项目编号 F********查看详情********查看详情 项目名称 通州湾示范区核心区水系建设（主干河道护岸）工程
标段编号 F********查看详情********查看详情002001 标段名称 通州湾示范区水系建设（主干河道护岸）、南片区支河河道护岸、中型涵闸及核心区涵闸工程施工监理
工程类型 监理
通州湾示范区水系建设（主干河道护岸）、南片区支河河道护岸、中型涵闸及核心区涵闸工程
施工监理招标公告（资格后审）
1、通州湾示范区水系建设（主干河道护岸）、南片区支河河道护岸、中型涵闸及核心区涵闸工程已经批准建设。工程所需资金来源自筹，现已落实。现决定对该项目的工程监理进行公开招标，择优选定监理单位。
2、江苏新世纪工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
3、工程概况：
⑴工程地点：通州湾示范区
⑵工程规模：工程投资约3993万元，其中：通州湾示范区水系建设（主干河道护岸）工程投资额约1845万元，南片区支河河道护岸工程投资额约1417万元，中型涵闸及核心区涵闸工程投资额约731万元。
⑶监理服务期：合同范围内所有工程自施工阶段至缺陷责任期阶段的监理服务。
其中，各工程施工工期以招标人通知为准。
⑷质量要求：合格
4、招标范围及标段划分：
本施工监理项目包括通州湾示范区水系建设（主干河道护岸）、南片区支河河道护岸、中型涵闸及核心区涵闸工程（具体以招标人实施的项目为准）的施工期和缺陷责任期的建设监理工作。
5、投标人资格要求：
（1）具有独立法人资格；
（2）投标人资质类别和等级：具有水利部颁发的水利工程监理乙级及以上资质或建设部颁发的综合资质或建设部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质；
（3）拟选派总监资格要求：
A.资质类别等级：具有以下资格条件之一：
①水利部颁发的水利工程建设监理工程师证书和高级及以上技术职称；
②国家注册监理工程师，注册专业为水利水电工程；
B.拟派总监须无在监工程；
（4）拟派总监及委托代理人必须为本企业在职职工；
（5）须提供拟派总监自2014年5月1日（以竣工日期为准）起，承担过单项工程投资额不少于1000万元的水利施工监理并担任总监职务的业绩且需提供中标通知书、合同及竣工验收证明（含工程名称、施工合同额和总监等相关内容）。
（6）本次招标不接受联合体投标。
（7）资格审查采用资格后审的形式。
（8）未尽之处详见评标细则中资格评审标准。
6、各潜在投标人自行下载本项目招标公告、招标文件等资料，招标文件费用在本项目投标截止时间之前向递交投标文件的投标人收取，费用为人民币500元，招标文件费用一经缴纳，无论何种原因招标文件的相关费用不退。未缴纳招标文件费用的投标单位，其投标文件将被拒绝。
7、各潜在投标人应自行进行现场踏勘。
8、投标人若对招标文件有任何疑问，须在2019年8月2日17时00分之前通过邮件方式（不具单位名称）发送至招标代理机构邮箱：jsxsjgs@126.com，并电话联系招标代理公司联系人，确认是否收到文件。
9、如有招标文件修改、答疑、澄清等内容，招标人将于2019年8 月10日24时之前通过南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-交易信息-建设工程栏目发布。招标人发布答疑回复、补充通知等可能是多次的，投标人应在相应的最迟时间后予以核实。
10、投标截止时间：2019年08月 15日9:30；投标文件递交地点：通州湾示范区公共资源交易中心开标室（具体开标室以当日电子显示屏为准），通州湾示范区滨海大道66号。逾期送达的投标文件将被拒绝。
如招标人不能在确定的最高限价公布或答疑、澄清要求回复的最迟时间前完成最高限价公布或答疑、澄清要求回复，招标人应推迟投标截止时间，并以招标文件补充文件形式予以公告。
11、本项目的评标办法为：综合评估办法，具体详见附件。
12、本项投标保证金为人民币壹万元（提交方式详见招标文件）
13、特别提示：
(1)招标公告、招标文件及招标答疑等资料下载可通过通过南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-交易信息-建设工程栏目下载。
(2)网上下载的招标公告、招标文件等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
（3）本项目采用纸质评标，无须在CA系统中报名、下载招标文件。
14、联系方式：
招标人名称：南通滨海投资发展有限公司
地址：通州湾示范区
联系人： 陈先生
联系电话：187*****505
招标代理机构：江苏新世纪工程项目管理有限公司
地址：南通市濠西路288号华都商业广场4幢508室
联系人：薛女士
联系电话：181*****507
2019年7月26日
评标细则
为规范评标工作程序，切实做好通州湾示范区水系建设（主干河道护岸）、南片区支河河道护岸、中型涵闸及核心区涵闸工程施工监理评标工作，特制订本办法。
一、评标办法制定依据
1、《中华人民共和国招投标法》
2、《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部位12号令）
