国网河南省电力公司2019年第四批物资招标公告

（招标编号：171904）

1.招标条件

本（批）招标项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网河南省电力公司（以下简称“项目单位”），建设资金来自项目单位自有资金，招标人为国网河南省电力公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。

招标人委托河南电力物资有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网河南省电力公司2019年第四批物资招标采购（招标编号：171904）的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

2.项目概况与招标范围

项目概况与招标范围按分标编号详见下表，货物需求一览表单独成册。

注：1.本次招标中,1-57标为线上项目，58-59标为线下项目，两者招标文件的获取、投标文件的制作、封装等要求不同，并已在招标文件中列明，请各投标人重点注意并按照相应的方式进行投标。

2.本次招标中,9标1包电力市场技术支持系统、24 标1包综合布线系统、26标1包垃圾邮件过滤、40标1包交流复合相间间隔棒、43标1-4包雷电监测系统物资为挂靠物料，具体说明详见“附件二挂靠物料清单”。

3.本次招标中部分物资有物料补充说明，具体说明详见“附件三物料补充说明”。

4.本次招标中部分物资有最高限价，具体说明详见“附件四最高限价清单”。

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。接受代理或者外协代购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。具有良好的财务状况和商业信用。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.1 通用资格要求：

（1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。

（2）若投标人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标文件的要求。

（3）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（4）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。

（5）应有良好的财务状况和商业信用，不得被工商行政管理等市场监管部门列入并公示为"经营异常"名录。投标人被国家机关列为违法失信人的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（6）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（7）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（8）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（9）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。投标人不得选配、代理、集成、集货国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网河南省电力公司《2019年第一批供应商不良行为处置通报》（以国家电网公司电子商务平台中最新发布的为准）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商相应处理范围内的产品。

（10）投标人须在商务文件中提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果，查询内容应包含：“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。若未提供有效的查询结果，其投标文件作否决投标处理。

根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（11）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

（12）投标人如果在投标文件中提供《国家电网公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明》（简称《核实证明》），须保证其提供数据真实可靠。投标人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效《核实证明》文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改《核实证明》中的数据的，以虚假投标做否决处理。

（13）对于未在投标文件中提供相应产品《核实证明》的投标人，应按照招标文件的资格要求提供相应的支持证明文件。

（14）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专用资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件一 专用资质条件。

3.3 本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标，允许代理、集成、集货投标情况见附件一专用资质条件，其余物资不接受代理商、集成商、集货商投标。

3.5各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取

4.1（1）凡有意参加1-57标投标者，请于2019年7月31日至2019年8月6日（北京时间，下同），登陆国家电网有限公司电子商务平台(http://ecp.sgcc.com.cn)凭企业CA证书电子钥匙购买招标文件。

请1-57标各投标人务必在国家电网有限公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn）报名购买所投标包，招标文件（电子文件）免费获取，请不要使用国家电网有限公司电子商务平台的在线支付功能支付标书费。报名操作后，代理机构工作人员会结合国家电网有限公司电子商务平台投标报名情况开通招标文件下载权限，然后投标人可在国家电网有限公司电子商务平台下载招标文件。报名下载招标文件流程如下：

（2）凡有意参加58-59标投标者，请于2019年7月31日至2019年8月6日（北京时间，下同），在“国家电网有限公司电子商务平台”(http://ecp.sgcc.com.cn/)公共信息处下载招标文件，并于2019年8月6日23点59分59秒前将填写好的附件2“招标文件购买登记表”发至邮箱WZ6790@163.com（将填写完成的招标文件购买登记表的电子文档发送至邮箱，邮件标题署名“171904+单位名称”），收到邮件后将在1个工作日内提供招标文件解压密码。逾期未发送“采购文件购买登记表”的投标人视为购买招标文件不成功。

