湘潭市城区集中供能特许经营权（BOOT）项目 招标公告
招标编号：LYZB-190503
项目编号：XTJS********查看详情5
1、招标条件
加强城市供热管理，规范市政公用事业特许经营活动，保障社会公共利益和公共安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《湘潭市基础设施和公用事业特许经营权管理办法》（潭政办发〔2018〕56 号）、《湘潭市集中供能特许经营管理试行办法》（潭发改能源〔2018〕337 号）及相关法律、法规的规定，湘潭市人民政府授权本项目实施机构为湘潭市发展和改革委员会，项目实施机构委托湖南凌云招标咨询有限责任公司对湘潭市城区集中供能特许经营权（BOOT）项目进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：湘潭市城区集中供能特许经营权（BOOT）项目中国采招网（bidcente r.com.cn,）
2.2 项目投资及建设规模：本项目的总投资为31.28亿元（最终以经审计的工程结算为准）。 以特许经营范围内各城区控制性规划为基础，得出各区块不同性质建筑物的空调服务面积（详见表1），合计为 6394.98万m2。建设若干区域能源站，充分利用天然气、电厂余热（循环水、蒸汽）、水源热泵等联合清洁能源供应技术，为供能区域内各建筑提供集中供能服务。
表1 各区块不同性质建筑物空调服务总面积 单位：万 m2
片区 居民用地
中小学 科研教育用地 商业金融 商住混用 医疗卫 生、社会 福利用地 文化娱 乐用地 体育 宗教 商务酒 店、行政 办公
合计
河东中心城区示范区 948.67 0.00 41.44 383.30 5.87 18.75 37.19 1.75 99.43 1536.41
湘潭市高新区 463.89 5.68 18.13 375.40 958.25 33.97 7.45 0.00 33.67 1896.45
岳塘经开区控制片 534.61 4.12 40.88 178.28 523.05 2.17 8.97 0.00 112.54 1404.61
昭山仰天湖示范区 294.16 11.31 8.75 242.27 0.00 4.85 89.36 0.00 7.38 658.07
河西白马湖中心控制片 415.14 0.00 26.95 356.44 22.84 10.37 52.72 5.11 9.87 899.43
总计 2656.47 21.112 136.15 1535.69 1510.01 70.11 195.68 6.86 262.89 6394.98
2.3 特许经营范围：本项目实施范围为湘潭市城市行政区域内（不含万楼新城片区和湘潭经济技术开发区）,具体以湘潭市规划部门提供的湘潭市域市红线图划定的区域范围为准。
2.4 特许经营内容：在特许经营范围内商业、办公、住宅等建筑和工业集中供热、供冷项目的投融资、建设、运营、养护与移交。
2.5 特许经营期：本项目特许经营期为 20 年（含建设期和运营期）。如果特许期限内国家、省、市有关法律法规政策调整，特许经营期限可依法依规最长延长至 30 年。
2.6 特许经营权授予方式：（1）市政府授权湘潭市发改委通过公开招标方式选择特许经营者，项目公司承继特许经营权；（2）中标特许经营者成立项目公司。项目公司注册资本不低于20，000 万元（以工商登记为准）；（3）市政府授权湘潭市发改委与项目公司签订《特许经营合同》，授权项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、养护与移交；（4）在特许经营权范围内如有存量项目，由项目公司采取收购或增资扩股等方式，后续项目建设、运营、养护与移交由项目公司决定。（5）本项目采取市场化经营管理，项目公司自主经营、自负盈亏，政府依据相关政策协助争取给予补贴支持。（6）在建设期和运营期形成的资产权属归项目公司所有，在合作期满或提前终止时，项目公司将本项目所有资产清算、完好、无债务、不设定担保地原则上无偿移交给招标人或湘潭市人民政府或其指定机构。
3、投标人资格要求
3.1、一般资格条件
1）中华人民共和国境内外合法的法人，除法律另有规定外。
2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一项目的投标。
3）未被全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。
4）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用湖南”、“信用湘潭”信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
3.2、特定资格条件
1）营业范围包括能源经营。
2）符合国家内外资准入的法律、行政法规规定。
3）具有与本特许经营项目相适应的投融资、建设、运营管理的能力；具有投融资管理、建设管理、技术管理、运营管理等专业技术管理人才。
4）至少具有一个集中供能成功类似项目经验。
5）交易条件：中标后一个月内组建项目公司，注册地址湘潭市。
6）本项目接受联合体投标。
4、评标办法及资格审查方式
