标工程项目投标的合格性，只有在各方面均达到本须知中要求申请人须满足的全部必要合格条件标准（附表1），才能通过资格预审。

14、投标申请人资格预审合格应当符合下列条件：详见招标公告。

四、利益冲突

15、在近三年内直至目前，投标申请人应：

15.1未曾与本项目的招标代理机构有任何隶属关系；

15.2未曾参与本项目的技术规范、资格预审或招标文件的编制工作；

15.3与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何隶属关系。

五、申请书递交

16、投标申请人的资格预审申请书及有关资料须于2019年 8月2日09时30分前网上递交，逾期的资格预审申请资料将被拒绝。

17、资格预审申请书的编制（使用投标文件制作工具），方法：登录南通市公共资源交易网，凭企业CA证书直接报名和下载资格审查文件，并通过网上招投标平台完成报名及递交资格审查文件过程。申请人资格审查文件需经投标文件制作工具进行编制和会员系统网页内进行递交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件，将可能导致资格审查不通过，其后果由申请人自负。

17.1资格预审申请书需用不退水笔书写或打印，手写的需字迹工整、清晰，原件的扫描件需清晰；

17.2资格预审申请书应清楚地注明投标申请人的名称、联系电话及通讯地址。

18、投标申请人在提交资格预审申请书的同时，应上传资格预审必要合格条件标准（附件1）及附件二、招标公告中所需提交的所有资料的原件扫描件，以供招标人审查。

19、资格预审申请书不予退还，招标人对投标申请人所提交的资格预审申请书给予保密。

20、投标申请人资格预审申请书及有关资料正本壹份、副本肆份待开标后由中标单位补提交。

六、通知和确认

21、只有资格预审合格的投标申请人才能参加本招标工程项目的投标。

22、招标人保留以下权利：

22.1修改招标工程项目的规模及总金额；前述情形发生时，投标申请人只有达到修改后资格预审文件要求且资格预审合格，才能参与该工程的投标。

22.2接受符合资格预审合格条件的申请；

22.3拒绝不符合资格预审合格条件的申请。

23、资格预审结束后，招标人将以书面形式通知投标申请人其资格预审结果，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书。

24、投标申请人接到资格预审合格通知书即获得参加本招标工程项目投标的资格。

25、投标申请人应在收到资格预审合格通知书后以书面形式予以确认。

七、附件

26、附件1《资格预审必要合格条件标准》。

27、附件2《诚信承诺书》。

28、附件3：《联合体协议书》（若有）

附件1：资格预审必要合格条件标准

附件2

诚信承诺书

我方参加你方的（以下简称“本工程”）的投标，现我方法定代表人向你方慎重承诺：

1、我方拟派项目负责人未同时在两个或两个以上单位受聘或者执业：（1）、未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）、未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

2、我方拟派项目负责人无在建工程，并保证自投标之日起至工程结束（若中标），非因不可抗力影响，不更换项目负责人。如果我方经本工程评标委员会评定为中标候选人，在公示期间被他人举报并经招标投标监管机构核实，确认拟派项目负责人有在建工程，且不符合江苏省建设厅“苏建规字（2017）1号”《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》第十条第五款的规定，你方即可取消我方中标候选人资格，并同意投标保证金不予退还。

3、企业财务和经营状况良好，具备履行合同能力；未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录；无因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程。如果我方经本工程评标委员会评定为中标候选人后，被他人举报并经招标投标监管机构核实，确认存在上述不良记录，你方即可取消我方中标资格，并同意投标保证金不予退还，并接受处罚。

4、我方严格执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[2004]272号），在江苏省内无因该办法第六条列举且被县级及以上建设行政主管部门作出的在有效期内的处罚决定事项的承包人的不当行为。