4.2招标文件（电子文件）免费获取 ，“标书售价一览表”中显示的售价无须支付。

4.3离线投标工具下载方式：请各投标人在国家电网有限公司电子商务平台首页“下载专区→离线投标工具安装→离线投标工具下载安装”目录下下载“离线投标工具（带电子签章）专用软件包（物资类）”。操作手册及注意事项见软件包。离线投标工具操作问题联系电话：***-********查看详情。

5.投标文件的递交

5.1本次招标项目中1-57标接受纸质投标文件、光盘及U盘投标文件和电子投标文件。

5.1.1纸质投标文件：包括投标保证金和“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函，招标人不接受其他纸质投标文件。

5.1.2光盘及U盘投标文件：提供运用“河南公司单轨制投标工具”制作的电子版投标文件（DB文件,光盘、U盘各一份）。另外投标人还需按标段制作不可编辑版的word或pdf商务、技术投标文件，与DB文件一起放入光盘和U盘中（word或pdf版投标文件无需使用河南公司单轨制投标工具制作）。投标文件所含内容见第六章投标文件格式。不可编辑版的word或pdf商务、技术投标文件命名方式为“标号+包号+技术/商务投标文件+公司名称”。请各投标人到电子商务平台“公共信息”处下载对应招标批次（171904）的“河南公司单轨制投标工具”。

5.1.3电子投标文件：提交至国家电网有限公司电子商务平台的投标文件。

5.1.4投标文件的封装：

① 投标保证金：以投标人为单位，单独封装。

②“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函：以投标人为单位，单独封装。

③ U盘文件：以投标人为单位，封装在档案袋中。

④ 光盘文件：以投标人为单位，直接封装在光盘盒内提交（无需封装入档案袋）。光盘盒密封且加贴封条，并在密封处加盖单位公章或者由法定代表人（委托代理人）签字。

5.2本次采购项目中58-59标接受纸质投标文件、光盘文件。

5.2.1纸质投标文件：包括投标保证金、“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函、纸质版报价文件（包括投标函及投标函附录、（已标价的）货物清单行报价暨投标报价汇总表、货物清单单价分析表（如需））、投标人主动放弃投标情况的说明（如有），采购人不接受其他纸质投标文件。

5.2.2光盘投标文件：技术文件正本、商务文件正本，技术文件副本、商务文件副本。投标文件所含内容见第六章投标文件格式。投标人需按标段制作不可编辑版的word或pdf商务、技术投标文件，word或pdf版投标文件无需使用河南公司单轨制投标工具制作。电子版（已标价的）货物清单行报价暨投标报价汇总表、货物清单单价分析表（如需）与商务投标文件一起放入商务正本光盘和商务副本光盘中。正本光盘与副本光盘内文件内容必须保持一致，且不能为空，如内容不一致，以正本光盘内容为准。不可编辑版的word或pdf商务、技术投标文件命名方式为“标号+包号+技术/商务投标文件+公司名称”。

5.2.3投标文件的封装：

①投标保证金：以投标人为单位，单独封装。

②“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函：以投标人为单位，单独封装。

③纸质版报价文件：按包制作，按标封装。

④光盘文件：技术、商务文件正本，按标制作，封装于一个档案袋内；技术、商务文件副本，按标制作，分别单独封装在光盘盒内。（详见第二章投标人须知）。

5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为：2019年8月20日下午15:00；递交地点为:郑州市黄河饭店三楼迎宾厅（郑州市中原东路与大学北路交叉口西侧）；电子投标文件提交国家电网有限公司电子商务平台的截止时间同上。

建议各投标人于2019年8月20日上午9:00- 12:00，下午13:30-15:00递交投标文件。

5.4逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，投标截止时间之后提交或者未成功提交国家电网有限公司电子商务平台的电子投标文件，招标人将予以拒收。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件；不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

5.5本次招标,1-57标采用单轨制阅标。

5.6请1-57标投标人注意以下单轨制投标工具使用重点事项:

5.6.1 务必使用最新版对应招标批次（171904）的“河南公司单轨制投标工具”制作投标文件；

5.6.2使用前请认真学习“河南公司单轨制投标工具操作视频”；

5.6.3上传财务报告和业绩证明材料时，请按年份上传证明材料，一个年份为一个pdf文档；

5.6.4“电子商务平台离线投标工具”与“河南公司单轨制投标工具”两者都必须使用；

5.7（1）1-57标投标人获取招标文件后，如放弃投标或放弃部分标包，请投标人务必登录国网公司电子商务平台对所弃标包做相应的不开标设置。如因投标人未主动对所弃标包在国网公司电子商务平台上进行不开标设置，造成的影响由投标人自行承担。放弃投标操作步骤详见附件五：1-57标放弃投标操作说明。

（2）58-59标投标人获取招标文件后，如放弃投标或放弃部分标包，请于开标前五个工作日内以传真的形式发送《投标人主动放弃投标情况的说明》（格式见第二章投标人须知附表六）至代理机构。传真号：****-********查看详情。如因投标人未主动对所弃标包情况进行说明，造成的影响由投标人自行承担。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “国家电网有限公司电子商务平台”（http://ecp.sgcc.com.cn）、“中国招标投标公共服务平台”（www.cebpubservice.com）上发布。

7.联系方式

招标代理机构：河南电力物资有限公司

地址：河南省郑州市嵩山南路87号

邮编：450052

开户银行：建行郑州嵩山路支行

账号：4100 1501 0100 5020 3241（投标保证金、招标代理服务费均为此账号）

收款人名称：河南电力物资有限公司

联系人：采工

招标业务咨询电话：****-********查看详情

招标代理服务费发票等事宜咨询电话：****-********查看详情、********查看详情

保证金退还咨询电话：****-********查看详情

传真：****-********查看详情

8.投标保证金

投标保证金形式：为减轻投标人资金压力，建议使用非银行汇款形式的投标保证金，目前接受的非汇款形式投标保证金包括：投标保证保险（年度投标保证保险、单次投标保证保险）、银行投标保函（单次投标保函，保函原件有效期满不退还，请告知办理银行）。

其中年度投标保证保险（担保金额及适用范围见国网ECP公共信息河南电力物资有限公司2019年初发布的2019年度投标保证金公告）在全年任何时间均予以接收，投标人可在年内任何时间办理年度剩余期限的保险，在河南电力物资有限公司招投标网上服务大厅（http://221.176.115.171:7001/bp/）费用确认模块下录入提交年度投标保证保险信息（单次保险不需要录入），建议开标前提交保险单原件至代理机构财务室，也可以在后续开标时现场提交，代理机构工作人员予以复核确认。

以投标保证保险形式提交的投标保证金，应提交投标保证保险保单原件（复印件按招标文件要求封装），保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询真伪的保险公司开具。办理单次或年度投标保证保险参考电话和网址：****-********查看详情，www.caej.com.cn（仅供投标人参考选用，投标人可自行选择其他保险公司办理投保）

以银行投标保函形式提交的投标保证金，应提交银行投标保函原件（有效期满保函原件不退还，请告知办理银行），复印件按招标文件要求封装，担保责任需满足招标人的要求，银行投标保函应由国家银保监会认可的大型商业银行、股份制商业银行开具。

投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其投标金额从大到小依次核定。

投标保证金具体缴纳金额详见招标文件第二章投标人须知3.4.1投标保证金条款。投标保证金有效期应与投标有效期一致。

退还投标保证金利息，需要投标人提供等额正式发票。招标代理机构收到投标人提供的等额正式发票后方可退还投标保证金利息。如投标人不能提供等额正式发票，将视为其自动放弃利息。

9.招投标相关财务要求

9.1投标保证金、招标代理服务费等银行汇款均需要在河南电力物资有限公司招投标网上服务大厅（http://221.176.115.171:7001/bp/）进行缴费操作。不能只汇款不进行缴费操作。