4.1评 标 办 法：综合评分法，详见招标文件。
4.2资格审查方式：资格后审。
5、投标保证金
5.1投标保证金金额：人民币伍拾万元整
5.2投标保证金递交方式：银行转账或银行保函（由投标人基本账户开户银行出具的见索即付形式的银行保函，有效期与投标有效期保持一致）。
5.3选择银行转账方式的，投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见HTTP://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）；
5.4选择银行转账方式的，各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的基本账户信息。
5.5投标保证金到账截止时间为投标截止时间。
6、招标文件的获取及澄清答疑发布：
6.1请从2019年7月24日～2019年7月30日17时00分止（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。
6.2所有投标申请人须在2019年7月30日17时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。
6.3投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上投标确认。
6.4招标文件每套售价1000.00元，递交投标文件时缴纳。
6.5澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上发布。
6.6投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2019年8月15日9时00分（北京时间），地点为湘潭公共资源交易中心二楼相应开标室（湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。
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9、行政监督
本招标项目接受行政主管部门监督。招标投标监督机构为湘潭市特许经营权管理委员会。电话：****-********查看详情
10、招标人名称：湘潭市发展和改革委员会
联系人：周先生
联系电话：****-********查看详情
11. 招标代理机构：湖南凌云招标咨询有限责任公司
公司地址：湘潭市岳塘区芙蓉路众一国际3幢3单元*******查看详情号
项目联系人：刘庭
联系电话/传真：****-********查看详情
招标编号：LYZB-190503
项目编号：XTJS********查看详情5
1、招标条件
加强城市供热管理，规范市政公用事业特许经营活动，保障社会公共利益和公共安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《湘潭市基础设施和公用事业特许经营权管理办法》（潭政办发〔2018〕56 号）、《湘潭市集中供能特许经营管理试行办法》（潭发改能源〔2018〕337 号）及相关法律、法规的规定，湘潭市人民政府授权本项目实施机构为湘潭市发展和改革委员会，项目实施机构委托湖南凌云招标咨询有限责任公司对湘潭市城区集中供能特许经营权（BOOT）项目进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：湘潭市城区集中供能特许经营权（BOOT）项目中国采招网（bidcente r.com.cn,）
2.2 项目投资及建设规模：本项目的总投资为31.28亿元（最终以经审计的工程结算为准）。 以特许经营范围内各城区控制性规划为基础，得出各区块不同性质建筑物的空调服务面积（详见表1），合计为 6394.98万m2。建设若干区域能源站，充分利用天然气、电厂余热（循环水、蒸汽）、水源热泵等联合清洁能源供应技术，为供能区域内各建筑提供集中供能服务。
表1 各区块不同性质建筑物空调服务总面积 单位：万 m2
片区 居民用地
中小学 科研教育用地 商业金融 商住混用 医疗卫 生、社会 福利用地 文化娱 乐用地 体育 宗教 商务酒 店、行政 办公
合计
河东中心城区示范区 948.67 0.00 41.44 383.30 5.87 18.75 37.19 1.75 99.43 1536.41
湘潭市高新区 463.89 5.68 18.13 375.40 958.25 33.97 7.45 0.00 33.67 1896.45
岳塘经开区控制片 534.61 4.12 40.88 178.28 523.05 2.17 8.97 0.00 112.54 1404.61
昭山仰天湖示范区 294.16 11.31 8.75 242.27 0.00 4.85 89.36 0.00 7.38 658.07
河西白马湖中心控制片 415.14 0.00 26.95 356.44 22.84 10.37 52.72 5.11 9.87 899.43
总计 2656.47 21.112 136.15 1535.69 1510.01 70.11 195.68 6.86 262.89 6394.98