3、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部第14号令）
4、《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》（水建管〔2002〕587号）
5、《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》（苏水基〔2002〕38号）
6、《通州湾示范区水系建设（主干河道护岸）、南片区支河河道护岸、中型涵闸及核心区涵闸工程施工监理招标文件》
二、评标原则
1、坚持公平、公正、科学、择优的原则；
2、评标工作遵循少数服从多数的原则；
3、客观性原则：评标委员会将对投标人的投标文件进行认真评审，而不依靠投标文件以外的任何因素。投标人在评标过程中，如试图向招标人、评委施加任何影响，都将会导致拒绝其投标。
4、保密性原则：评标委员会将保守投标人的商业和技术秘密。开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或其它无关人员透露。
5、综合性原则：评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选中标人。
三、评标机构
评标委员会由5人及以上单数组成。
四、评标程序
资格条件评审→技术标评审→商务标评审→确定一～三名中标候选人。
五、评标内容和办法
(一)实质响应性审查，下列情况之一属于重大偏差：
凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。
1投标文件中的投标书未加盖投标人的公章；
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2投标文件中的投标书未加盖企业法定代表人印章（或签字）或企业法定代表人委托代理人未签字的；
3如投标书由企业委托代理人签字的，企业委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；
4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
5投标报价低于成本或者高于或等于招标文件设定的招标控制价的；
6同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
7未按招标文件要求提供投标保证金的；
8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
9明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
10投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
11投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；
12不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
13以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。
（二）评分标准与实施细则
1、资格审查
由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本工程招标文件资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。
资格评审标准
序号
项目内容
合格条件
投标申请人具备
的条件或说明
1
法人授权委托书
1.加盖法人公章及法定代表人印鉴原件；
2. 法人授权委托书必须有效。
检查有效性
2
企业法人营业执照
工商行政管理部门颁发的法人营业执照
有效企业营业执照（副本）
3
企业资质类别等级
投标申请人资质类别和等级：具有水利部颁发的水利工程监理乙级及以上资质或建设部颁发的综合资质或建设部颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质。
有效企业资质证书（副本）
4
基本帐户开户许可证
是否投标企业所在地人民银行核发
基本帐户开户许可证
5
总监资格等级
具有以下资格条件之一：
①水利部颁发的水利工程建设监理工程师证书和高级及以上专业技术职称；
②国家注册监理工程师，专业为水利水电工程；
相应证书
6
拟派的总监及授权委托人为投标企业正式人员
①投标企业与总监及授权委托人双方签订的
有效劳动合同书；
②投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派总监及授权委托人缴纳的2019年2月至2019年7月养老保险缴费证明复印件。
①劳动合同书；
②养老保险缴费证明。
7
拟派项目总监业绩证明
拟派总监自2014年5月1日（以竣工日期为准）起，承担过单项工程投资额不少于1000万元的水利施工监理并担任总监职务的业绩
需提供中标通知书、合同及竣工验收证明（含工程名称、施工合同额和总监等相关内容）。
8
拟派监理部人员
水利专业监理工程师2名，具备省级及以上专业监理工程师，所学或注册专业为水利，中级及以上技术职称。
监理员3名，具有监理员资格证书，水利专业；以学历证书专业或资格证书专业为准。