9.2河南电力物资有限公司招投标网上服务大厅（http://221.176.115.171:7001/bp/）注册及操作。

已在河南电力物资有限公司招投标网上服务大厅注册过的用户，注意汇款的第二天才能在此系统进行缴费确认操作（当天无法显示汇款金额）。

未在河南电力物资有限公司招投标网上服务大厅注册过的用户，应先注册后汇款（请注意记住系统分配的登陆账号（一串数字）），须不晚于汇款当日在此系统注册。注册登陆后下载操作手册，熟悉相关操作事项。

9.3招标代理服务费发票

中标人汇款招标代理服务费且在招投标网上服务大厅缴费操作后，代理机构会根据中标人注册的增值税专用发票信息开具发票，中标人可至河南省电力公司供应商服务大厅领取。中标人未及时领取发票的，视为同意代理机构邮寄发票，邮寄过程中造成的发票损毁、丢失责任中标人自负。代理机构会在每季度采用到付方式邮寄未及时领取的发票，12月份会将当年全部未领取发票邮寄中标人。

9.4招投标网上服务大厅注册信息的及时维护

为正确开具发票和提交、邮寄发票，请各投标人务必及时维护注册信息，尤其是增值税发票信息、联系人及其手机号，保持其正确性和及时更新，因信息错误造成的后果自负。

10.其他事项

10.1评标办法

10.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按一下权重合计计算最终量化评审得分。

10.1.2 价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法如下：

10.1.2.1确定有效投标人(仅为计算基准价使用)

（1）初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。

（2）初评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（3）初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（4）初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（5）初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价四个较高和三个较低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

10.1.2.2计算基准价

（1）计算有效投标人的评标价算术平均值A2。

（2）基准价=A2*（1-C）。

10.1.2.3计算价格部分得分（按百分制计算，实际得分应以下述公式计算结果乘以价格评分权重）

价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；
当投标人的评标总价>=基准价，n=n1；
当投标人的评标总价<基准价，n=n2；

当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

10.1.3区间平均价浮动法参数设置，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之一有差别，以公告为准。

10.1.4授标原则：

同一投标人在同一种招标货物的招标活动（一个分标编号）中，实行中标包数数量限额控制。按标包金额由大到小排序依次进行授标，每个标包授予综合得分排名第一的投标人。当该投标人累计被推荐中标的若干标包数量达到规定限额时，则该投标人在其余标包中的投标只参与评审、不参加排序。

（1）每个投标人在同一分标中的所有包中被授予的标包数量总计不超过1个包；

（2）当某一分标全部进入详评的投标人的中标标包数量超过条款1规定的限额时，该包授予综合得分最高的投标人；

（3）当多个标包出现条款2所述情况时，任何一个投标人只能被授予不超过1个标包；（不含条款1所规定授予标包数量）

（4）综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，由招标人自行确定。

10.2合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

10.3如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

10.4由于招标公告压缩包中的“货物清单”未体现物料补充说明项，请投标人务必对照技术规范书ID和物资名称，参考“附件三：物料补充说明”内容。

10.5请各投标人严格按照招标文件要求编制《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》（格式见第六章_投标文件格式），并将打印后的承诺函经企业法定代表人签字并加盖单位公章后，封装于密封袋中，并于开标当日提交。该承诺函作为投标文件组成部分，与其他投标文件具有同等法律效力，如发现未递交承诺函、承诺函内容不全、与招标文件要求不符或经核实存在代签等情况，招标人将在评标阶段进行否决投标处理。

另须将《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》的彩色扫描件制作于商务投标文件中。

10.6 本次招标须提供2016年至2018年三年财务审计报告，请投标人知悉。

10.7本次招标评标过程中，评标委员会有权对报价偏离较大、涉嫌恶意抬高基准价的投标人进行否决。

10.8本批次招标，合同签订阶段，招标人授权国网河南省电力公司物资公司与中标人签订合同，其他与此要求不一致的以此为准。请投标人知悉。

2019年7月31日

（来源：国网电子商务平台）