2.3 特许经营范围：本项目实施范围为湘潭市城市行政区域内（不含万楼新城片区和湘潭经济技术开发区）,具体以湘潭市规划部门提供的湘潭市域市红线图划定的区域范围为准。
2.4 特许经营内容：在特许经营范围内商业、办公、住宅等建筑和工业集中供热、供冷项目的投融资、建设、运营、养护与移交。
2.5 特许经营期：本项目特许经营期为 20 年（含建设期和运营期）。如果特许期限内国家、省、市有关法律法规政策调整，特许经营期限可依法依规最长延长至 30 年。
2.6 特许经营权授予方式：（1）市政府授权湘潭市发改委通过公开招标方式选择特许经营者，项目公司承继特许经营权；（2）中标特许经营者成立项目公司。项目公司注册资本不低于20，000 万元（以工商登记为准）；（3）市政府授权湘潭市发改委与项目公司签订《特许经营合同》，授权项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、养护与移交；（4）在特许经营权范围内如有存量项目，由项目公司采取收购或增资扩股等方式，后续项目建设、运营、养护与移交由项目公司决定。（5）本项目采取市场化经营管理，项目公司自主经营、自负盈亏，政府依据相关政策协助争取给予补贴支持。（6）在建设期和运营期形成的资产权属归项目公司所有，在合作期满或提前终止时，项目公司将本项目所有资产清算、完好、无债务、不设定担保地原则上无偿移交给招标人或湘潭市人民政府或其指定机构。
3、投标人资格要求
3.1、一般资格条件
1）中华人民共和国境内外合法的法人，除法律另有规定外。
2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一项目的投标。
3）未被全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。
4）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用湖南”、“信用湘潭”信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
3.2、特定资格条件
1）营业范围包括能源经营。
2）符合国家内外资准入的法律、行政法规规定。
3）具有与本特许经营项目相适应的投融资、建设、运营管理的能力；具有投融资管理、建设管理、技术管理、运营管理等专业技术管理人才。
4）至少具有一个集中供能成功类似项目经验。
5）交易条件：中标后一个月内组建项目公司，注册地址湘潭市。
6）本项目接受联合体投标。
4、评标办法及资格审查方式
4.1评 标 办 法：综合评分法，详见招标文件。
4.2资格审查方式：资格后审。
5、投标保证金
5.1投标保证金金额：人民币伍拾万元整
5.2投标保证金递交方式：银行转账或银行保函（由投标人基本账户开户银行出具的见索即付形式的银行保函，有效期与投标有效期保持一致）。
5.3选择银行转账方式的，投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见HTTP://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）；
5.4选择银行转账方式的，各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的基本账户信息。
5.5投标保证金到账截止时间为投标截止时间。
6、招标文件的获取及澄清答疑发布：
6.1请从2019年7月24日～2019年7月30日17时00分止（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。
6.2所有投标申请人须在2019年7月30日17时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。
6.3投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上投标确认。
6.4招标文件每套售价1000.00元，递交投标文件时缴纳。
6.5澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上发布。
6.6投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2019年8月15日9时00分（北京时间），地点为湘潭公共资源交易中心二楼相应开标室（湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。
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9、行政监督
本招标项目接受行政主管部门监督。招标投标监督机构为湘潭市特许经营权管理委员会。电话：****-********查看详情
10、招标人名称：湘潭市发展和改革委员会
联系人：周先生
联系电话：****-********查看详情
11. 招标代理机构：湖南凌云招标咨询有限责任公司
公司地址：湘潭市岳塘区芙蓉路众一国际3幢3单元*******查看详情号
项目联系人：刘庭
联系电话/传真：****-********查看详情