提供相应资格证书
9
总监无在监工程
拟派总监理工程师无在监工程的承诺。
承诺书（格式自拟）。
10
备注：
①若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金一律没收，记不良行为一次并网上公示。
②上述（2）～（8）项须提供复印件，并在复印件上加盖单位公章；
③上述（1）～（9）中任何一条不符合要求，则资格审查不通过
④如法人名称和法定代表人姓名发生变化，请提供相关证明；证书如遇年检，请提供相关证明。否则，资格审查不通过。
评标委员会可以要求投标人提交评审标准表规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。
2、技术标评分细则（20分）
条款号
评审因素
评审标准
分值构成
（总分20分）
监理大纲（16分）
企业信誉（4分）
1、监理大纲（16分）
监理机构人员、监理设施、检测设备配备（3分）
监理机构人员、监理设施、检测设备配备，根据齐全、合理性在0-3分打分；
工程进度、质量、投资、安全控制（4分）
工程进度、质量、投资、安全控制方案，动态管理措施强，根据优劣在0-4分打分；
工程关键技术、监理工作重点和难点（5分）
对工程关键技术、监理工作重点和难点实施意见提出的建议和控制措施强，根据优劣在0-5分打分；
现场组织协调方案（1分）
现场组织协调方案，根据优劣在0-1分打分；
监理工作制度（2分）
根据监理工作制度的完善性在0-2分打分；
施工合同、信息管理、档案资料管理措施与方案（1分）
根据施工合同、信息管理、档案资料管理措施与方案的优劣在0-1分打分。
2、企业信誉（4分）
文明工地（3分）
投标人近三年（以获奖或公示时间为准）从事过水利工程监理项目获得过市级及以上文明工地称号的每一项得1分，最多得3分，提供监理合同及获奖证明。
企业信用等级（1分）
企业信用按 “2018年度江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果”查询网址: http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2019/7/9/art_42984_*******查看详情.html，信用等级为AAA的，得1分；信用等级为AA的，得0.9分；信用等级为A的，得0.85分；信用等级为B的，得0.6分；信用等级为C级的，得0.5分。未参与评定的按等级B赋分。
3、商务标评分细则（80分）
（1）、本工程最高限价为施工中标价的2.2%。
（2）、确定有效报价：投标报价不高于最高限价的为有效报价，否则，作废标处理。
（3）、确定评标基准价：以所有投标人有效报价的算术平均值作为评标基准价。
无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。
评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
（4）、计算投标报价得分
投标费率等于评标基准费率的，得满分80 分；有效投标费率中,各投标人的投标费率与评标基准费率相比，每上浮1%扣2分，每下浮1%扣1分。不足１％的，按内插法计算，得分保留两位小数。扣完为止。
4、确定中标候选人
将投标人技术标和商务标得分之和从高到低排名，排名第一的作为第一中标候选人，以此类推，如存在两个相同得分，则以报价低的作为第一中标候选人，如报价也相同，则由投标人现场抽签确定第一中标候选人。
5、确定中标人
本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（三）评标报告
评委会在评标积分由高到低的排序基础上，推荐积分最高的投标单位为第一中标候选人，得分第二的为第二中标候选人。评标报告在获得2/3以上评委同意通过的情况下生效。
六、评标过程保密
1、开标直至授标签约，凡与评标有关的资料以及评委会评议的情况，均不得泄露；
2、任何投标人不得对评标人员施加影响，否则取消其参加进一步评选的资格；
3、开标直到定标过程中的所有文字材料（含草稿）不得带出评标场所，由专人保管及处理。
七、评标纪律
1、投标人不得弄虚作假，不得串通投标，损害招标人及其他投标人的利益，不得对招标人、编标人、评委等施加影响，导致影响招标的公正性。
2、评标期间，评委及工作人员必须严格遵守“评标过程保密”的有关规定。
3、在评标期间，评委及工作人员必须在指定的区域内活动，不得擅自离开，不得与外界接触，随身携带的通讯工具暂有专人保管，由于工作需要对外界联络，要有监督人员陪同。
4、各评标组独立开展工作，原则上不得相互交流，在工作以外的时间不得谈论与编标、评标有关的话题，不得有任何为投标人说情、行贿等影响公正评标的行为。招标结束后，有关评标工作的情况不得向外界泄露。
5、评标人员违反以上纪律的，一经发现，将建议有关部门取消其资格；投标人违反以上纪律的，取消投标人的投标及进一步参加评审的资格，并报纪检监察部门追究其相应的纪律责任，触犯法律的，将进一步追究法律责任。
6、评标结果公示
招标人将在评标结束后将中标人在南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-交易信息-建设工程栏目上公示。
